Primavera Latinoamericana (Латиноамериканская весна)
В последние месяцы осени по разным уголкам мира прокатилась волна массового недовольства, выражавшаяся в форме массовых протестов и беспорядков. Она охватила многие страны мира - от Гонконга до Чили, от Ливана до Чехии. Недовольные социальными условиями или же политической ситуацией в стране, тысячи людей выходили выразить своё недовольство на улицы городов. В некоторых странах, местные власти приняли ожесточённые меры по подавлению протестов, в других наоборот пошли на уступки.
Как бы то ни было, все эти протесты объединяет одно - все они были вызваны кризисом существующей социально-экономической системы. В серии из нескольких статей мы рассмотрим их поподробнее. Первая статья будет посвящена Латинской Америке, которую захлестнула волна массовых демонстраций.
Чили: социальный кризис в стране процветающего либерализма
Массовые протесты в Чили начались 14 октября, поводом для них стало увеличение стоимости проезда в метро на 30 песо. Причины же кроются в проводимой властями неолиберальной экономической политике страны. Несмотря на то, что Чили является одной из самых экономически развитых стран мира, там присутствует серьёзное социальное расслоение. Так, индекс Джини в стране равняется 50,5%.
Среди требований протестующие выдвигают увеличение расходов на социальную сферу, увеличение МРОТ и изменение конституции страны. Первые протесты начались ещё 7 октября, но самые значительные столкновения произошли после 15 октября. В результате вспыхнувших беспорядков за неделю было повреждено более 80 станций метро, из них 11 было сожжено полностью, а общий ущерб составил более 300 млн. долларов[1]. 18 октября протесты перешли на улицы Сантьяго, восставшие строили баррикады на улицах города и вступали в стычки с карабинерами. Во время беспорядков начался пожар в здании компании Enel Generacion Chile, которая является крупнейшей электроэнергетической компанией в стране[2]. Отдельный скандал был связан с тем, что в этот же день в сеть выложили фотографии президента страны Себастьяна Пиньеры, который в это время вместе со своей семьёй спокойно ужинал в одном из элитных ресторанов Сантьяго[3].
Вечером 18 октября Пиньера объявил о введении в столице 15-дневного чрезвычайного положения, а на улицы была выведена армия, так же с 22:00 до 7:00 был введён комендантский час. Но это не остановило протестующих и в последующие дни беспорядки вспыхнули с новой силой. 20 октября президент Чили заявил, что страна «находится в состоянии войны с мощным и непримиримым врагом», что вызвало ещё большее недовольство граждан[4]. 25 октября на улицы Сантьяго вышло более одного миллиона человек, они выступали против социального неравенства и приватизации, протестующие пели песни и в знак гнева гремели кастрюлями, полиция в этот момент действовала корректно, данная акция протеста стала крупнейшей со времён диктатуры Пиночета[5]. В результате массовых беспорядков, к 26 октября погибло 19 человек, более 200 получили ранения и 5000 были арестованы[6]. 27 октября президент Себастьян Пиньера объявил о роспуске кабинета министров и формировании нового правительства, пообещал провести социальные реформы и отменил комендантский час[7]. Несмотря на это, протесты не прекратились, а протестующие требуют отставки главы государства и смены конституции[8].
В ноябре, дабы снизить накал напряжённости в обществе, чилийское правительство пошло на уступки, и заявило проведении в 2020 году национального референдума по изменению Конституции страны, которая действует ещё со времён Августо Пиночета[9]. Эту идею поддержало более 80% населения страны. Несмотря на это, протесты продолжились, ведь протестующие уверены что смена Конституции не решит социальных и экономических проблем. Они требуют от правительства действий здесь и сейчас. «Плебисцит - это шаг вперед, но это только одна часть проблемы. Люди теперь хотят справедливости за весь ущерб и нарушения прав человека, которые были совершены военными, полицией и самим правительством. Никто из представителей власти там не представляет нас», - заявила в интервью Al-Jazeera одна протестующих[10].
