Санитарные нормы и правила сократят в 40 раз
Роспотребнадзор подключается к «регуляторной гильотине» — к 2021 году планируется значительное сокращение санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
На сайте ведомства сообщается, что на протяжении текущего года совместно с представителями бизнеса были отработаны новые подходы к регулированию требований, выявлены необходимые изменения в нормативных актах и план по первоочередным работам.
В итоге были полностью пересмотрены 58 документов по разделу «Эпидемиология», сгруппированы в единый документ санитарно-эпидемиологические правила, актуализированы все 65 гигиенических нормативов факторов среды обитания.
Ещё не окончена работа по актуализации санитарных правил по разделу «Гигиена». Проведена оптимизация всех 301 нормативных актов и сформированы проекты санитарных правил по 8 основным направлением, в числе которых «услуги», «условия труда и производственные процессы», «транспорт» и др.
В частности, в проект акта в сфере общественного питания включены актуализированные требования 17 действующих СанПиНов в сфере общественного питания с учетом особенностей питания всех категорий граждан.
Из всех документов были исключены методики и технологии реализации требований, и другие положение, которые носят описательный характер. Они оформлены отдельно — в виде методических рекомендаций и иллюстрированных пособий, работа над ними также ещё продолжается.
Таким образом, вместо 424 нормативно-правовых актов (58 по эпидемиологии и 366 по гигиене, из которых 65 гигиенических нормативов) с 1 января 2021 года начнут действовать 10, дополненные рекомендациями и пособиями.Ведомство отчитывается, что с 2014 года по настоящее время:
- было отменено 32 акта;
- актуализировано 85 (из них 37 пересмотрены полностью, в 48 внесены изменения);
- разработан 41 новый акт, из них 13 санитарных правил (7 по гигиене, 6 по эпидемиологии) и 28 гигиенических нормативов.
Напомним, что работу «регуляторной гильотины» запустил Дмитрий Медведев, подписав на прошлой неделе отмену нормативно-правовых актов, принятых в годы СССР и РСФСР. Все акты, которые не будут пересмотрены и утверждены специальным образом, перестают действовать.
Накануне бизнес-омбудсмен направил президенту проект поправок в КоАП, среди которых установление обязанности для проверяющих органов указывать конкретные обстоятельства для приостановки деятельности. Он указывает на необходимость не просто пересмотреть обязательные требования, но и чётко структурировать действия проверяющих органов.
По его словам, к российским заведениям общепита только Роспотребнадзор, Федеральное медико-биологическое агентство, Роструд и МЧС предъявляют 790 требований, а в США — всего 78.
Но избыточность требований — это ещё не вся проблема, большое количество препятствий создаётся смыслом этих требований. Большинство из них устарело и не учитывает развитие современных технологий, но они имеют силу и могут быть предъявлены бизнесу. А в качестве наказания может происходить трёхмесячная приостановка деятельности — это не полученный доход, просрочка кредитов, потеря рабочих мест и т.д. Необходим пересмотр этой нормы и замена её более мягкими методами наказания.
Ещё по теме:
Началось: действие нормативных актов СССР И РСФСР отменяется
Выездные обследования и рейды: для бизнеса введут новые виды проверок
21 ведомство и 33 госоргана попадёт под «регуляторную гильотину»