Началось: действие нормативных актов СССР И РСФСР отменяется
Дмитрий Медведев запустил «регуляторную гильотину», подписав поручение о прекращении с 2021 года действия нормативных актов СССР и РСФСР. Минюст до 15 ноября должен разработать и внести в правительство соответствующее постановление.
О необходимости ввести механизм «регуляторной гильотины» председатель Правительства говорил ещё в январе, выступая на Гайдаровском форуме. Он привёл в пример требования по приготовлению омлета в общепите.
«Есть требование, оно сохраняется, к организациям общественного питания — по проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета, — отметил тогда Дмитрий Медведев. — Дословно это звучит таким образом: «При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5–3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180–200 градусов на 8–10 минут». Иначе жарить нельзя, пометьте себе».
Затем поручение разобраться с излишними и устаревшими требованиями дал Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в феврале текущего года. Президент выразил сомнение, что даже сами сотрудники ведомств точно знают все требования, скорее всего, они сами не читали накопившиеся за десятилетия «фолианты».
При этом, строго говоря, документы продолжают иметь силу и на них по-прежнему можно, например, ссылаться в судах или предъявлять для выполнения бизнесу.
«Таким образом, ежегодно надзорные органы собирают более 20 млрд рублей в виде штрафов. Расчет прост: бизнесмены просто не в состоянии помнить и знать все положения, которые иногда бывают невероятно абсурдными. Этим и пользуются надзорные органы, которые постоянно выписывают им штрафы или в некоторых случаях вообще выписывают постановления о приостановки деятельности на 90 дней», — сообщил президент «Опоры России» Александр Калинин Газете.ру.
Всего планируется отменить около 20 тыс. нормативных актов, принятых до 1989 года. Затем законодатели возьмутся за принятые в постсоветский период.
Среди упомянутых в поручении Дмитрия Медведева, например, декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Впрочем, это не приведёт к нарушению трудовых прав и законных интересов работников и работодателей. Напомним, данная норма сохраняется в Трудовом кодексе — продолжительность рабочей недели составляет не более 40 часов (ст. 91 ТК РФ).Также, например, отменяются постановления Совмина РСФСР от 1961 и 1978 годов:
· «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов»;
· «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей»;
· «Об устранении излишеств в расходовании государственных средств на цветочное оформление городов и населенных пунктов»;
· «Об утверждении образцов изделий изобразительного и декоративно-прикладного искусства, изготовляемых кустарями» и др.
Глава аппарата правительства Константин Чуйченко сообщил, что Дмитрий Медведев поставил рекорд за всю историю Правительства. Подписанное поручение имеет приложение в 1992 страницы, только в содержании которого более 20 тыс. актов.
Ведомства хоть и активно противились включению их в «регуляторную гильотину», постепенно начинают включаться в её исполнение. Например, уже опубликованы проекты Минтруда, которыми будут признаны утратившими силу около 100 документов, регулировавшие трудовые отношения в советское время. Законы, которые планирует отменить Минтруд, содержат устаревшие требования, уже не соответствуют современному законодательству или продублированы в нём.
Ещё по теме:
Выездные обследования и рейды: для бизнеса введут новые виды проверок
21 ведомство и 33 госоргана попадёт под «регуляторную гильотину»