Профилактика терроризма и экстремизма среди мигрантов: меры и ориентиры в работе

В настоящее время проблемы, связанные с мигрантами, в том числе нелегальными, отзываются все более остро в нашем обществе. О необходимости их решения говорят высшие государственные деятели, СМИ и лидеры общественного мнения:

«Питательная среда для экстремистской деятельности, да и просто откровенной уголовщины — это во многих случаях нелегальная миграция, идеологическая накачка разного рода лжепроповедников и интернет-сайтов…» – Президент России Владимир Путин в своем выступлении на коллегии МВД 2 апреля.

«Особое внимание хочу обратить на ситуацию в миграционной сфере. Нелегальная миграция по-прежнему остаётся питательной средой для совершения правонарушений, в том числе террористической и экстремистской направленности…» – на совещании по безопасности в СЗФО 16 апреля заявил секретарь Совбеза Николай Патрушев.

Теракт в Крокус Сити Холл, совершенный 22 марта иностранными гражданами, сделал еще более актуальной проблему работы с мигрантами, особенно на фоне проведения СВО. Тесная связка украинских спецслужб и террористов подтвердилась. СБУ и ГУР системно пытаются вовлекать не только наших граждан, но и мигрантов в диверсии, теракты, а также в шпионаж.

Решение миграционной проблемы не является простым, а сложность проблемы предопределяет комплексность решения. При невозможности отказаться от включения мигрантов в рост экономики, необходимо применять меры, которые помогут гармонизировать миграционную политику.

Это позволит снизить риск проникновения на территорию страны под видом трудовых мигрантов и беженцев, лиц, причастных к диверсиям, терактам и экстремистской деятельности. Речь идет и о защите от проникновения украинских диверсантов, и боевиков ВСУ.

Например, МВД выдвинуло предложение сократить срок пребывания в России для иностранцев до 90 дней в течение года (раньше было до полугода) и собирать биометрические данные (отпечатки пальцев) для всех прибывающих в страну иностранцев и др. Отдельная мера – введение единого документа для мигрантов, который объединит все сведения из разных информационных систем.

Минтруд России разработал законопроект, который сокращает срок заключения трудовых договоров с иностранцами до двух лет. В случае завершения трудовых отношений с работодателем иностранный гражданин должен покинуть страну в установленный срок.

Усиливаются методы борьбы с интернет-ресурсами, предлагающими незаконные услуги в сфере миграции. Роскомнадзор, МВД и ФСБ России разрабатывают механизмы выявления и блокировки таких интернет-ресурсов.

Здесь важно сказать о нескольких стратегических документах.

1) План мероприятий по реализации в 2024–2025 годах Концепции миграционной политики.

Совершенствование государственная система проверки мигрантов на знания русского языка.

Разработка системы по оценке уровня владения русским языком несовершеннолетними иностранцами. Такой механизм нужен для оценки уровня владения детьми мигрантов русским языком и определения дополнительных курсов, которые потребуются для успешного освоения ими школьной программы.

Разработка методических рекомендаций для вузов по адаптации студентов-иностранцев, которых необходимо приобщать к нашим ценностям.

Будет улучшено информирование иностранцев о нормах поведения в нашем обществе.

2) Новый Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы, в котором указано, что:

• иностранные студенты, трудовые мигранты и члены их семей выделены в категорию лиц, требующих первоочередного профилактического воздействия (в этот перечень вошли еще пять групп риска);

• работа с трудовыми мигрантами теперь предполагает не только информирование об ответственности за терроризм и экстремизм, но и ознакомление с культурой, ценностями и нормами поведения;

• для проведения профилактики уже на этапе оформления документов на право въезда в Россию должны быть задействованы российские загранучреждения;

• обучающихся в школах детей мигрантов в рамках воспитательного процесса нужно адаптировать в коллективах, а во внеурочное время включить их в профилактику для привития традиционных российских ценностей;

• работа с иностранными студентами предполагает разъяснение ценностей и норм поведения, российского законодательства. Для такой работы привлекаются профсоюзы, отделы по работе с иностранными обучающимися в вузах, студенческий актив, психологи, НКО, волонтеры и представители религиозных организаций.

Иными словами, для успешной жизни в нашем обществе необходимо закладывать уважение к нашей культуре, традициям и нормам поведения, а также недопустимость нарушения российского законодательства.

Для того, чтобы эффективно исполнять обозначенный пункт Комплексного плана, специалисты по профилактике могут ознакомиться с эффективными и актуальными практиками в сфере адаптации иностранных граждан на Интерактивной карте профилактических мероприятий. Также вы можете обратиться к сборникам сценариев профилактических мероприятий и подобрать мероприятия, связанные с социокультурной адаптацией, либо адаптировать какой-либо из готовых сценариев под аудиторию.