Выборы в Нью-Йорке
22 июня состоятся партийные праймериз в крупнейшем городе США Нью-Йорке. Горожане будут выбирать кандидатов для участия во всеобщих ноябрьских выборах:
● Мэра Нью-Йорка (подробнее поговорим об этом ниже);
● Членов местного городского совета (карта с кандидатами и статья о самом горсовете);
● Управляющего финансами города и аудитора бюджетных контрактов. Его называют Comptroller, и многие думают, что это прижившаяся версия слова Controller с опечаткой, но это не так, и термин, вероятно, имеет французское происхождение. Здесь можно почитать о кандидатах, а тут - о полномочиях;
● Окружного прокурора Манхэттена. Судя по последнему опросу, сейчас 2 основных кандидата: Тали Вайнштейн и Элвин Брэгг (полный список здесь). Вайнштейн потратила на избирательную кампанию более 8 млн долларов из своего кошелька и еще несколько миллионов получила от Уолл-стрит. Она замужем за главой инвестфонда Боазом Вайнштейном, который заработал в 2011 году 107 млн долларов, а в 2013, 2015 и 2017 вообще не платил федерального подоходного налога, задекларировав убытки, о чем мы знаем благодаря массивной утечке данных из Налоговой службы журналистам издания ProPublica. Вайнштейн также не была зарегистрирована как демократка до 2017 года (это нужно, чтобы голосовать на партийных праймериз) и не голосовала на местных выборах в Нью-Йорке последние 10 лет.
Для федеральной политики эти выборы важны, потому что в юрисдикции окружного прокурора Манхэттена находится расследование в отношении Трампа о мошенничестве с налогами. И здесь также видны различия между кандидатами. Брэгг (который презентует себя как более левого и реформистского кандидата, его поддержала редакция New York Times) на предыдущем посту работал над иском о мошенничестве с деньгами на благотворительность против Trump Foundation (в качестве досудебной сделки организация закрылась и заплатила 2 млн долларов настоящим благотворительным организациям). А Вайнштейн ходила на собеседование в администрацию Трампа в надежде получить номинацию на пост федеральной судьи;
● Президентов всех 5 боро (округов) города: статьи с разбором для каждого из них: Манхэттена, Бруклина, Куинса, Бронкса и Стейтен-Айленда (единственного района города, где традиционно доминируют республиканцы).
Новая система выборов в Нью-Йорке
В отличие от большинства выборов различных уровней в США, где доминирует классическая мажоритарная система (кто набрал больше голосов - тот и победил), в Нью-Йорке с этого года выборы будут проходить по системе преференциального голосования (ranked-choice voting или RCV).
Избиратели смогут выбрать до 5 кандидатов в бюллетене в порядке приоритета. Как это работает? Во время подсчета голосов, кандидат, набравший меньше всего голосов 1-го приоритета, отсекается, но голоса, поданные за него, не пропадают, а перераспределяются в пользу кандидатов, которые были указаны в качестве 2-го приоритета. Потом отсекают следующего кандидата с конца и так, пока не останется двое. Принцип работы RCV объясняется в этом материале New York Times.
Главное преимущество RCV в том, что ваш голос не пропадает, даже если вы проголосовали за непопулярного кандидата, а значит можете выбирать тех, кто вам действительно нравится, а не за худшее из двух зол.
Кроме того, исключаются случаи победы кандидатов, не пользующихся поддержкой большинства избирателей. Допустим, у нас есть 4 кандидата: A, Б, В и Г. За кандидата А проголосуют 35% избирателей, но вот остальные 65% его просто ненавидят. Правда, их голоса поровну разделись между кандидатам Б, В и Г. При обычным мажоритарном голосовании победит кандидат А, при RCV - Б, В или Г, т. к. из избиратели "передадут" им свои голоса.
Главный недостаток системы - она действительно сложнее, чем классические выборы с одной "галочкой" в бюллетене (хотя в США разные выборы обычно компонуют в один бюллетень, так что галочек все равно много). Но это, скорее, вопрос привычки. Недавно мэр Нью-Йорка Билл де Блазио объяснял, как работает RCV на примере топпингов для пиццы.
На нескольких избирательных участках для досрочного голосования в Нью-Йорке можно было сделать прививку от коронавируса. Город уже снял практически все ограничения, т. к. хотя бы одну дозу вакцины получили 70% населения, а заболеваемость устойчиво падает.
