Ведомства не поддержали «регуляторную гильотину»
Двенадцать ведомств обратились к руководителю аппарата правительства Константину Чуйченко с просьбой вывести их из-под необходимости применять «регуляторную гильотину». В их числе Минюст, Минфин, ФНС, Минпромторг, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Росфинмониторинг, Росздравнадзор, Ростехнадзор, ФСБ, Росгвардия, ФАС и Росалкогольрегулирование, пишут «Ведомости».
Свою просьбу государственные органы объяснили тем, что у предпринимателей не имеется претензий к их проверкам. При этом цифры говорят совершенно о другом.
Например, институтом бизнес-омбудсмена Бориса Титова было проведено исследование, которое показало, что предприниматели уплатили 179 млрд. рублей штрафов в прошлом году. Было оштрафовано 984 тыс. юридических лиц, т.е. каждая четвёртая организация.
И это на фоне реального снижения количества проверок. Как сообщил Борис Титов, уменьшается число только тех проверок, которые внесены в единый реестр и контролируются Генеральной прокуратурой. При этом растёт количество всё новых контрольных мероприятий, которые не попадают в реестр и в статистике не учитываются.
«Регуляторная гильотина» могла бы решить проблему. Её идея принадлежит Дмитрию Медведеву, которой попросил государственные органы пересмотреть устаревшие и излишние требования к бизнесу. Некоторые требования в современных реалиях уже кажутся абсурдными, тем не менее они существуют и контрольно-надзорные органы могут требовать их исполнения.
Как ранее сообщал первый заместитель председателя Правительства Антон Силуанов, сейчас действуют около 2 млн. видов требований и более 200 видов контроля. С помощью «регуляторной гильотины» возможно сократить их вдвое.
Пересмотреть требования необходимо в течение ближайших полутора лет, а с 2021 года все заново не утверждённые нормы должны были считаться утратившими силу. Однако теперь непонятно, как будет исполнено поручение. И ранее председатель правления Пенсионного фонда Игорь Дроздов сообщал, что со стороны чиновников идёт «жесткое сопротивление» по устранению препятствий для ведения бизнеса.
Кстати, ведомства приводили и другие аргументы против применения к ним «регуляторной гильотины», например, то, что некоторые законы ещё только приняты и их не имеет смысла пересматривать. А также то, что часть требований силовых ведомств содержат государственную тайну, а механизм «регуляторной гильотины» подразумевает общественное обсуждение. А, например, Федеральной налоговой службе стало неясно, что пересматривать в Налоговом кодексе, по которому она работает.
При этом некоторые ведомства уже ступили на рельсы ревизии требований. Например, Минэкономики произвело ревизию системы лицензирования. В подготовленном по итогам докладе говорится, что в некоторых случаях лицензирование способно предотвратить ущерб, но по большому счёту не способно остановить рост числа нарушений, а для некоторых видов деятельности оно и вовсе не нужно.
Ещё по теме:
Обязательная маркировка может привести к дефициту туалетной воды и духов
Операторы фискальных данных поднимают цены на обслуживание из-за маркировки товаров
Больше половины российских компаний не «доживают» до 5 лет
Как рассчитать взносы, если ИП перестал уплачивать НПД