Без конца и края: Политический кризис во Франции
Назначение Франсуа Байру премьер-министром вместо Мишеля Барнье, смещенного вотумом недоверия от 4-го декабря, ничего не решает. Правительство Барнье было обречено с самого начала из-за отсутствия поддержки в Национальном собрании. Правительство Байру постигнет та же участь.
Бывший министр юстиции при Макроне в 2017 году, Франсуа Байру был вынужден уйти в отставку после того, как ему предъявили обвинение в «незаконном присвоении государственных средств». Его дело до сих пор рассматривается в суде. Первой задачей нового правительства будет провести бюджет Барнье через парламент. Но как это сделать, учитывая, что у Байру не больше поддержки, чем у Барнье? Институциональный кризис явно далёк от завершения. Он вполне может привести к концу президентского срока Эммануэля Макрона.
Чтобы понять, как возникла эта ситуация, нам нужно вернуться к событиям июня 2024 года. На европейских выборах в том месяце партия Макрона потерпела сокрушительное поражение, набрав всего 14,6% голосов, что сделало его самым непопулярным действующим президентом с момента основания Пятой республики в 1958 году.
Эти выборы также показали дальнейшее расширение социальной базы право-националистической партии «Национальное объединение» (Rassemblement national; сокр. RN), возглавляемой Марин Ле Пен и Жорданом Барделлой, которая получила 7,76 миллиона голосов (31,7%). Сильно разобщенные левые партии показали плохие результаты.
Досрочные выборы усугубили положение Макрона
В ответ на своё поражение Макрон распустил Национальное собрание (прим. Ред. французский парламент), что спровоцировало досрочные выборы, состоявшиеся через пару недель. Он обратился к избирателям с призывом дать ему прочную парламентскую базу как единственной альтернативе тем, кого он назвал «экстремистами», подразумевая «Национальное объединение» справа и левые партии. Последние, встревоженные ростом поддержки RN, решили буквально за одну ночь положить конец многолетним распрям и разногласиям, создав широкий альянс под названием «Новый народный фронт» (ННФ).
Уловка Макрона с треском провалилась. Вместо того, чтобы укрепить свои позиции, он ещё больше их ослабил. Крайне правая партия RN набрала 33% голосов, в то время как ННФ — 27%. После второго тура ННФ стала крупнейшей парламентской группой, за ней следует RN. Макрон набрал всего 20%. Кандидаты Макрона получили 168 мест, другая правая партия, «Республиканцы» (бывшая партия Жака Ширака и Николя Саркози), получила 66 мест. «Национальное объединение» получило 180 мест, а «Республиканцы» — 143.
Макрону потребовалось 60 дней, чтобы назначить премьер-министра, которого он в итоге выбрал из числа республиканцев! Бывший премьер-министр Доминик де Вильпен иронично прокомментировал это заявление, вспомнив слова, приписываемые Иисусу Христу в Евангелии от Матфея: «И последний станет первым».
Таким образом, «правительство-зомби» во главе с Мишелем Барнье с самого начала было обречено на бессилие. Представленный им парламенту бюджет представлял собой продолжение мер жёсткой экономии и сокращения социальных расходов, которые Макрон проводил с момента своего прихода к власти в 2017 году.
Барнье продержался всего три месяца
ННФ потребовала вотума недоверия, а RN заявила, что тоже проголосует против правительства. Видя, что у них нет шансов получить одобрение бюджета большинством голосов, Макрон и Барнье воспользовались печально известным пунктом 49.3 Конституции, который позволяет правительству принимать законы без поддержки парламента. Однако вотум недоверия всё равно состоялся. Правительство Барнье пало через три месяца после своего создания, и вместе с ним пал и проект бюджета.
Вернувшись к исходной точке, Макрону пришлось искать другого премьер-министра, а Байру теперь придётся собирать новое правительство меньшинства, которое, вероятно, в свою очередь, развалится. Как долго это может продолжаться?
Макрон говорит, что не уйдёт в отставку и останется на посту до 2027 года. Но, похоже, единственный способ, которым он мог бы этого добиться, — это или постоянные институциональные преобразования, или прямое правление президентскими указами. Ни один из этих вариантов не является политически жизнеспособным, и поэтому кажется, что рано или поздно Макрон, скорее всего, уйдёт в отставку, что повлечёт за собой новые президентские и парламентские выборы.
Социально-экономическая подоплёка этих событий такова, что Франция скатывается в период глубокой нестабильности. Когда Макрон пришёл к власти, он утверждал, что представляет политический «центр». Его продвигали как своего рода экономического гения, «ломающего закостенелые формы традиционной политики». Он утверждал, что не является ни левым, ни правым и будет просто применять «работающую» политику, чтобы гарантировать создание рабочих мест и процветание, сократить неравенство и объединить нацию.