Выборы мэра Нью-Йорка: кандидаты
Наибольшее внимание сейчас приковано к выборам кандидатов в мэры Нью-Йорка (у него больше всего полномочий) от Демократической партии, ибо, скажем честно, шансов на победу у республиканцев нет и город подавляюще голосует за демократов (в начале года в городе было зарегистрировано 3,7 млн избирателей-демократов и только 566 тыс. республиканцев, а первые прибавили еще 88 тыс. избирателей). По-хорошему, в самом городе второй по влиянию партией является левая Working Families Party, хотя она больше действует как фракция внутри демократов, продвигая более прогрессивных кандидатов на праймериз.
При этом нужно отметить, что по сравнению с другими крупными городами США (где традиционно доминируют демократы) в Нью-Йорке республиканцы были конкурентоспособны довольно долго: за последние 50 лет республиканцы управляли городом 16 лет, а последним мэром-республиканцем был Майкл Блумберг с 2002 по 2013 год (правда, на последний срок он уже шел как независимый кандидат, а в 2020 участвовал в президентских праймериз как демократ). Сейчас же кандидаты-республиканцы называют друг друга клоунами и посылают на три буквы.
Несмотря на то, что у демократов в праймериз в этом году участвуют 13 кандидатов (не считая 9 write-in кандидатов - их имя можно просто вписать в бюллетене и голос будет засчитан), в т. ч. местный рэпер Paperboy Prince, основная борьба развернулась между «Большой восьмеркой»: Эриком Адамсом, Майей Вайли, Эндрю Янгом, Кэтрин Гариса, Скоттом Стрингером, Рэймондом Макгваером, Дайаной Моралес и Шоном Донованом.
Эрик Адамс
Был полицейским (которым он решил стать после избиения копами, когда ему было 15 лет), республиканцем, президентом боро Бруклин и сенатором штата Нью-Йорк, а сейчас лидирует в опросах общественного мнения и по сбору средств на избирательную кампанию.
Будучи критичным по отношению к полиции (Адамс основал группу "100 черных правоохранителей, которым не все равно", когда служил в полиции, выступал в суде против практики уличных обысков stop&frisk как расисткой и предлагает отдать 500 млн из 5-миллиардного бюджета полиции Нью-Йорка другим кризисным службам), Адамс ведет кампанию, концентрируясь на теме общественного правопорядка. Недавно его кампанию подпортили обвинения в том, что он на самом деле не живет в Нью-Йорке. Профайл в New York Times;
Майя Вайли
Выросшая в Техасе, где училась в расово сегрегированной школе, Майя пошла по стопам своего отца Джорджа Вайли и стала активисткой: работала юристкой в таких известных правозащитных организация как NAACP и ACLU. Позже она стала советницей нынешнего мэра Билла де Блазио (от которого сейчас старается дистанцироваться, т. к. ей припоминают скандал с перепиской между мэром и его советниками, которую пытались скрыть от общественности). Затем она возглавила комиссию по рассмотрению жалоб на полицейских, но критики говорят, что она сделала на этом посту недостаточно для подотчетности полиции.
Вайли выступает за продление запрета на выселения должников из жилья, найм 2,5 тыс. новых учителей, повышение расходов на здравоохранение и сокращение бюджета полиции на миллиард долларов (в т. ч. сокращение 2 тысяч полицейских). Она также планирует потратить 10 млрд на ремонт и строительство инфраструктурных объектов, жилья и зеленую энергетику. Сейчас Вайли - основной кандидат от левого крыла партии, ее поддержали многие активистские группы, профсоюзы и левые политики. Профайл в New York Times;
Эндрю Янг
Сын тайваньских мигрантов и миллионер, которого некоторые наверняка помнят в качестве участника президентских праймериз демократов в 2020 году, где он продвигал идею ежемесячных выплат всем американцам старше 18 лет в размере тысячи долларов (естественно, за счет сокращения остальной социалки).
Янга критикуют за неопытность в политике вообще и нью-йоркской в частности, называют "пустым сосудом" без идеологии (что его сторонники считают плюсом, т. к. он связан с местными группами интересов) и вспоминают прошлые провалы, вроде создания компании Venture for America, которая должна была трудоустроить 100 тыс. выпускников университетов в фирмы-стартапы, а получили работу только 150 человек. Изначально он был лидером в опросах, но в последнее время стал уступать Эрику Адамсу.
