От теории к практике.

Сейчас существует два основных способа продвижения политических идей и оба они устарели и не действительны.

Первый способ – это продвижение через законодательную систему, путем получения мест в парламенте и предложения законодательных проектов. Пробуя идти таким способом, политические партии и движения концентрируются на получении депутатских мандатов и на борьбе за места в законодательных собраниях разных уровней. В результате такого подхода, возникают все отрицательные моменты современной политической системы. Партии уходят в борьбу за электорат, зачастую утрачивая первоначальную идеологию и сосредотачиваясь на громких, красочных и популистских предложениях. В случае, если партия достаточно успешна и начинает получать места в парламенте и местных законодательных собраниях, она начинает обрастать карьеристами и теми кто ищет выгоду для себя лично, примазываясь к политическому движению не по идеологическим, а по эгоистическим мотивам.

Бесконечное изменение законодательства делает его чрезмерно усложненным, запутанным и в конечном итоге, подстраиваемым под выгоды тех, кто имеет подавляющее большинство мест в парламенте. Включается система лоббизма. В результате, игры с законодательством превращаются в популистский фарс, проталкивание лобби и полностью игнорируются действительные интересы народа. Пытаться провести какой бы то ни было законопроект, даже имея места в законодательном собрании, но при наличии, как в нынешнем положении, партии, имеющей явное и преобладающее большинство, в случае расхождения предлагаемого проекта с интересами этой партии, становится просто не реально. Даже принятый закон, в конечном итоге обрастает таким количеством поправок, дополнений и изменений, что теряет свой первоначальный смысл и буквально переворачивается с ног на голову.

Второй привычный способ политического давления и продвижения политических интересов считается «народным» и идет через митинги и другие протестные акции. Как правило им пользуются политические силы, относящиеся к оппозиционным и не имеющие мест в законодательных собраниях или имеющие их я явном меньшинстве. Организуя протестные акции, оппозиционные политики пытаются надавить на правительство и на политические силы, имеющие значительные места в законодательном собрании, к продвижению требований оппозиционных сил. Подобный метод в определенной степени является успешным в Европе и в некоторых других странах, но в рамках сложившейся в России ситуации, протестные акции приводят не к продвижению оппозиционной идеологии, а к достаточно жесткой реакции со стороны властей в адрес участников подобных акций. В результате активисты отбиваются от протестного движения или оказываются изолированными, попадая в заключение, получая уголовные строки за участие в подобных акциях.

В сложившейся ситуации, как системная – парламентская политика, так и уличная протестная политика, оказываются оторваны от народа. В первом случае идет борьба за парламентские места, фальсификация выборов, подкуп и давление на избирательные комиссии, подтасовка голосов и основной расчет на вкладываемые в это деньги для получения мест и возможности зарабатывать на лоббировании и откровенной коррупции. Во втором случае идет накрутка псевдопопулизма и пиар отдельных оппозиционных политиков за счет ярких и громких событий, привлекающих внимание прессы и общественности. Впрочем, основная масса народа остается инертной. Большинство людей давно разочаровались в политике, в предлагаемых идеологиях и утратили интерес к политической жизни в принципе. Не видя никаких реальных предложений, изменений, перемен, народ отстраняется от участия в политических действиях, явка на выборы всё больше стремится к нулю, оппозиционные демарши малочисленные и проводимые преимущественно активистами движений.

Что же делать в такой ситуации? Ответ прост – нужно изменять саму систему политического действия и изменять подходы и политические методы кардинально. Во-первых, желая добиться реальных перемен, не имеет смысла пытаться продвигаться в парламент и пытаться получить в нем места, в равной степени не имеет смысла устраивать уличные акции при незначительной поддержке народа и агрессивной позиции правительства в адрес подобных акций.

В первую очередь следует идти в народ. Нести свою идеологию, разъяснять, вести пропаганду и агитацию своих взглядов и предложений, своего видения предлагаемых изменений. Заручаться поддержкой масс. Выводить население из состояния политической пассивности. Трудность данного действия заключается в том, что народ давно разуверился в словах и обещаниях и любые новые идеи воспринимается не более чем очередными обещаниями и красивыми словами, которые ни к чему не приведут, что многократно доказывалось существующими партиями и движениями, которые получали поддержку народа и, оказавшись в парламенте, попросту забывали о своих обещаниях или продолжали говорить, но ничего не делат. Поэтому слова должны быть подкрепляемы действием.

Учитывая, что существующее законодательство сильно отличается от предлагаемой идеологии, а пытаясь воплотить отдельные моменты идеологии в реальности придется действовать согласно существующему законодательству и в его рамках.

