Организация как объект управления

Управление в первую очередь следует рассматривать как деятельность по целенаправленному объединению действий людей. В рамках данного объединения, создаётся потенциал, с помощью которого участники имеют возможность достичь личных целей, желаемого результата.

Соответственно, мы рассматриваем управление как целеполагание, в рамках которого происходит определение того, на достижение какого результата направляются усилия людей, происходит координация этих усилий, через распределение отдельных видов деятельности и последующий контроль.

Объектом управления выступает организация, как целое, строение которого обуславливает упорядоченность и согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных его частей. Это осуществляется за счёт совокупности процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

Следовательно, организацию можно представить как систему, то есть некую целостность, состоящую из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.

Данное множество элементов объединяются общей целью (функцией). Функция, или общая цель, определяет назначение и необходимость системы. Она указывает на то, что достигается посредством системы, без указания на то, как это делается. Функция позволяет выделить систему из среды как целое. Также система обладает структурой, то есть способом объединения частей в систему и иерархичностью отношений между её элементами. Структура системы и её функция системообразующие факторы, которые должны быть друг с другом согласованы. Они диалектически связаны между собой, структура является механизмом реализации функции системы – то, как реализуется функция системы, определяется в первую очередь структурой системы. Следовательно, любая система выступает как единство структуры и функции.

Структурированность (иерархия) даёт возможность выделения элементов системы и распределения между ними ролей, с целью достижения её наивысшей эффективности. То есть, элементы системы, обладающие каждый своей функцией, образуют структуру, основанную на процессах – предзаданном взаимодействии функций. Иерархическая упорядоченность наблюдается на любом уровне развития Вселенной. Она характеризует закономерности построения всего мира и любой выделенной из него системы. Применительно управления государством, обществом, экономикой и организацией, говоря об иерархии следует понимать любой согласованный по подчинённости порядок объектов или, проще говоря, подчинение низших организационных уровней высшим уровням в системе управления.

Иерархичность проявляется в том, что любую систему можно представить в виде многоуровневой структуры. Более высокий уровень объединяет элементы нижестоящего уровня и оказывает на них направляющее воздействие. В результате подчинённые члены иерархии приобретают новые свойства и функции, отсутствовавшие у них в изолированном состоянии. На нижних уровнях формируется конкретная и подробная информация о функционировании подсистемы данного уровня, которая в дальнейшем обобщается (интегрируется) по заданным критериям и передаётся на вышестоящие уровни управления. Связи обеспечивают информационное взаимодействие между элементами системы.

Организация, как любая система, функционирует в среде, которая определяет её ограничения (границы). Под средой понимается совокупность всех объектов, изменение свойств которых влияет на организацию, а также тех объектов, чьи свойства меняются в результате поведения самой организации. Окружающую среду составляют факторы, внешние по отношению к организации.

Организация обладает множеством связей с внешней средой, сохраняя с ней определённое единство. С помощью обмена информации (коммуникации) осуществляется информирование о состоянии и поведении организации во внешней среде. Свойство коммуникативности определяет основу взаимодействия организации с внешней средой и является проявлением закономерности взаимодействия части и целого. Наличие у организации данного свойства обеспечивает ей не только формирование организационных структур управления, но и обменные процессы ресурсами как в самой организации, так и с её окружением.

Как итог, проявление свойств иерархичности и коммуникативности определяют установление ограничений между организацией и средой. Структурный механизм создаёт условия, которые можно назвать границами проявления интересов, а коммуникативность обеспечивает управление необходимой информацией в нужное время и в нужном месте.

Исходя из вышесказанного, в рамках управления, мы можем дать следующее определение организации – это социальная система, объединяющая группу индивидов, посредством реализации общей цели, используя способ упорядочивания и координации отношений и функций, позволяющая в том числе, каждому индивиду достигнуть личные цели.

Следовательно, управление выступает как интегральный процесс, с помощью которого управляющий формирует организацию и руководит ею, путём постановки целей и разработки способов их достижения.