Правовое регулирование дронов

Статья может стать неактуальной через какое-то время, законодательство меняется достаточно быстро, но основные положения, как правило, остаются неизменными. В первую очередь поговорим о российских правилах и нормах содержания и “выгула” дронов: как их регистрировать, ввозить, с какими ограничениями использовать.

Постановка на учет и регистрация

Беспилотное воздушное судно (БВС) - воздушное судно, управляемое и контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта (внешним пилотом).
Основные признаки БВС - отсутствие пилота, дистанционное управление.

Необходимость легализации дрона напрямую зависит от его взлетной массы.

Взлетная масса - предусмотренная технической документацией максимальная масса аппарата, топлива и груза, с которыми он может осуществить нормальный безопасный полет.

Обязательной постановке на учет подлежат все дроны со взлетной массой от 250 граммов до 30 килограммов.

Постановка на учет, по сути, - уведомление Росавиации о факте владения вами дроном. Если дрон приобретен в РФ или ввезен в страну извне, ведомство должно узнать об этом в течение 10 рабочих дней с момента ввоза/покупки. Если вы умелец и сделали дрон самостоятельно, вы не имеете права им пользоваться до тех пор, пока он не будет поставлен на учет.

Заявление можно подать разными способами:
- почтовым отправлением непосредственно в Росавиацию с пометкой “учет БВС”;
- через Портал учета беспилотных воздушных судов;
- классически, через Госуслуги.

Не удивляйтесь, когда к заявлению придется приложить фотографии дрона с нескольких ракурсов, а желательно еще и техническую документацию, подтверждающую взлетную массу до 30 килограммов. В течение 10 рабочих дней ведомство обязано ответить на вашу заявку, присвоить дрону учетный номер и отправить его владельцу.

Мы разобрались с постановкой на учет, теперь перейдем к другой процедуре - регистрации.

Она предназначена для аппаратов со взлетной массой выше 30 килограммов (такие дроны называются тяжелыми). Подразумевает выдачу свидетельства о регистрации, номера и занесение в специальный реестр. Сроки подачи заявления такие же, как и при простой постановке на учет.
Отличается пакет документов. Помимо фотографий и технической документации с вас попросят: документы, подтверждающие право собственности, сертификат летной годности на воздушное судно (получается предварительно путем обращения в ту же Росавиацию с предоставлением всей технической документации устройства), сертификат летной годности оператора дрона (там же, где и прошлый документ, выдается по итогу прохождения квалификационных курсов и сдачи специального экзамена), подтверждение страхования гражданской ответственности за управление дроном.

Заявление на регистрацию подать сложнее, чем на простой учет. Это делается либо лично в одном из управлений Росавиации, либо почтовым отправлением, как раньше. Если все этапы пройдены успешно, в течение 10 рабочих дней устройству присваиваются все необходимые признаки, и владелец может его использовать.

Платите налоги!

Госпошлин на постановку на учет легких дронов, до 30 килограммов, не взимается. За тяжелый дрон придется платить 1300 рублей.
За дрон, подлежащий регистрации, к тому же, придется платить и транспортный налог, размер которого зависит от региона, в котором зарегистрирован владелец и от мощности устройства.

Летайте, но внимательно

Когда вы прошли всю бюрократию и уже готовитесь взмывать в небо, не забудьте нанести на корпус дрона его учетный или идентификационный номер. Убедитесь, что вы запускаете устройство в ясную погоду, днем, и не собираетесь подниматься на высоту более 150 метров.
В остальных случаях, тем более, если ваш дрон причислен к категории тяжелых, придется каждый раз перед полетом запрашивать разрешение, предварительно разработав подробный план.

Разрешения на полеты выдает уже не только Росавиация - в городской черте этим занимается комитет по транспорту администрации соответствующего населенного пункта. В остальных случаях - территориальные центры Росавиации. Сделать это можно электронно, с помощью специальной системы предоставления планов полетов.

Предполагаемый маршрут полета не должен проходить через ограниченные и запрещенные зоны. Полеты над Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем запрещены. Под запретом также полеты над массовыми скоплениями людей.

Коммерческое использование

В случае использования дрона в коммерческих целях, вы выходите на новый уровень сложности - придется получать сертификат эксплуатанта, а его в свою очередь можно оформить, только являясь индивидуальным предпринимателем или представителем юридического лица. Для этого, как обычно, в родную Росавиацию направляется целый пакет документов: свидетельство о регистрации дрона, сертификат летной годности, свидетельство о квалификации оператора дрона, полис страхования гражданской ответственности, руководство по производству полетов. Для выполнения геодезических или картографических работ нужно получить разрешение Генштаба и ФСБ.

Наказания

Нарушителей правил, как всегда, ждут санкции. Запуск дрона без постановки на учет или регистрации может стоить до 50 тысяч рублей для граждан и до 300 тысяч рублей для компаний.
Если в результате полета дрон причиняет людям врем легкой или средней тяжести, пилот выплачивает штраф до 5 тысяч рублей и возмещает стоимость лечения. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерти обеспечивает отбытие в места заключения до трех лет.