Так как мы выступаем за упразднение законодательной ветви власти в принципе, видя бессмысленность деятельности законодательных собраний, то основную деятельность следует вести через судебную и исполнительную структуры власти.

Что можно делать прямо сейчас? Во-первых, активистам партии следует вести разъяснительную работу с населением, пытаясь привлечь на свою сторону и объяснить как те цели, к которым стремится партия, так и пути воплощения этих целей. Пытаться вызвать интерес и убедить в необходимости активного участия населения в политической жизни страны.

Создавать группы политически активных граждан на местах, не обязательно полностью поддерживающих идеологию партии, но в той или иной степени согласных с нею. Опираясь на эти группы, пытаться проводить не только пропаганду своей идеологии, но и действовать в интересах местного населения, продвигая и поддерживая те вопросы, которые действительно нужны и важны для данных территорий и регионов.

Для этого проводить опросы местного населения, выявлять действительные интересы и важные моменты в общественно-политической жизни данной территории, экономические и хозяйственные нужды местного населения. Опираясь на мнение местного населения и с его поддержкой, активно продвигать эти вопросы и пытаться разрешить существующие проблемы, через организованные обращения в местные администрации, через подачу исков в судебные органы. Следует приучить население к организованности в отстаивании собственных интересов и к активности в достижении намеченных целей.

В частности: Публиковать результаты проводимых опросов. Создавать организованные обращения в органы исполнительной власти. Собирать подписи в поддержку тех или иных обращений и требований. В случаях, где следует отстаивать интересы местного населения в судебном порядке, организовывать подачу коллективных исков, организовывать юридическую поддержку специалистов в этих исках. Следует приучить народ к тому, что власть имущие не всесильны и обязаны действовать в интересах народа, к тому, что народ не бессилен и имеет право требовать ответ с власть имущих за их действия или бездействие. Следует идти не через протестные акции, а через доступные и возможные в рамках существующего закона действия. Если все же возникнет необходимость в протестных акциях, то проводить их в обязательно согласованном варианте и опираясь на реальную поддержку местного населения. При подобных действиях активно организовывать население на выход на подобные мирные акции, в том числе и активно распространяя информацию и проводя агитацию. Не стоит начинать сразу с крупных регионов, для начала достаточно и значительно проще пытаться разрешить проблемы и завоевать доверие народа действуя, на более маленьких территориях.

В случае проведения общественных мероприятий следует нацеливаться в первую очередь не на протестные акции, а пытаться организовывать народные собрания местных жителей для обсуждения текущих проблем, выявления нужд населения и выработки коллективных требований и предложений. Следует приучать население к проведению регулярных народных собраний и участию в них, как проявлению акта народной воли и методу воздействия на правительственные органы. Всесторонне следует стараться подчеркивать мирную направленность подобных собраний. Основной целью собраний следует ставить обсуждение общественно политических и иных проблем данной территории, выявление общественного мнения местного населения по поводу тех или иных проблем. На подобных собраниях следует уделять внимание больше конкретным существующим экономическим, политическим, общественным, культурным и иным проблемам данной территории. Через организацию подобных собраний следует достигать двух целей. Во-первых, приучить население к политической и общественной активности и выработке активной позиции по существующим вопросам, к тому, что голос народа имеет вес и может воздействовать на органы власти, при организованности и активности населения. Во-вторых, приучать органы местного самоуправления к тому, что народ не является безвольной массой которой можно управлять согласно собственным представлениям и амбициозным пожеланиям, к тому, что органам местного самоуправления следует отчитываться о своей деятельности и прислушиваться к мнению народа.

Продвигать при поддержке партии, сторонников партии в исполнительную ветвь власти на местах. Как и в случае с проведением общественных народных собраний, начинать продвижение проще с небольших территорий, это поселки, городские районы, иные структуры местного самоуправления. Опираясь на местные народные собрания, следует выдвигать своих кандидатов, поддерживаемых и обсуждаемых народным собранием, готовых и согласных действовать по воле и согласно требованиям поддерживающего их населения. Опираясь на действия активистов, стараться пропагандировать и агитировать за поддержку кандидатов, выдвинутых народными собраниями. Активно агитировать за массовое и активное участие населения в выборах в поддержку народных кандидатов. Разъяснять населению разницу между кандидатами, выдвинутыми самим народом через народные собрания и кандидатами, выдвигаемыми со стороны различными партиями или за счет поддержки частных спонсоров. Объяснять населению необходимость контроля избранных предстателей исполнительной власти со стороны населения.