На посту мэра Янг предлагает ежегодные выплаты в размере 2 тыс. долларов для полумиллиона беднейших жителей Нью-Йорка, строительство 250 тыс единиц доступного жилья и найм 10 тыс. выпускников университетов в качестве репеторов для отставших за время эпидемии школьников. Профайл в New York Times;
Кэтрин Гарсиа
Пожалуй, самая опытная кандидатка с точки зрения взаимодействия с нью-йоркской бюрократией (её официально поддержали газеты New York Times и Daily News), Гарсиа в 22 года устроилась неоплачиваемым интерном в департамент санитарного надзора, а в 44 возглавила его (она также руководила департаментом защиты окружающей среды и главным жилищным управлением).
На этих постах она помогала ликвидировать последствия урагана Сэнди, улучшила системы уборки снега и мусора, отвечала за очищение водопроводных труб от токсичного свинца и организовала систему доставки 200 млн. горячих обедов горожанам во время пандемии. Впрочем, богатый управленческий опыт и ее недостаток - она скорее исполнительная чиновница, чем харизмитный политик, поэтому Янг и Адамс уже зазывают ее к себе выполнять административную часть обязанностей мэра.
Гарсиа предлагает закрыть печально известную тюрьму на острове Райкерс (крупнейшая в мире и одна из худших в стране) и развивать там зеленую энергетику, расширить автобусные маршруты, билингвальные курсы в начальных школах, недоступные для крыс мусорки (в Нью-Йорке около 2 млн. крыс, они воюют и у них свои районные сообщества) и оплачивать родителям, зарабатывающим меньше 70 тыс. в год, уход за детьми. В качестве реформы полиции она планирует повысить минимальный возраст для найма с 21 до 25 лет и запретить полицейским жить за пределами 5 боро Нью-Йорка (сейчас примерно половина живет вне границ города). Профайл в New York Times;
Скотт Стрингер
Еще один довольно опытный кандидат (и родом из семьи еврейских политиков), но с более левым подходом, Спрингер больше времени провел в публичной сфере Нью-Йорка, будучи 12 лет депутатом законодательного собрания штата, дважды президентом боро Манхэттан, а сейчас занимает пост главного казначея и аудитора города (того самого comptroller'а).
Изначально многие думали, что конкуренция будет идти между Адамсом и Стрингером, и вокруг последнего стала собираться коалиция левых активистов, групп и политиков разного уровня. Но потом в гонку, как говорится, с двух ног ворвался Эндрю Янг, а Стрингера обвинила в сексуальных домогательствах лоббистка Джин Ким (по ее словам, дело было в 2001 году). Похожее обвинение прозвучало со стороны Тересы Логан (еще более давний случай 1992 года). В итоге от Стрингера отвернулись многие публичные фигуры (хотя профсоюзы в основном остались), от Working Families Party до группы левых политиков местного и федерального масштаба, переключившись на поддержку Майи Вайли.
Стрингер — активный сторонник зеленой энергетики (на посту комптроллера вывел городские пенсионные фонды из акций нефтегазовых компаний), выступает за продление запрета на выселения должников, создание фонда на сумму 1 млрд долларов для помощи малому бизнесу, расширение автобусной сети и велодорожек, а также за сохранения статуса улиц, которые из-за коронавируса сделали пешеходными (говорит, что конечная цель — сделать Манхэттен местом без автомобилей). Профайл в New York Times;
Рэймонд Макгвайер
Довольно очевидный кандидат от Уолл-стрит, Макгвайер — новичок в политике, до этого он 15 лет проработал в одном из крупнейших финансовых конгломератов CityGroup. Макгвайера называют самым успешным чернокожим финансистом на Уолл-стрит.
Макгвайер предлагает программу субсидий для малого бизнеса, пострадавшего от эпидемии и инвестиций в инфраструктурные объекты, а также повышение строительства доступного жилья на 10%. При том он говорил, что допускает сокращения бюджетных расходов. По его мнению, полиция должна больше времени уделять преступлениям, связанным с огнестрельным оружием (в т. ч. его нелегальному завозу в город). Профайл в New York Times;
Дайан Моралес
Еще одна представительница левого крыла партии на этих выборах, Моралес работала школьной учительницей, а потом участвовала в работе и руководила целым рядом НКО в сфере образования. Презентуя себя как самую прогрессивную кандидатку в этой гонке, Моралес не прошла первый тест на проверку своих принципов: когда работники ее избирательной кампании решили объединиться в профсоюз, она уволила более 40 человек и лишилась поддержки Working Families Party и некоторые других левых групп и политиков.
