ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ БЕЗ ЦЕНЗУРЫ: САМОУЧИТЕЛЬ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЕГЭ 2.13
Артём Русакович, «Обществознание без цензуры» (VK, Telegram, YouTube)
Где купить книгу в электронном или бумажном виде https://vk.com/wall-154613864_3724
2.13 ГОСУДАРСТВО В ЭКОНОМИКЕ
Государство воздействует на экономику многими способами. В плановой экономике оно полностью управляет экономикой, однако и в рыночной экономике роль государства велика. Связано это с несовершенством рыночной системы. Несовершенство проявляется в том, что в этой системе возможны недобросовестная конкуренция, возникновение монополий, высокая степень социального неравенства и другие проблемы, при этом некому создавать общественные блага и заниматься социальным обеспечением (помощью инвалидам, пенсионерам, сиротам и т. д.). Всё это приводит к необходимости вмешательства государства в экономику, в ходе которого оно выполняет ряд важных функций.
В частности, выделяют следующие экономические функции государства (функции государства в рыночной экономике):
1) производство общественных благ (охрана правопорядка, создание школ, дорог, уличного освещения и т. д.);
2) социальное обеспечение населения (денежная или натуральная помощь нуждающимся, например, выплата пенсий и пособий);
3) законодательное (правовое) регулирование экономики (принятие законов об экономической деятельности, надзор за их исполнением, разрешение правовых споров между фирмами и т. д.);
4) защита конкуренции (антимонопольная политика) (государство противодействует монополизации рынка и поддерживает конкуренцию);
5) компенсация внешних эффектов (внешние эффекты – это эффекты от экономической деятельности, которые влияют на других людей, например, вред окружающей среде из-за деятельности завода);
6) борьба с безработицей и инфляцией;
7) стимулирование экономического роста;
8) регулирование международной торговли.
Внимание! В этой теме важно понимать разницу между социальным обеспечением и производством общественных благ. В первом случае государство даёт деньги конкретным людям, которым иначе было бы сложно существовать; во втором – предоставляет бесплатно всем гражданам услуги (охрана порядка полицейскими, бесплатные школы, уличное освещение), которые в ином случае лишь некоторые люди могли бы купить за деньги (нанять охранника, заплатить за частную школу, осветить себе дорогу фонарём).
Существует два основных вида регулирования экономики: прямое и косвенное. Прямое регулирование – это использование административных методов (государство разрешает или запрещает отдельные виды деятельности, национализирует предприятия, назначает чиновников в органы управления компаний и т. д.). Косвенное регулирование – это использование экономических методов (в частности, монетарных и фискальных методов). Иными словами, прямое регулирование – это когда государство напрямую решает конкретные вопросы по поводу производства товаров и услуг, а косвенное – это когда государство подталкивает бизнес к тем или иным решениям.
Два вида косвенной экономической политики государства: монетарная (денежно-кредитная) и фискальная (бюджетно-налоговая).
Монетарная (денежно-кредитная) политика – это регулирование объёма денежной массы для поддержания курса национальной валюты и борьбы с инфляцией. Монетарную политику проводит Центральный банк. Главные инструменты монетарной политики таковы: установление нормы обязательных резервов, установление ключевой ставки, кредитование (рефинансирование) коммерческих банков, денежная эмиссия, операции на открытом рынке (на фондовом рынке) и др. Подробнее об этих инструментах рассказано в теме “2.10 Деньги, банки и фондовый рынок”. Все они помогают Центробанку регулировать объём денежной массы в экономике. Например, если он увеличит ключевую ставку и нормы обязательных резервов, то банки будут выдавать меньше кредитов и в экономику поступит меньше денег (а если уменьшит – в экономику поступит больше денег).
Фискальная (бюджетно-налоговая) политика – регулирование экономики с помощью сбора налогов и расходования собранных средств. Т. е. это сбор и распределение уже имеющихся в экономике денег без изменения их количества. Фискальную политику осуществляет правительство. Основные инструменты фискальной политики таковы: изменение государственных расходов и изменение ставок налогообложения. Если государство собирает больше налогов, это позволяет помочь нуждающимся и создать больше общественных благ, но уменьшает стимулы вести предпринимательскую деятельность (т.к. государство забирает у бизнеса значительную часть прибыли). Если государство уменьшает налоги, то стимулирует предпринимателей создавать новые компании, но сокращает возможности помогать нуждающимся и создавать общественные блага.
Лайфхак! Мнемонический приём для запоминания видов экономической политики (по созвучию первых звуков): фискальная (бюджетно-налоговая) – "Фиксики Будут Налаживать", монетарная (денежно-кредитная) – "Монеточка Динамит Крида". При этом обратите внимание, что в слове “фиксики” и “фискальная” буквы “с” и “к” идут в разном порядке, и правильно писать “фискальная”, а не “фиксальная”.
Внимание! Монетаризм — макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является главным фактором развития экономики. Если упростить, монетаристы считают, что государство должно поменьше вмешиваться в экономику и следить только за количеством денег в обращении (т.е. заниматься в основном монетарной политикой и не увлекаться фискальной).
Внимание! В методических рекомендациях для учителей на основе анализа ЕГЭ-2023 Татьяна Лискова рекомендовала в этой теме обратить особое внимание на вопрос “Цифровизация экономики РФ”. В ЕГЭ об этом не спрашивали, но могут начать. В целом, цифровизация экономики – это использование во всех её отраслях информации и информационных технологий. Примеры цифровизации экономики: повсеместное внедрение в России онлайн-банкинга, заключение договоров при помощи электронной подписи, распространение маркетплейсов (платформ электронной торговли), появление интернет-платформ, которые сводят клиентов и поставщиков услуг, и другие случаи использования информационных технологий.
Артём Русакович, 2024 г.
Предыдущие главы: Глава 1 - Глава 2 - Глава 3 - Глава 4 - Глава 5 (первая часть, вторая часть, задание 17, задание 18, задание 19, задание 20, задание 21, задание 22, задание 23, задание 24, задание 25, чек-лист)
Человек в обществе: Глава 1.1 - Глава 1.2 - Глава 1.3 - Глава 1.4 - Глава 1.5 - Глава 1.6 - Глава 1.7 - Глава 1.8 - Глава 1.9 - Глава 1.10 - Глава 1.11 - Глава 1.12 - Глава 1.13 - Глава 1.14 - Глава 1.15
Экономика: Глава 2.1 - Глава 2.2 - Глава 2.3 - Глава 2.4 - Глава 2.5 - Глава 2.6 - Глава 2.7 - Глава 2.8 - Глава 2.9 - Глава 2.10 - Глава 2.11 - Глава 2.12
Сообщить об ошибках в тексте или записаться на мои занятия можно в VK, Telegram или WhatsApp +79261820064