ТН ВЭД, сертификация и ответственность импортера
Я больше 15 лет занимаюсь импортом из Китая. В VED-Online мы в том числе сопровождаем сертификацию и растаможку для российских предпринимателей. И в нашей практике постоянно повторяется одна и та же история: импортер передает неполные или неточные технические данные об изделии, а расплачивается за это уже на таможне: простоем, доплатой пошлины и штрафом. Ниже три кейса из нашей практики и рекомендации, как вам избежать ошибок и дополнительных расходов.
Вашу продукцию не знает никто, кроме вас и фабрики в Китае
Это первое, что я говорю каждому новому импортеру. Ни лаборатория, ни брокер, ни таможня физически не видят изделие до того, как все документы уже поданы. Если ни сам импортер, ни китайская фабрика не дают полную и точную техническую информацию, не удивляйтесь, что при таможенном оформлении могут быть сюрпризы в виде дополнительных расходов.
Правило, которое мы повторяем в каждом проекте: код ТН ВЭД нужно перепроверять при любом изменении характеристик продукции. Не оставлять «в целом похожий код», а брать именно тот, что соответствует конкретному составу, конкретной комплектации и конкретной технологии. Если импортер меняет состав ткани несколько раз в процессе согласования, на каждый состав в теории может понадобиться свой код, и это нужно перепроверять и с лабораторией, и с брокером каждый раз заново.
Кейс №1
Один из наших импортеров сертифицировал одежду первого слоя. Мы получили от него данные по изделию (тип ткани, состав, тип изделий, фото), уточнили с фабрикой и подготовили полный пакет документов и, как делаем всегда, отправили клиенту на проверку с прямой просьбой подтвердить, что все указано верно: мы вживую его товар не видим, полагаемся на данные, которые он сам дал.
Как позже выяснилось, импортер документы не проверял, потому что не видел смысла тратить на это время, а просто подписывал. А когда партия приехала и дошло до растаможки, его брокер сообщил, что по факту у него в заказе трикотажное полотно, а не швейка, которую он подтверждал. И самое неприятное: это было прописано во всех формах, которые мы несколько раз просили его перепроверить.
Тут клиент закономерно спросил: почему в лаборатории не сказали, что это трикотаж? Поясню, как на самом деле устроена сертификация, потому что это заблуждение встречается почти у каждого нового импортера.
Что делает лаборатория
При сертификации продукции у лаборатории нет задачи определять, что ей прислали, если вы не запрашиваете испытания именно на определение состава и характеристик. Есть задача именно провести испытания по ГОСТу для сертификации продукции. Какие испытания назначать, решают по данным, которые импортер подал еще до того, как образец физически попал в Россию.
Дальше цепочка выглядит так: специалист, который назначает процедуры, обычно сидит в офисе и образец в глаза не видит. Он берет то, что заявлено, расписывает испытания по нормам ГОСТа, и на этом его работа заканчивается. Он выпускает письма на ввоз, направляет импортеру на проверку и подтверждение. Импортер ввозит образцы и направляет в лабораторию для испытаний. Когда образцы приходят, они направляются в цех. Работник цеха, который непосредственно проводит испытание, не проводит оценку, что к нему приехало - трикотаж перед ним или тканое полотно: у него есть список заявленных испытаний, он его исполняет.
Никто в этой цепочке не видит образец целиком и не несет ответственности за данные, которые вы подали. Если вы подаете технические данные, будьте уверены, что они верны, потому что проверять их за вас в лаборатории никто не будет.
Кейс №2
Второй пример - из практики с сертификацией детских изделий. Импортер подал данные на сертификацию игрушки, коды определили, все выглядело стандартно. И только благодаря случайности (специалист, который занимался классификацией, лично знал этот тип игрушек), возник вопрос: а внутри точно нет моторчика?
Оказалось, что ни фабрика, ни импортер моторчик в данных не указали. Мы обратились к клиенту напрямую, он сказал, что не знает, и в итоге разобрал игрушку сам. Моторчик внутри действительно был, а это уже другая классификация целиком, с другим кодом. Хорошо, что специалист вообще это заметил и знал изделие настолько, чтобы задать вопрос. Но рассчитывать на такое везение - не стратегия.
Кейс №3
Третий пример - из практики сертификации фрезеров. Импортер подал данные на сертификацию фрезеров, заполнил технические данные. Технические данные также подтвердила фабрика. Но с ГОСТом комплектацию краскопульта никто из них не сверял. При прохождении испытаний лаборатория определила, что сечение выходного кабеля не соответствует ГОСТу, что означает, что испытания будут провалены, так как изделие с таким сечением кабеля их не пройдет.
Конечно, благодаря плотной работе с лабораториями, мы нашли решение вопроса, испытания прошли и сертификат выпустили. Но не всегда кто-то сможет повлиять на прохождение испатаний, учитывая возрастающий контроль со стороны государство над лабораториями.
Почему не стоит полагаться на фабрику
Отдельная история - расхождение технических данных между тем, что заявляет импортер, и тем, что присылает китайская сторона. Мы намеренно отказались от того чтобы полагаться на данные с фабрик, о которых ничего не известно: если производство сидит условно «в деревне» и ориентировано на внутренний китайский рынок, там никогда не проходили международную сертификацию и часто не понимают, насколько важны данные, которые они подают.
Большинство фабрик, которые работают с селлерами, ничего не знают о международной сертификации, а именно она подтверждает те технические показатели, которые нужны для правильной классификации в России. Раз фабрика не дает вам эти данные, разбираться в характеристиках приходится самостоятельно, и это ответственность импортера, а не поставщика.
Неточный код ТН ВЭД
Если код указан неточно, партия все равно приедет и в большинстве случаев даже пройдет растаможку под указанным кодом. Но таможня все еще может спокойно проверить заявленный код, взять образцы на экспертизу и скорректировать классификацию. Если по факту была недоплата таможенных платежей, доплатить их придется, вдобавок это будет квалифицировано как административное правонарушение, за которое выписывается штраф.
Код ТН ВЭД - не формальность, которую можно найти «по аналогии» на старте проекта. Ошибка здесь означает в лучшем случае оплату хранения и переделку документов, в худшем - вынужденную подачу под другим кодом уже по факту, когда исправить что-то мирным путем почти невозможно.
Ответственность брокера
Отдельно нужно понимать: брокер не несет ответственности за код, если он определил его неправильно по данным, которые предоставил сам импортер. Если характеристики описаны в трех словах, определить по ним точный код было физически невозможно, и через суд доказать вину брокера в такой ситуации не получится. Ответственность за полноту и точность подаваемых данных на стороне того, кто эти данные подает, то есть импортера.
Как самостоятельно разобраться
В крупных компаниях эту задачу обычно закрывают продуктологи или технические специалисты, которые продукцию знают досконально. Но в нашей практике и мы сами, и большинство наших клиентов - небольшие предприниматели без такого штата, и мы это понимаем.
Рабочий способ найти нужные данные - поискать технические описания похожих изделий на крупных профильных площадках и по аналогии заполнить собственные характеристики. Для техники подойдут описания на специализированных ресурсах вроде «Все инструменты.ру», для игрушек - карточки на «Детском мире».
Это не заменит реальные испытания, но даст понимание, какие характеристики вообще нужно указывать для конкретной категории, и что из перечня вы точно знаете, а что нет.