На посту мэра Моралес планирует активно бороться с расовой сегрегацией школ (в Нью-Йорке одни из самых сегрегированных в стране: как в государственных, так и частных чартерных, где обучение оплачивается из бюджета города) и полицейским насилием (планирует передать примерно половину бюджета городской полиции другим экстренным службам). Она также предлагает ввести безусловный базовый доход (хотя так и не выпустила подробного плана о нем).
Шон Донован
Был руководителем жилищного департамента Нью-Йорка при мэре Майкле Блумберге (тогда раздавали жилищные ваучеры для освободившихся из тюрем, что позволило снизить количество бездомных), а потом перешел в администрацию президента Барака Обамы, где в начале воглавлял министерство жилищного строительства и городского развития, а потом Административно-бюджетное управление (составляет ежегодный проект федерального бюджета). В электоральном плане Донован во многом сталкивается с теми же проблемами, что и Гарсиа: квалифицированный специалист с подробными планами реформ (в США таких называют wonk), но по большей части лишенный харизмы, да еще и укорененности в нью-йоркской политике (проведя 8 лет в Вашигтоне). Его отец, основатель фирмы Mediaocean Майкл Донован потратил на избирательную кампанию сына 6,8 млн долларов.
В рамках своей программы Донован предлагает создать систему бондов — каждый ребенок в Нью-Йорке получит тысячу долларов на счет, который будет пополняться каждый год в зависимости от дохода семьи (чем беднее, тем больше, вплоть до 2 тысяч долларов), которые потом человек сможет потратить на обучение, покупку жилья или запуск бизнеса. Он также агитирует за развитие микрорайонов, чтобы в радиусе 15 минут хотьбы от каждого дома в городе была остановка общественного транспорта, школа, больница, парк и продуктовые магазины. В течение 5 лет Донован планирует снизить бюджет полиции и тюремной администрации на 3 млрд долларов. Профайл в New York Times.
Если вы вдруг живете в Нью-Йорке и можете голосовать, но не определились/не разобрались с кандидатами (в чем я сильно сомневаюсь), либо просто знаете английский и хотите разобраться в различиях между кандидатами по основным вопросам городской политики (от проблем с бездомностью и полицейским насилием, до школ и общественного транспорта), можете пройти этот тест. Правда, не сильно на него рассчитывайте: из 60 вопросов, по 40-42 я согласен с Янгом, Стрингером, Гарсиа и Вайли, но все они в топ-5 по опросам, так что не стало яснее, за кого голосовать.
Также New York Times записали серию интервью с 8 основными кандидатами. Самый лучший вопрос, заданный политикам, не вошел в видео, но ему посвятили отдельную статью: «Сколько в среднем стоит дом в районе Нью-Йорка Бруклина?». Майя Вайли сказала, что 1,8 млн. долларов, Стрингер — 1 млн, Янг — 900 тыс., Гарсиа — 800 тыс., Адамс — 550 тыс., Моралес — 500 тыс., Донован — 100 тыс., Макгвайер — 80-90 тыс. На самом же деле средняя цена за дом — 900 тыс. долларов.
Политическая повестка выборов и дебаты
Всего прошло 3 этапа дебатов: 13 мая, 2 и 10 июня. Первые из них проходили в дистанционном формате из-за коронавируса, а остальные очно. Также на первых двух присутствовали восемь основных кандидатов, а на последние позвали только Вайли, Янга, Адамса, Стрингера и Гарсиа.
По мере того, как менялась динамика в опросах, основная линия критики переходила от Эндрю Янга к Эрику Адамсу, а на левом фланге Вайли во многом затмила Моралес и Стрингера. Довольно значительную долю времени на бебатах уделили обсуждениям вопросу преступности и общественной безопасности. И для этого есть все основания: количество преступлений в городе за год выросло примерно на треть (убийств — на 16%, изнасилований — на 53%, ограблений — 28%), а количество инцидентов с применением огнестрельного оружия — на 77%.
Это также резонирует и с общественностью. Согласно одному из недавних опросов, 46% жителей Нью-Йорка считают, что самым важным приоритетом для мэра должна быть борьба с преступностью и обеспечение безопасности. На втором месте возвращение экономики в допандемийное русло (30%) и доступное жилье (30%). Также 72% респондентов согласны с тем, что нужно больше полицейских на улицах.
Кто же победит и почему у левых все не очень?