Продвигать следует в первую очередь, конечно, сторонников партии и людей, в той или иной степени поддерживающих политику партии, но не обязательно только их. Выдвиженцами народных собраний должны становиться люди, поддерживаемые именно местным населением, при этом готовые действовать опираясь именно на мнение и желания местного населения. Со стороны активистов партии следует оказывать всестороннюю поддержку таким кандидатам, не зависимо от их личных политических взглядов. Основой должно становиться наличие договоренности между населением и поддерживаемым населением кандидатом о готовности кандидата в случае избрания следовать указаниям избирателей и отчитываться о своей деятельности перед избирателями.

При достаточно успешной деятельности в этом плане на малых территориях можно переходить к более обширным. Практика введения принципов Джамахирии и, в частности, практика народных собраний, должна прививаться повсеместно и стать нормой общественного поведения граждан. Естественно, чем меньше изначальная территория, тем проще на ней ввести подобные принципы для населения. Наиболее оптимальным вариантом являются поселения с численностью населения 1-2 до 5 тысяч человек. То есть территории с населением, реально способным собраться в одном месте, для проведения обсуждения насущных вопросов своей жизни, не превращая подобные собрания в митинг, на котором выступает несколько человек – организаторов, а остальные могут только выражать своем одобрение или неодобрение созданием общего шума в ответ на слова выступающего. На тех территориях, где официальное территориальное деление подразумевает значительно большее количество населения даже на минимальных территориальных единицах, например городские районы крупных городов, разумно разделить подобные территории на кварталы, группы дворов, то есть на реальные территории с населением численностью не более нескольких тысяч человек и проводить собрания по этим территориальным подразделениям. Для выработки совместных решений более крупными территориями, с большей численностью населения, следует суммировать данные голосований, проходящих в более малых народных собраниях. Не следует создавать некое подобие очередного представительского органа, в котом будут заседать представители от народных собраний на местах, потому что раньше или позже подобные аналоги законодательных собраний превратятся в то же, чем являются существующее законодательные органы, то есть организации ни имеющие ни какого отношения к мнению народа, но говорящие от его имени.

Проводя народные собрания, следует выработанные решения или предложения, а так же точные данные по голосованию, если такое проводилось, объединять с аналогичными данными других собраний большей территории, под контролем выбранных жеребьевкой представителей от местных собраний, которые будут действовать не на постоянной основе, а выполнять единственную функцию одноразового проконтроля правильности внесения данных данного конкретного народного собрания в общую сумму данных всех народных собраний более крупной территории.

Изменение законодательства на данном этапе начального развития не представляется возможным. Путь достижения этой цели принципиально более длительный и подразумевает предварительное получение значительной поддержки населения и полной информированности населения о предлагаемых изменениях. При достаточно высокой поддержке населения всей страны следует требовать проведения референдума и выставлять проект Единого Закона для принятия вместо существующего законодательства. Разумеется, перед этим проект Единого Закона должен быть подготовлен, улучшен с учетом мнения специалистов, вынесен на предварительное ознакомление всему народу, проведены опросы после ознакомления с проектом всего населения, внесены возможные корректировки в случае такой необходимости с учетом мнения населения. И потом уже должен ставиться вопрос о проведении референдума.

Принятие Единого Закона вместо существующего законодательства изменит в корне всю систему управления и упразднит отжившую своё законодательную ветвь власти за ненадобностью.

Система управления, т.е. система исполнительной власти, может и должна меняться уже сейчас при помощи продвижения народных кандидатов на посты в исполнительную власть и контроля деятельности исполнительной власти при помощи народных собраний. Продвижение кандидатов от народных собраний, в том числе сторонников политики партии, на должности в ветви исполнительной власти даст возможность пытаться применять принципы Джамахирии на практике, конечно, в рамках существующего законодательства. Само собой, не изменив законодательство, невозможно провести предлагаемые нами принципы налогообложения или судебной практики или, скажем, принцип формирования полицейских структур и вооруженных сил. Но действия народного кандидата на посту главы территориальной администрации могут внести многие изменения и послужить воплощению принципов Джамахирии на практике.

Что должен делать народный кандидат? Во-первых, согласно существующего законодательства, выдвигаться может практически любой гражданин, за некоторыми исключениями. В чем разница между теми кандидатами, которые идут от партий или иных организаций или являются самовыдвиженцами и теми кандидатами, которые выдвигаются через народное собрание?