Эквадор: последствия «жёсткой экономии»
Другая латиноамериканская страна, но причины всё те же. А именно неолиберальная политика, проводимая правительством Эквадора по рекомендациям МВФ. Основной причиной массовых протестов стали проводимые в стране меры «жёсткой экономии», включающие в себя урезание з/п бюджетникам и сокращение социальных расходов.
1 октября президент страны Ленин Морено в рамках сделки с МВФ объявил о прекращении субсидирования топлива, что привело к удвоению цен на дизельное топливо, а так же заявил о сокращении социальных выплаты. Именно это стало поводом для начала массовых протестов. Протесты начались 3 октября, в этот день в общенациональной забастовке приняли участие водители такси, автобусов и грузовиков, они заблокировали основные автомобильные магистрали в стране[1]. В ответ на это Ленин объявил о введении в стране чрезвычайного положения, на улицы было выведено множество сотрудников сил безопасности и военных[2].
Несмотря на это, массовые беспорядки продолжились, а протестующие даже смогли ворваться в резиденцию правительства Эквадора. После этого Морено объявил о перемещении правительства Эквадора в прибрежный город Гауякиль. Так же он обвинил своего предшественника Рафаэля Коррея в организации государственного переворота при поддержке правительства Венесуэлы. 8 октября протестующие захватили несколько нефтяных месторождений, так же ретрансляционные антенны, что привело к отключению радио и телевидения в некоторых частях страны, а общины коренных народов заблокировали большинство дорог в Эквадоре[3]. 9 октября протестующие в Кито захватили здание Национального собрания Эквадора, но вскоре были выгнаны полицией с использованием слезоточивого газа. Позже Морено объявил комендантский час, ограничивающий передвижение возле правительственных зданий с 20:00 до 05:00[4].
10 октября состоялась крупная национальная забастовка, во время которой Эквадор был полностью парализован, в Кито произошли жёсткие столкновения демонстрантов с полицией, которая пыталась разогнать их с помощью слезоточивого газа, в ответ протестующие забрасывали сотрудников полиции коктейлями Молотова и камнями[5]. Морено заявил что среди протестующих было 43 гражданина Венесуэлы и объявил о том, что Мадуро готовит переворот в Эквадоре, военные же сообщили о задержании 17 венесуэльцев, которые пытались пересечь границу[6].
11 октября Конфедерация коренных народов Эквадора (CONAIE) выставили несколько требований для диалога с Морено: отставка правительства, отмена указа о субсидиях на топливо и признание правительством своей вины за гибель людей во время демонстраций. В ответ Морено заявил о готовности к переговорам и необходимости вернуть мир в страну. 12 октября CONAIE объявили о готовности к переговорам, в этот же день в Кито состоялась очередная акция протеста, демонстранты подожгли здание национальной аудиторской канцелярии, так же сообщалось о нападении протестующими на офисы двух частных СМИ - телекомпании Teleamazonas и газеты El Comercio. Президент Ленин Морено заявил что: «Протестующие в масках не имеют никакого отношения к тысячам местных коренных народов, которые почти неделю протестовали против внезапного роста цен на топливо» и объявил о развёртывании армии в Кито. «Я приказал [вооруженным силам] немедленно предпринять все необходимые меры, мы собираемся навести порядок во всём Эквадоре», - сообщил он[7].
Ночью 13 октября Морено и CONAIE достигли соглашения во время переговоров на телевидении. Они договорились о взаимном сотрудничестве в экономических вопросах, в правительстве Эквадора заявили об отмене указа о прекращении субсидирования на топливо и пообещали прекратить проводить меры «жёсткой экономии». В замен CONAIE должны были прекратить серию демонстраций. 14 октября Морено подписал приказ о возврате топливных субсидий на прежний уровень. После этого массовые протесты в Эквадоре сошли на нет.
