Меры господдержки не способствуют развитию МСП
К такому выводу пришла Счётная палата по итогам проверки эффективности использования средств федерального бюджета. Речь идёт о гарантийной и микрофинансовой поддержке.
Напомним, что для поддержки МСП в регионах были созданы гарантийные (РГО) и микрофинансовые (МФО) организации предпринимательского финансирования.
Аудитор Счётной палаты Андрей Перчян сообщил, что в 2015-2017 годах за гарантийной поддержкой обратились только 0,1% от всех зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса. Немного большее количество заинтересовались микрозаймами — 0,3-04%.
Он рассказал, что по результатам проверки не представляется возможным оценить деловую активность получателей материальной поддержки, т.к. отсутствуют показатели роста или падения прибыли, величины активов и др. Также невозможно установить, каким образом данные программы поддержки повлияли на показатели развития субъектов МСП, на их вклад в экономику страны и т.д.
Был произведен выборочный опрос, который показал, что такая поддержка не улучшила финансовые показатели организаций и ИП. Некоторые даже прекратили деятельность вскоре после её получения.
«При этом инвестиции в данный инструмент поддержки растут: в нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство» на 2019-2024 годы на докапитализацию МФО предусмотрено 22,9 млрд. рублей, на РГО — 15,6 млрд. рублей. Из них 93,5% - средства федерального бюджета», — подчеркнул Андрей Перчян.
Одной из проблем, по мнению аудитора Счётной палаты, является то, что законодательством не устанавливалась организационно-правовая форма РГО и МФО, что привело к коммерциализации этих организаций. Сегодня 20% РГО и 9% МФО являются коммерческими. Они самостоятельно, на основе внутренних документов, формируют условия, на которых будут предоставляться микрозаймы предпринимателям, что приводит к не очень хорошим последствиям.
«Коммерческие организации в первую очередь нацелены на получение прибыли, а это может противоречить цели создания региональных гарантийных и микрофинансовых организаций — обеспечить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам», — сообщил Андрей Перчян на заседании Коллегии Счётной палаты.
Кроме того, Андрей Перчян рассказал о случаях, выявленных во время проверки — когда займы выдавались субъектам МСП, которые сами занимались предоставлением подобных услуг. Случаи, по его словам, единичные, однако их нельзя допускать.
Аудитор указал на необходимость установки единых законодательных требований к деятельности РГО и МФО, а также законодательно запретить оказывать поддержку организациями и ИП, которые сами предоставляют кредиты и занимаются коллекторской деятельностью.
Ещё по теме:
До 1 апреля необходимо сдать отчётность по НДФЛ
Обстоятельства, которые могут смягчить налоговую ответственность
ФНС напомнила, как следует вести электронные книги покупок и продаж
ФНС будет предоставлять 3-летнюю отсрочку или рассрочку на уплату страховых взносов
За 2018 год снизилось количество жалоб по налоговым спорам
Автоматизация ФНС не способна заменить живого инспектора
Даже если документы были представлены, налоговая всё равно может оштрафовать