Совсем не удивительно, что при таких настроениях электората, по опросам сейчас лидирует Эрик Адамс, который сделал борьбу с преступностью одним из главных приоритетов своей избирательной кампании. Вслед за ним, менясь местами в завимости от конкретного опроса, идут Кэтрин Гарсиа, Майя Вайли и Эндрю Янг. Если же смотреть на пару самых недавних опросов, в которых также спрашивали о том, кого люди указывают 2-м и 3-м приоритетом, то до самого последнего тура доходят Эрик Адамс и Кэтрин Гарсиа, где побеждает первый с отрывом в 3-4%.
Интересно, что в последнюю неделю перед голосованием Янг и Гарсиа проводили совместные мероприятия и первый открыто призвал своих избирателей отмечать Гарсиа в качестве кандидата 2-го приоритета. Сама Гарсиа не ответила ему взаимностью, но все это выглядит как электоральный союз, очевидно, направленный против Адамса.
Может возникнуть логичный вопрос: почему в либеральном Нью-Йорке на праймериз левой Демократической партии избиратели готовы выбрать относительно умеренного кандидата (и бывшего республиканца) в лице Адамса?
Во-первых, не стоит переоценивать ту самую либеральность, которую мы обычно связываем с высокой долей городского населения и процентом голосов демократов на выборах разного уровня.
Во-вторых, обеспокоенность по поводу преступности действительно может толкать избирателей в пользу более правых кандидатов. Учитывая, что сейчас насильственная преступность растет во всех крупных городах США (кстати, вне зависимости от партиной принадлежности мэра и того, сокращают ли там бюджет полиции), будет интересно наблюдать, ждет ли США новый крен вправо, аналогичный тому, что мы видели в 1970-1990-х на фоне высокой преступности.
В-третьих, левые в Нью-Йорке относительно молоды и не очень опытны. Город довольно долго управлялся республиканцами или бизнес-ориентированными демократами, там общегородская прогрессивная политика для него относительно нова. Левые в Нью-Йорке были относительно довольны нынешним мэром Биллом де Блазио (с большими оговорками) и сфокусировали свои усилия на уровне штата, получении долгожданного большинства в местном законодательном собрании и борьбе с консервативным губернатором-демократом Эндрю Куомо.
Из 8 нынешних кандидатов в мэры, Адамса, Янга, Макгвайера и Гарсиа можно условно записать в умеренное крыло партии, а Донована, Вайли, Стрингера и Моралес — в левое. Но Донован не особо харизматичен и не очень известен в Нью-Йорке (как и Моралес), Вайли не очень опытна, а Стригнер большую часть своей карьеры не проявлял себя как представитель прогрессивного крыла партии. Достаточно сказать, что никто из них не поддержал Берни Сандерса на праймериз в 2020 году: Донован был за Джо Байдена, Стрингер и Моралес— за Элизабет Уоррен, а Вайли — за Камалу Харрис и Уоррен. Возможно, на следующих выборах через 4 года мы увидим сильного левого кандидата (а скорее кандидатку) среди «подросшей» плеяды прогрессивных политиков, вроде членов Конгресса Александы Окасио-Кортез и Джамала Боумана, сенаторок штата Джулии Салазар и Алессандры Биаджи.
Когда ждать результаты
В Нью-Йорке традиционно ооочень долго считают бюллетени. В 2020 году окончательные результаты не опубликовали даже через 2 недели после выборов. И если в случае президентских выборов это не очень важно (Нью-Йорк — демократический штат), то вот для кампаний по выборам в Конгресс — наоборот. Виной этому как довольно древние законы, поощряющие голосование в день выборов, а не досрочное или по почте (что было особенно важно в 2020 году), так и довольно дезорганизованная работа местной бюрократии.
Все это сыграет свою роль и в этот раз. Предварительные результаты будут примерно в ночь после выборов, но власти сказали, что голоса 2-го приоритета начнут считать только через неделю 29 июня (а это придется делать, т. к. по опросам ни один кандидат не набирает 50% голосов. Самые окончательные данные обещают опубликовать аж 12 июля, так что стоит запастись терпением.
P. S. Подписывайтесь на наши каналы в Телеграме: One Big Union и Intellectual Dump Site. Если Вы хотите поблагодарить и материально простимулировать авторов канала, можете перевести деньги на карту Сбербанка (5469600022985568), Яндекс кошелёк, либо подписаться на регулярные денежные переводы на Boosty.