Политический кризис в Боливии: переворот и гражданское противостояние
В отличии от Эквадора и Чили, массовые протесты в Боливии были вызваны не социально-экономическими условиями, а сообщениями о нарушениях на выборах, связанных с переизбранием президента Боливии Эво Моралеса на четвёртый срок. Предпосылки для этого появились ещё в 2016 году, когда действующая в стране левоцентристская партия «Движение к социализму» (далее по тексту MAS) провела референдум о внесении поправок в Конституцию страны, которые позволили бы президенту переизбираться на четвёртый срок. По итогам референдума поправки были отклонены, что не помешало в 2017 году Верховному суду Боливии принять решение о том, что все государственные должности в стране не будут иметь ограничений по срокам[1].
Это позволило Эво Моралесу баллотироваться на выборах в 2019 году. 20 октября 2019 года состоялись президентские выборы, по результатам которых Моралес с 47% голосов был переизбран на четвёртый срок. Представители оппозиции заявили, что в ходе избирательного процесса была проведена предварительная остановка подсчёта голосов и, что путём нарушений Моралес смог набрать недостающие 10% голосов и обогнать своего главного конкурента Карлоса Меса, который набрал 36% голосов. В Организации американских государств заявили, что в ходе голосования были замечены явные манипуляции и значительные нарушения в работе избирательных комиссий. В ответ на заявления ОАГ, аналитики из Center for Economic and Policy Research заявили, что данные ОАГ «не содержат абсолютно никаких доказательств - никаких статистических данных, цифр или фактов любого рода - в поддержку этой идеи»[2].
Протесты вспыхнули 21 октября, сразу на следующий день после выборов. Газета Los Tiempos сообщила, что утром 21 октября в нескольких жилых кварталах в Ла-Пасе были обнаружены бюллетени с отметками в пользу MAS. Недовольные жители этих кварталов потребовали прекратить фальсификации, но охраняющие избирательные материалы сотрудники полиции применили против них слезоточивый газ[3]. Вечером этого же дня появились сообщения о том, что группа людей подожгла офисы правящей партии MAS-IPSP и помещение окружного избирательного суда департамента Чукисаки[4], появилась информация о поджоге избирательных трибуналов в городах Сукре и Тариха, так же были сообщения о поджогах участков в Ла-Пасе и других городах[5]. В отеле «Radisson Plaza», где находилась штаб-квартира высшего избирательного суда, произошли столкновения между сторонниками Моралеса и оппозиционными активистами из партии Civic Community, полиция применила против них слезоточивый газ[6]. На мэра города Кобиха и губернатора Пандо были совершены нападения возле дома, после чего те были госпитализированы[7].
На следующий день, 22 октября, в городе Риберальте протестующие повалили статую бывшего венесуэльского президента Уго Чавеса и разбили её[8]. 23 - 24 октября во многих городах Боливии прошли сидячие забастовки, организованные студентами и представителями оппозиционных партий. В Кочабамбе активисты MAS насильно выгнали протестующих с городской площади, которые устроили там забастовку, столкновения между сторонниками Моралеса и оппозиционерами так же состоялись в городе Санта-Круз[9]. В последующие дни на улицах боливийских городов продолжились столкновения между сторонниками правящей партии и оппозицией, в начале ноября появились первые погибшие[10][11]. В ответ на массовые беспорядки Моралес обвинил оппозицию в том, что она готовит государственный переворот. 7 ноября протестующие напали на мэра Ла-Паса Патрицию Арсе, они обили её красной краской и обрили ей волосы, проведя по улицам столицы, обвинив в причастности к гибели одного из демонстрантов[12]. На сторону протестующих начали переходить некоторые полицейские, они были замечены в рядах демонстрантов в Ла-Пасе и Санта-Крузе. 9 ноября Эво Моралес призвал оппозиционные партии к диалогу. «Чтобы сохранить новую Боливию, демократию и жизнь, я призываю партии, которые получили членство в ассамблее к диалогу и дебатам для умиротворения Боливии.» - заявил он[13]. Но лидер оппозиции Карлос Меса отказался от диалога.
