Ситуация: Какая материальная помощь (выплаты) предоставляется семьям погибших участников СВО?
Какая материальная помощь (выплаты) предоставляется семьям погибших участников СВО?
Члены семьи погибшего участника СВО имеют право, в частности, на помощь в связи с его погребением, пенсию по потере кормильца, единовременное пособие, ежемесячные денежные компенсации, страховую выплату, а также некоторые выплаты, причитающиеся участнику СВО и не полученные им ко дню гибели. В случае гибели (смерти) военнослужащего выплачивается также единовременная выплата, а его детям назначается ежемесячное пособие.
Участниками специальной военной операции (далее - СВО) в рамках данного материала признаются участвовавшие в СВО военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы (далее - контрактники), граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации (далее - мобилизованные), а также лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее соответственно - добровольцы, контракт добровольца).
Гражданин РФ, мобилизованный в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647, имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту (п. 2 Указа Президента РФ N 647).
Далее по тексту контрактники и мобилизованные именуются военнослужащими.
Информацию по назначению пенсий, пособий, предоставлению компенсаций и иных выплат, предусмотренных законодательством в связи с гибелью (смертью) военнослужащего или добровольца, можно получить в военном комиссариате. Соответствующую информационную работу проводит военный комиссар после получения сведений о гибели (смерти) такого лица, и извещения об этом его супруги (супруга) или близких родственников (п. 11 Приложения к Приказу Министра обороны РФ от 07.11.2024 N 685).
Меры социальной поддержки при определенных условиях могут быть предоставлены в том числе лицу, в отношении которого установлен факт совместного проживания не менее трех лет с участником СВО, погибшим (умершим) в связи с участием в СВО, и ведения с ним общего хозяйства при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка. Данный факт устанавливается на момент заключения контракта о прохождении военной службы либо контракта добровольца или призыва на военную службу по мобилизации (ч. 1 ст. 5 Закона от 31.07.2025 N 317-ФЗ).
Рассмотрим некоторые виды материальной помощи (выплаты) членам семей участников СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы либо обязанностей по контракту добровольца или умерших вследствие военных травм, то есть в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными при исполнении этих обязанностей (далее также соответственно - военная травма, умершие).
Отметим, что члены семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий, например их вдовы, имеют право на льготы, обусловленные наличием у погибшего (умершего) статуса ветерана боевых действий (ст. 21, пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; п. 7 ст. 6.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ). Такие льготы в данном материале не рассматриваются.
Помощь в связи с погребением участника СВО
Погребение погибших (умерших) военнослужащих и добровольцев, а также изготовление и установка им памятников осуществляются за счет средств Минобороны России в соответствии с установленными нормами расходов (пп. 1 п. 1, п. 4 Приложения к Приказу Министра обороны РФ N 685).
Оплата услуг по погребению производится лицу, осуществившему погребение, а по установке памятника - лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего), либо его супруге (супругу), родственникам (законному представителю), если таковые есть и не отказались от организации изготовления и установки памятника (п. п. 32, 39, 45 Приложения к Приказу Министра обороны РФ N 685).
Пенсия по потере кормильца
Члены семей погибших (умерших) участников СВО имеют право на соответствующую (в зависимости от категории участника СВО) пенсию по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 24 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Например, если кормилец был военнослужащим, назначается военная пенсия при условии, что кормилец умер (погиб) во время прохождения службы, или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, или позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Семьям пенсионеров из числа этих лиц пенсия назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии (ст. 28 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).
Право на военную пенсию по общему правилу имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, например, нетрудоспособным детям, а также нетрудоспособным родителям и супруге, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию. Пенсия назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), - пожизненно (ст. ст. 29, 39 Закона N 4468-1).
Размер этой пенсии не может быть ниже определенного размера и по общему правилу установлен в зависимости от причины смерти кормильца (например, в случае гибели военнослужащего при несении военной службы - 50% соответствующих сумм его денежного довольствия) (ст. ст. 36, 37 Закона N 4468-1).
В части надбавок к военной пенсии по потере кормильца см., например, ситуацию "Какие существуют надбавки к военной пенсии и случаи ее повышения?".
Выплаты, причитающиеся участнику СВО и не полученные им ко дню гибели (смерти)
В случае гибели (смерти) участника СВО члены его семьи (его супруга (супруг), а при ее (его) отсутствии - некоторые другие лица, в частности, проживавшие совместно с участником СВО совершеннолетние дети) имеют право на некоторые выплаты, причитающиеся ему и не полученные им ко дню гибели (смерти). Так, в случае смерти военнослужащего к таким выплатам относятся, например, следующие (ч. 31.1 ст. 2, п. 1 ч. 2, ч. 2.2 ст. 3 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ; п. 2 ст. 13.2, п. 1.1 ст. 24 Закона N 76-ФЗ):
• денежное довольствие (полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности);
• подъемное пособие;
• денежная компенсация взамен продовольственного пайка.
Единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации
В случае гибели (смерти) участника СВО при исполнении им обязанностей военной службы (обязанностей по контракту добровольца) или его смерти, наступившей вследствие военной травмы в течение года со дня увольнения с военной службы (со дня прекращения контракта добровольца), членам его семьи выплачиваются (ч. 8, 9 ст. 3 Закона N 306-ФЗ):
• единовременное пособие, установленное ч. 8 ст. 3 Закона N 306-ФЗ, которое выплачивается членам семьи погибшего (умершего) участника СВО в равных долях;
• ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 Закона N 306-ФЗ для инвалида I группы, на количество членов семьи участника СВО (включая погибшего (умершего) военнослужащего).
Указанные выплаты подлежат ежегодной индексации с учетом уровня инфляции (потребительских цен) (ч. 16 ст. 3 Закона N 306-ФЗ).
Отметим, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы (гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту добровольца) в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 Закона N 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч. 10 ст. 3 Закона N 306-ФЗ).
Единовременное поощрение погибшего награжденного военнослужащего
В случае гибели (смерти) военнослужащего, награжденного государственной наградой РФ или поощренного Президентом РФ, Правительством РФ, а также в случае награждения государственной наградой РФ посмертно членам его семьи выплачивается единовременное поощрение (в размере, установленном Президентом РФ). При обращении нескольких членов семьи за поощрением, не полученным военнослужащим в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну (ч. 2.4, 2.5 ст. 3 Закона N 306-ФЗ).
Страховая выплата
В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы или в течение года после увольнения с военной службы вследствие военной травмы членам его семьи, являющимся выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию, выплачивается в равных долях страховая сумма, установленная п. 2 ст. 5 Закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ и подлежащая ежегодной индексации.
Добровольцы тоже подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета. Так, в случае гибели (смерти) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании или его смерти вследствие военной травмы до истечения года со дня прекращения контракта добровольца членам его семьи полагаются страховые гарантии в виде компенсации, установленной пп. "а" п. 4 Указа Президента РФ от 03.08.2023 N 582 и подлежащей ежегодной индексации (п. 8 ст. 18 Закона N 76-ФЗ; п. 1, пп. "а", "б" п. 2, п. 11 Указа Президента РФ N 582).
Если жизнь и здоровье участника СВО подлежали обязательному государственному страхованию также в соответствии с иными НПА РФ, помимо указанных в данном разделе, компенсация либо страховые суммы выплачиваются получателям по их выбору только по одному основанию (п. 2.1 ст. 11 Закона N 52-ФЗ; п. 8 Указа Президента РФ N 582).
Пособие детям погибших (умерших) военнослужащих
Дети военнослужащих, погибших (умерших) при несении военной службы, и лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, имеют право на ежемесячное пособие, установленное Законом от 04.06.2011 N 128-ФЗ (ст. 1 Закона N 128-ФЗ).
Пособие выплачивается (ч. 1 ст. 3 Закона N 128-ФЗ):
• детям до 18 лет;
• детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до этого возраста;
• детям, достигшим 18 лет и завершившим обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено такое обучение, а также детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения (до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет).
Единовременная выплата в связи со смертью военнослужащих в связи с участием в СВО
В случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в СВО, или их смерти в течение года со дня увольнения с военной службы, наступившей вследствие военной травмы, членам их семей (при их отсутствии - совершеннолетним детям, а если нет детей - полнородным и неполнородным братьям и сестрам) осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн руб. в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в связи с получением в СВО увечья (ранения, травмы, контузии) (пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98).
Региональные выплаты
Отметим, что региональным законодательством также установлены выплаты в связи с гибелью (смертью) участников СВО.
В Москве, например, установлена единовременная выплата в размере 3 млн руб. в случае гибели, в частности, военнослужащих, призванных военным комиссариатом г. Москвы на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ N 647, либо в случае их смерти вследствие военной травмы в течение года со дня увольнения с военной службы. Выплата полагается в равных долях членам семьи погибшего (умершего) с учетом региональной выплаты, полученной военнослужащим в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем) при несении военной службы (п. 1.3 Указа Мэра Москвы от 22.09.2022 N 52-УМ).
Отметим, что определенным категориям граждан, в частности членам семей участников СВО, погибших (умерших) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, в рамках единых базовых мер поддержки может предоставляться, например, субсидия в размере не менее 100 000 руб., но не более суммы фактических затрат на одно домовладение на приобретение газового оборудования и проведение внутри границ земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям (в случае проживания таких лиц в газифицированных населенных пунктах). Информацию о наличии и порядке действия данной меры поддержки уточняйте в своем регионе (пп. "г" п. 1, пп. "а" п. 3 Указа Президента РФ от 15.05.2026 N 327).
"Электронный журнал "Азбука права", 2026