На практике же, он неустанно защищал интересы капиталистов за счёт остального общества. Его первым шагом стало снижение налогов для сверхбогатых, что привело к потере государством 5 млрд евро ежегодно. Затем он взялся за здравоохранение и образование. В разгар пандемии Covid он закрыл почти 18 000 больничных коек. Ряд мер фактически сократил пенсии. Были урезаны пособия для безработных и беднейших слоёв общества. Число «официально бедных» выросло до 14,4% населения. Среди семей с тремя и более детьми этот процент составляет 26%.
Макрон перенял политические замашки крайне правых
С 2019 года экономика находится в стагнации, и в 2023 году ВВП вырос всего на 0,8%, а в 2024 году, по прогнозам, вырастет на 1,1%. Инфляция подрывает уровень жизни, приводя многих людей в отчаяние, о чём свидетельствуют протесты и блокады «жёлтых жилетов» зимой 2018–2019 годов. Пытаясь отвлечь общественное внимание от правительства и капиталистов, Макрон перенял многие аспекты расистской и националистической политики, которую отстаивала Марин Ле Пен. Его «антисепаратистские» законы рассматривали части общества, которые считались «не достаточно французскими», как потенциальную внутреннюю угрозу, отдельную от «нации» и враждебную её интересам и демократическим ценностям.
Полиции были предоставлены широкие полномочия, а также всё более смертоносное оружие и снаряжение для защиты «закона и порядка». Только за последние несколько недель было объявлено о сокращении десятков тысяч рабочих мест. Такие компании, как Michelin, получившие миллионы евро государственных субсидий и получившие рекордную прибыль в 2023 году, объявили о закрытии двух заводов и значительном сокращении штата.
На обрабатывающую промышленность приходится всего 10% ВВП. Рабочие недовольны. Государственные служащие, учителя, работники сельского хозяйства, железнодорожники вышли на улицы. На данный момент эти движения относительно сдержанны, но настроения ужесточаются. На фоне социального хаоса разворачивается правительственный кризис. В будущем, рабочим организациям придётся действовать смелее, но, к сожалению, растущее недовольство в обществе также привело к расширению социальной базы правого национализма. Нельзя исключать, что на следующих президентских и парламентских выборах к власти может прийти RN. В первом туре последних парламентских выборов за RN проголосовало более 10,6 миллиона человек.
Напряженность и неудачи среди лидеров Народного Фронта
Единственная сила, которая может помешать победе RN — это левый альянс ННФ. Однако в этот альянс входит Социалистическая партия, правые элементы которой пытаются саботировать ННФ изнутри, и Коммунистическая партия (ФКП), руководство которой во главе с Фабьеном Русселем занимает примирительную позицию в отношении участия в правительстве, которым станет правительство меньшинства под руководством Эммануэля Макрона.
Напряжённость внутри ННФ означает, что альянс может не просуществовать достаточно долго, чтобы противостоять угрозе со стороны RN. Более того, программа ННФ, несмотря на включение ряда важных социальных и экономических реформ, в корне ошибочна. Предыдущие левые правительства, которые пытались проводить социальные реформы, например, социалистическо-коммунистическое правительство в 1981–1986 годах, были вынуждены отказаться от них и проводить политику в интересах крупного бизнеса. Они не были готовы принимать решительные меры для ослабления власти капиталистов, которая зиждется на частной собственности на банки, производство и торговлю, и поэтому не имели средств для борьбы с капиталистическим саботажем. Программа ННФ, в которой нет никаких мер по решению этой фундаментальной проблемы, показывает, что её лидеры ничему не научились на ошибках прошлого.
Подъем национализма - это международное явление
Рост национализма — это международное явление, которое, по сути, является реакцией на социальные и экономические последствия глобализации. Люди находятся в отчаянии. Во Франции и других странах рабочие были разочарованы предыдущими левыми правительствами. Профсоюзы оказались неспособны защитить их в условиях снижения уровня жизни. Даже более обеспеченные слои общества чувствуют, что теряют позиции.
Трудности заключаются не только в инфляции и снижении количества рабочих мест. Во многих регионах, особенно в сельской местности, наблюдается упадок жизненно важных служб, таких как: общественный транспорт, почта, школы и больницы. Помимо прочего надо еще отметить снижение возможностей получения доступного жилья и стабильной занятости. Многим работникам кажется, что глобализация привела к потере контроля, сделав правительства бессильными перед лицом иностранной конкуренции и открытых границ.
Мощные силы способствуют тенденции к протекционизму и понятию национальных «привилегий» или «приоритетов». В сознании десятков миллионов людей необходимы серьёзные изменения, чтобы положить конец социальному и экономическому упадку. Если левые не смогут убедить рабочих в том, что они могут и будут добиваться этих изменений, то правый национализм и расизм неизбежно завоюют популярность.
Борьба с этой реакционной угрозой может быть выиграна только в том случае, если возникнет массовое движение трудящихся за смелую социалистическую политику, которая ударит по корням капиталистической власти и привилегий, связав социальные реформы с необходимостью экспроприации капиталистического класса и открыв путь для демократического общественного планирования в интересах широких масс населения.