10 ноября, по рекомендации генерала ВС Боливии, Эво Моралес заявил о своей отставке на фоне массовых протестов[14][15]. На следующий день после заявления на улице городов вышли тысячи сторонников оппозиции и правящей партии, вступая между собой в столкновения. В Эль-Альто боливийские крестьяне, сторонники Моралеса, провели одну из крупнейших демонстраций, скандируя: «Теперь гражданская война!»[16]. Глава вооружённых сил Боливии заявил о том, что армия присоединяется к охране общественного порядка в связи с загруженностью сил полиции во время массовых беспорядков. 12 ноября Эво Моралес покинул Боливию, приняв предложение о политическом убежище в Мексике. Вслед за ним свои полномочия сложил и покинул страну вице-президент Альваро Гарсия[17]. Исполняющим обязанности президента Боливии была назначена председатель Сената Жанин Аньес.
Отставка Моралеса не улучшила ситуацию, а только усугубила. Сторонники Моралеса были недовольны фактом ухода президента и были уверены что в стране произошёл государственный переворот. Основной силой Моралеса был город Эль-Альто, в котором находилось наибольшее количество его сторонников. Они предприняли попытку пробиться в центр Ла-Паса, но были остановлены военными и полицией. Так же им противостояли сторонники оппозиции, заявившие о том, что они не намерены допустить контр-переворота силами Моралеса. В городе Санта-Круз, наоборот, основную силу составляла оппозиция. Там отставка Моралеса была встречена празднично, люди отмечали уход президента[18]. На следующий день тысячи людей вышли в поддержку Эво на улицы Ла-Паса. Большинство из них были представители национальных андских народов, они были уверенны, что уход Моралеса и приход к власти правых приведёт к усилению межнациональных конфликтов в Боливии[19].
14 ноября сотрудники боливийской полиции применили слезоточивый газ при разгоне мирной демонстрации сторонников Моралеса, в ответ демонстранты закидали их камнями[20]. На следующий день военные применили боевые пули против митингующих в городе Сакамба, в результате чего погибло 8 человек из числа коренных народов, что увеличило общее число до 23 погибших. В ответ на это Моралес назвал новое правительство «диктатурой», которое устроило «бойню»[21][22]. 16 ноября исполняющая обязанности президента Аньес подписала указ, по которому военные освобождались от любой уголовной ответственности на фоне массовых протестов, в ООН данный указ был осуждён[23]. 18 ноября министр внутренних дел Артуро Мурильо угрожал арестом лояльным Моралесу членам парламента, затем объявив о создании специального аппарата прокуратуры, который будет вести расследование в отношении депутатов от партии «Движение к социализму»[24].
19 ноября боливийскими военными был совершён разгон протестующих у нефтеперерабатывающего завода, после чего погибло 5 человек. На следующий день это стало причиной для массовых многотысячных демонстраций сторонников Моралеса от Эль-Альто до Ла-Паса, которые провели похоронную процессию в честь своих погибших товарищей. Как и всегда, эта демонстрация была разогнана силами безопасности с применением слезоточивого газа. С момента ухода Моралеса в отставку в столкновениях между новыми боливийскими властями и сторонниками бывшего президента погибло уже 29 человек[25]. 22 ноября временное правительство Боливии обвинили Эво Моралеса в совершении актов терроризма и подготовке мятежа и попросили прокуратуру начать расследование в отношении бывшего президента[26]. В этот же день полицией был арестован вице-президент MAS-IPSP Херардо Гарсия[27]. Сторонники Моралеса тем временем устроили блокаду дорог к Ла-Пасу, целью которой - перерезать поставки продуктов питания в город, что привело к очередям в боливийской столице[28]. Сам Эво заявил, что не будет возвращаться в Боливию и принимать участие в следующих президентских выборах, новые власти страны тем временем угрожают посадить его в тюрьму на пожизненный срок[29][30].
