Счётная палата проверила деятельность ФНС

Счётной палатой была проведена проверка администрирования налоговыми органами НДС и их взаимодействие с таможенными органами начиная с 2015 года.

Ведомство указало, что в администрировании этого налога в последние несколько лет происходят значительные изменения. В частности, в 2015 году введено обязательно электронное декларирование, также произошёл ввод в работу программы АСК НДС-2. Всё это дало возможность автоматически выявлять расхождения в цепочке формирования добавленной стоимости.

Автоматизирование процессов привело к росту собираемости НДС – она росла на 13% в год. За 2018 год было собрано около 3 761 млрд. рублей этого налога. А в целом за эти годы в бюджет поступило 13 млрд. рублей по этому налогу.

Но в Счётной палате считают, что «нет предела совершенству» и указывают на слабые места, которые можно устранить в этом направлении работы.

Например, обязанность подавать декларации в электронном виде породила большое количество мошеннических схем, указывают в ведомстве. В частности, в последнее время появились «массовые подписанты» налоговых деклараций. Это когда человек, имеющий ЭЦП, подаёт декларации за других налогоплательщиков.

Один из последних случаев – гражданин подал 1713 налоговых деклараций по НДС за 1055 налогоплательщиков. Из них 589 являлись уточнёнными с номерами 99 или 999. А т.к. номер корректирующей декларации не может быть меньше номера предыдущей, то подать последующие уточнённые декларации невозможно. Таким образом налогоплательщики перестают быть обязанными уплачивать НДС, хотя сами зачастую об этом не знают. Мы уже писали об этом случае.

«Сначала подаётся первичная декларация, в которой заявлен и начислен НДС к уплате. Потом следует уточнённая декларация с номером корректировки 99 или 999, которая обнуляет суммы налога, начисленные к уплате. А следующая декларация уже с номером корректировки 1 принимается налоговым органом, но не отражается в лицевом счёте налогоплательщика, поскольку идёт не в порядке очерёдности», — пояснил аудитор Счётной палаты Сергей Штогрин.

В новой корректировке под номером 1 указывается налог к возмещению из бюджета. В итоге компания получает право возмещения НДС из бюджета, хотя её контрагент налог так и не заплатил.

В счётной палате отметили, что данный порядок представления деклараций в электронном виде, позволяет оперативно представить уточнённую декларацию в случае обнаружения ошибок, но возникающие вместе с этим проблемы нельзя оставлять без внимания.

Также при проверке Счётной палатой было установлено, что инспекторы не всегда штрафуют должностные лица компаний за задержки с представлением деклараций, т.к. максимальный штраф за такое нарушение составляет 500 рублей, а затраты государства на это – минимум 2,5 тыс. рублей.

Федеральная налоговая служба, пишет Forbs, оперативно отреагировала на замечания Счётной палаты. В ведомстве пояснили, что подписание одним лицом документов за несколько организаций – не всегда нарушение. В частности, это может быть связано с бурным ростом бизнеса, например, с созданием большого количества филиалов. Такая информация всегда проверяется в рамках налоговых проверок, подчеркнули в ФНС.

По словам заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Даниила Егорова, большое внимание уделяется налоговым разрывам как наиболее очевидной схеме по минимизации налоговых обязательств. Ведомство над этим активно работает.

«Это когда через технические компании от выгодоприобретателя занижаются налоговые обязательства. Если в начале реформы разрыв составлял 9% от налоговых вычетов по НДС в целом по стране, то сегодня – 0,86%», — отметил он.

Ещё по теме:

Какие штрафы ждут индивидуальных предпринимателей за неуплату страховых взносов

Как плательщику ЕСХН получить освобождение от НДС и продолжать им пользоваться

Подготовлены новые поправки в Налоговый кодекс

Разработан законопроект о страховании финансовых рисков руководителей и членов советов директоров

И снова о снижении давления на бизнес

Расширили перечень операций, которые не подлежат налогообложению

Обстоятельства, которые могут смягчить налоговую ответственность

ФНС напомнила, как следует вести электронные книги покупок и продаж

ФНС будет предоставлять 3-летнюю отсрочку или рассрочку на уплату страховых взносов

За 2018 год снизилось количество жалоб по налоговым спорам

Автоматизация ФНС не способна заменить живого инспектора

Даже если документы были представлены, налоговая всё равно может оштрафовать