Кому достанется «ничейная квартира»: КС РФ поставил точку в спорах

Выморочное имущество – это имущество умершего человека, на которое никто не имеет права претендовать по закону, либо по завещанию (то есть имущество без владельца). Также к данной категории относится имущество, на которое наследники отказались вступать наследство, были отстранены от наследования либо не приняли его в установленный срок.

Вопрос о моменте и сроках приобретения публично-правовыми образованиями права собственности на такое имущество долгое время оставался предметом оживлённых споров: с какого времени оно переходит в собственность публично-правового образования, нужно ли муниципалитету или субъекту предпринимать действия по принятию наследства, распространяются ли на них общие правила и сроки? Судебная практика была разнонаправленной, что создавало возможность для злоупотреблений на местах со стороны органов муниципальной власти.

Этим летом Конституционный суд РФ более подробно разъяснил порядок правоприменения законов, регулирующих данную сферу правоотношений. Рассказывает подробнее – внештатный эксперт Ассоциации «Р1», практикующий юрист Максим Балашов.

Что сказал КС РФ?

Определением от 10 июня 2025 года № 1530-О Конституционный суд РФ отказался принимать к рассмотрению жалобу муниципального образования «Городское поселение Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края» и сформулировал принципиально важный вывод: выморочное имущество принадлежит публично-правовым образованиям со дня смерти наследодателя, если наследников нет.

На чём основан вывод

В судебном акте суд проанализировал во взаимосвязи нормы ст. 210, п. 2 ст. 1151, п. 4 ст. 1152 ГК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», сослался на выводы, изложенные п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в котором указано: «выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность публично-правовых образований… в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации».

Особый статус публично-правовых образований

Со ссылкой на Постановление от 22 июня 2017 года № 16-П КС РФ подтвердил:

• публично-правовые образования не совершают действий по принятию наследства;
• на них не распространяются сроки принятия наследства;
• отказ от наследства в их случае невозможен.

Другими словами, их участие в наследственных правоотношениях регулируется особым образом и отличается от иных субъектов.

Бремя содержания – в подарок

Самое важное и, пожалуй, «восхитительное» в решении: бремя содержания такого имущества, по мнению КС РФ, возлагается на публично-правовые образования вне зависимости от того, знали ли они о его наличии или нет, а также выполняли ли в отношении него регистрационно-учётные мероприятия.

Эта мысль подтверждена и в других судебных актах КС РФ (Определения от 16.04.2009 № 495-О-О, от 27.06.2017 № 1284-О, от 27.06.2023 № 1566-О, от 28.01.2025 № 152-О).

Зачем читать это решение

Уже догадываетесь, кому первым делом нужно показать этот судебный акт?

Пожалуй, юристу остаётся только улыбнуться: редкий случай, когда формулировки КС РФ не только юридически безупречны, но и практичны.

👉🏼 Обсуждаем в телеграм-канале Ассоциации «Р1»