Теперь немного рассуждений касательно ситуации в Боливии. Кризис в этой латиноамериканской стране и не думает сходить на нет, и, вероятно, в дальнейшем ситуация только усугубится. В отличии от других латиноамериканских стран, протесты в Боливии имеют другой характер. В Чили и Эквадоре протесты имели стихийный характер и практически не были представлены какими-либо силами, а выступления в первую очередь были вызваны экономической ситуацией. В Боливии же кризис имеет политические корни и вылился в серьёзное гражданское противостояние между сторонниками оппозиции, новой властью и сторонниками Эво Моралеса. Протесты после ухода Моралеса только усилились и понятно что ни одна из сторон не собирается сдавать позиции. Ужесточившееся гражданское противостояние в этой латиноамериканской стране может перерасти в настоящую гражданскую войну.
Политика новой боливийской власти и жестокие разгоны демонстраций уже привели к гибели 29 человек, а более 700 были ранены. Сама боливийская оппозиция называет события в стране «переворотом» и гордится тем, что им удалось заставить президента уйти мирным путём, а не в результате насильственных действий. Противостоящие нынешней власти клеймятся мятежниками или вообще подрывающими общественный порядок членами наркокартелей. Эво и его сторонники считают, что пришедшие к власти силы финансируются Вашингтоном и что это проамериканский переворот, а действия нового правительства называют «диктатурой».
В сложившейся ситуации нельзя выделить монотонную группу «хороших» или «плохих». С одной стороны Эво Моралес и MAS, которые неконституционным путём поменяли законодательство, тем самым позволив Эво пойти на четвёртый срок, а откровенные нарушения на выборах дали ему возможность переизбраться. С другой стороны временное боливийское правительство, представленное различными центристскими и правыми силами, которое разгоняет массовые протесты, давит на политических активистов и ужесточает законодательство. В целом, ситуация в Боливии похожа на ситуацию в Венесуэле, только в Боливии правым силам таки удалось взять власть.
Как и в случае с Мадуро, Эво не является коммунистом и никогда себя таковым не заявлял, представляя из себя лишь левого популиста. Основной опорой Моралеса являются боливийские крестьяне из числа коренных народов, занимающиеся выращиванием коки. Во время своей предвыборной кампании одним из его обещаний была легализация выращивания коки, а в период его правления Боливия вышла на третье место в мире по производству кокаина (на неё приходится более 18% мировых посадок коки). Сам Эво не видит в этом ничего плохого, заявляя что выращивание коки это традиционное занятие индейцев Анд, а бороться надо с потреблением кокаина, а не с самим растением. Новый ИО президента Боливии Жанин Аньес, в отличии от Моралеса, уже имеет открыто правые и консервативные взгляды. В своих высказываниях она не гнушалась расизма в отношении боливийских индейцев, поддерживала финансовую элиту страны, выступала против выращивания наркотиков и ужесточила законодательство.
Колумбия: реакция на пенсионные сокращения
Вслед за остальными латиноамериканскими странами, массовые протесты вспыхнули в Колумбии. Как и в соседних странах, причины для проявления гражданского недовольства были в основном социально-экономического характера. А конкретным поводом для них стали сообщения о сокращении пенсионных выплат. Кроме того, причинами для недовольства были проводимые, как и в Эквадоре, меры «жёсткой экономии», осуществляемые консервативным правительством Ивана Дуке. Также протестующие высказывали недовольство из-за нарушений колумбийским правительством мирного соглашения с FARC и преследованием леворадикальных активистов.