Выдвигаемый какой-то политической организацией кандидат или кандидат, идущий в качестве самовыдвиженца, нуждается в спонсорской поддержке своей предвыборной компании. Реклама, выступления в СМИ и прочее, требует денег и зачастую далеко не маленьких. Эти деньги тратятся на то, чтобы привлечь внимание потенциального электората и донести предвыборную программу населению - по сути, на то, чтобы привлечь потенциальные голоса в свою пользу. В результате, такой кандидат спонсируется либо политической организацией, либо частными инвесторами, перед которыми оказывается в долгу и, следовательно, после выборов, в случае успеха, приоритетно исполняет требования своих инвесторов и проводит их интересы, не смотря на любые обещания, данные им электорату.

Кандидат, выдвигаемый через народное собрание, не нуждается в привлечении голосов, так как он уже привлек внимание самого народа и местное население становится его спонсором, не финансовым, но спонсирует его своими голосами на выборах. При активном участии населения в выборах, кандидат, выдвинутый народным собранием, становится практически гарантированным победителей на выборах. И обязанным он становится уже не какой-то организации или частным спонсорам, а местному населению, поддержавшему его, а следовательно, должен отстаивать интересы именно местного населения, проспонсировавшего его своими голосами, а не тех инвесторов, на чьи деньги эти голоса покупались или вливались в рекламу, для привлечения голосов.

Если народ поддержал и сам выдвинул кандидата через народное собрание, если этот кандидат получил большинство голосов и стал руководителем администрации (а у него на это будут достаточно высокие шансы), если население не станет уклоняться от участия в выборах, а наоборот, активно поддержит своего представителя - что в своей деятельности он должен проводить в первую очередь? Активно поддерживать контакт с населением через участие в тех же народных собраниях, узнавать мнение людей и наиболее остро стоящие нужды и потребности на данный момент, в своих административных решениях опираться на мнение народа, выражаемое на народных собраниях. Глава администрации в первую очередь хозяйственник, основной задачей которого является наладить нормальную жизнь на той территории, администрацией которой он руководит. Это значит, что в первую очередь нужно стараться повысить экономический уровень развитости самой территории.

Как это сделать? В рамках существующего законодательства возможности для этого существуют. Доход бюджета администрации зависит от экономической деятельности территории, в том числе и от налоговых сборов, хотя налоговая система далека от совершенства. Но тем не менее, чем выше уровень дохода населения и предприятий, работающих на территории администрации, тем выше доход бюджета администрации. Кроме того, существует возможность создания предприятий, как находящихся под прямой, так и под частичной юрисдикцией администрации. От обеспечения рабочими местами и нормальным уровнем зарплаты зависит уровень жизни населения. Можно привлекать инвестиции, можно использовать какие-либо бюджетные ресурсы - главной целью в экономическом плане должно стать повышение уровня жизни населения и повышение доходной статьи бюджета администрации не за счет введения новых, дополнительных налогов, а за счет роста доходности предприятий на территории.

Следует обратить особое внимание на развитие социально значимых объектов, таких как медицинские, учебные заведения, объекты коммунальной сферы, коммунальная и транспортная инфраструктура. Следует, еще раз стоит повторить, платинируя те или иные решения, в первую очередь опираться на мнение населения. Если хозяйственник, как профессионал, видит, что желание населения расходится с реальными возможностями или боле предпочтительно было бы принять немного другое решение, поставив его более приоритетным, следует не игнорировать мнение населения, а довести свои доводы до народного собрания и постараться переубедить, что поступить таким образом будет полезнее для самого населения и для данной территории.

Таким образом можно проводить предлагаемые принципы Джамахирии на практике, не выходя за рамки существующего законодательства. Удачное применение данных принципов позволит повысить уровень жизни местного населения и нормализовать экономическую и социальную обстановку на данной территории.

Когда применение принципов Джамахирии на местах стане проявляться на практике, это позволит не только завоевать доверие населения и обеспечить перевыборы на следующий срок тех же народных кандидатов, но и даст примеры превосходства такого подхода в сравнении с ныне существующим. Начиная с небольших поселков и территорий, далее следует продвигаться на более крупные территории, постепенно формируя новое отношение «народ – государство», как в теории, так и на практике. Таким образом, постепенно можно заменить существующую систему чиновничества на новые кадры, готовые и способные действовать, опираясь на нормы Джамахирии и дойти вплоть до президентских выборов, выдвинув, в конечном итоге, на них народного кандидата. При достаточно высокой поддержке населения можно будет уже говорить и о проведении референдума, и о полном изменении существующей системы и переходе к установлению Джамахирии исключительно законными способами.