Первые выступления начались 21 ноября и сразу приняли массовый характер. Днём на улицы Боготы вышло по разным данным от 200 тыс. до миллиона человек, для обеспечения безопасности правительство направило 170 тыс. сотрудников полиции. Изначально протесты имели мирный характер, протестующие прошли маршем до площади Боливара и пели там гимн страны. К вечеру вспыхнули беспорядки, протестующие бросали камни в сотрудников сил безопасности, в ответ против них применяли слезоточивый газ[1]. Часть демонстрантов попыталась взять штурмом здание национального конгресса Колумбии. В результате беспорядков было сожжено около 60 остановок общественного транспорта в Боготе[2]. За первый день протестов по всей стране погибло 3 сотрудника полиции, было арестовано 98 человек и ещё 273 получили ранения[3][4]. На следующий день протесты продолжились, протестующие снова собрались на площади Боливара, но были разогнаны полицией, которая применила против них слезоточивый газ. На дорогах протестующие возводили дорожные блокады из подручных материалов, ночью были случаи мародёрства и грабежей[5]. К массовым демонстрациям присоединились феминистки, выступающие против гендерного неравенства, представители экологических групп и другие движения, в среде альт-райтов называемые SJW[6]. В ответ на двухдневные беспорядки в Боготе был введён комендантский час[7]. Президент Колумбии Дуке заявил о готовности провести переговоры, дабы снизить напряжённость, министр обороны сообщил о проведении расследований касательно правомерности действий некоторых сотрудников полиции[8].
23 ноября, во время очередной массовой акции в Боготе, при разгоне протестующих от попадания резиновой пули в голову погиб 18-летний студент Дилан Круз. Он стал четвёртым погибшим за время протестов. Сообщения о его гибели вызвали гнев среди колумбийцев и привели к новым акциям протеста на следующие дни, несмотря на попытку президента Ивана Дуке снизить напряжённость[9]. Протестующие провели мирные шествия по Боготе в знак солидарности с погибшим студентом, неся его портреты, а среди их требований добавилась ликвидация местного аналога riot police - ESMAD, которые участвовали в разгоне массовых демонстраций[10]. Протестующие планируют выходить в следующие дни, пока их требования не будут выполнены.
В интервью Al-Jazeera политолог Del Rosario University Арлин Тикнер заявила: «Протесты быстро переросли во что-то гораздо более широкое, привлекая не только студентов и рабочих, но и колумбийцев всех мастей, обеспокоенных плохой системой здравоохранения, неадекватными пенсиями, насилием, неравенством, коррупцией и другими проблемами. Дуке медленно признавал легитимность протестов, был глух к многочисленным источникам недовольства, характерным для колумбийского общества, и быстро клеймил протестующих и утверждал, что за протестами стоят иностранные агенты».
«Протестующие не хотят обсуждать это до марта на условиях правительства. Они хотят занять место за столом, они хотят, чтобы их признали насколько важным было их движение и насколько значительным является их число» - в этом уверен директор Colombia Risk Analysis Сержио Гусман[11].
В итоге, мы имеем общую для многих латиноамериканских стран тенденцию к выражению населением своего недовольства действующей властью в форме массовых демонстраций, зачастую имеющих довольно агрессивную форму. Во многом это результаты противоречий существующей социально-экономической системы, но стоит учитывать, что одним из основных факторов, побуждающих людей к выступлениям, является факт подобных массовых демонстраций в соседних странах. Проще говоря, люди видят успехи протестующих из других стран, и это подталкивает их к выступлениям в своей собственной. Латинская Америка стала не единой в этом тренде на акции протеста этой осенью. Подобные выступления проходят по всему миру, включая страны Ближнего Востока, Европы и даже Азию. В следующих статьях мы подробнее разберём акты гражданского недовольства в других странах, и попытаемся найти общности, характерные для них всех.
Автор — Лев Бурлаков.
Вёрстка — Гарри Азарян
Коррекция - Валерий Головастиков