Новая иммиграционная реформа и популярная критика миграции

Как минимум, последние 20 лет в США идут разговоры о необходимости комплексной иммиграционной реформы. Демократы и республиканцы пытались принять совместные законопроекты в 2001, 2005-2006 в 2013 годах, но безуспешно.

При этом изменения явно назрели. С 1990-х бюджет Пограничной службы вырос на 714%. В стране проживает более 10 млн мигрантов без легального статуса, что существенно ограничивает их возможности на рынке труда и получение государственной помощи, несмотря на то, что большинство из них исправно платят налоги.

Последнюю массовую амнистию для нелегальных мигрантов объявил кумир американских консерваторов Рональд Рейган в 1986 году, когда почти 3 млн мигрантов были прощены за незаконный въезд в США.

Сейчас администрация Байдена готова пойти дальше. Новый U.S. Citizenship Act of 2021 предполагает целый ряд мер по пересмотру американской миграционной системы:

● Все находящиеся в стране нелегальные мигранты будут иметь возможность получить вид на жительство, а через 5 лет получить грин-карты, если не нарушают закон и платят налоги. Т. н. "мечтатели" (члены программы DACA - дети нелегальных мигрантов, которых привезли в США в раннем возрасте) и обладатели временного вида на жительство смогут получить грин-карты сразу. Через 3 года обладатели грин-карты смогут претендовать на получение гражданства. Т. е. нелегалы смогут получить гражданство через 8 лет, а не сразу же, как говорят некоторые критики;

● Упрощает получение виз и вида на жительство для членов семей американцев без гражданства;

● Финансирование интеграции мигрантов;

● Упрощение получения трудовых виз;

● Увеличения финансирования пограничных служб;

● Увеличение финансовой помощи Гватемале, Гондурасу и Сальвадору, чтобы способствовать снижению миграции из этих стран (там одни из самых высоких показателей убийств в мире;

● Реформа системы миграционных судов;

● Упрощение получения и увеличение лимита виз для беженцев.

Подобные предложения нередко вызывают разного критику. Я здесь не буду касаться аргументов, связанных с культурной и расовой ксенофобией, но затрону некоторые другие.

1) Одним из самых распространенных аргументов против миграции связан с убеждением, что труд мигрантов демпингует и занижает зарплаты для граждан, а сами мигранты "воруют" рабочие места, которые иначе заняли бы местные, что повышает безработицу.

В основе этого лежит довольно простая теория спроса и предложения на рынке труда: чем больше работников, конкурирующих за рабочие места, тем меньше будет зарплата, которую предлагают работодатели. Но реальность оказывается несколько сложнее. Многочисленные исследования в США показывают (большие подборки исследований есть здесь и здесь, что миграция не только не понижает зарплаты и не повышает безработицу, но иногда приводит к росту зарплат и снижению безработицы. Это верно даже для внезапных массовых волн миграции беженцев. При этом миграция иногда может иметь небольшое негативное влияние на другие параметры (например цены на жилье и еду), а сами мигранты скорее конкурируют с другими мигрантами, а не с местными. В США мигранты вдвое чаще, чем местные, открывают собственный бизнес, а их дети показывают очень высокую социальную мобильность.

2) В дополнение к аргументу выше, порой говорят о том, что мигранты тяжким бременем ложатся на систему соцобеспечения. Но поскольку большинство мигрантов платят налоги, этот аргумент не очень убедителен. Сюда же можно добавить убеждение о высокой преступности среди мигрантов. Как минимум, на примере США этот аргумент не подтверждается. Отчасти это связано и с тем, что граждане обычно верят, что в их стране живет намного больше мигрантов, чем на самом деле.

3) Амнистия для нелегальных мигрантов - это нечестно по отношению к легальным мигрантам и еще больше поощряет нелегальную миграцию. Первая часть аргумента действительно верна, т. к. Америка известна тем, как сложно получить легальный статус для мигранта (советую хотя бы глянуть посты о трудностях с визой у автора канала История Нью-Йорка).

Что касается второй части, то тут есть несколько моментов. Во-первых, нелегальная миграция практически полностью идет через границу с Мексикой. Экономика этой страны устойчиво растет последние годы, а рождаемость падает, что вынуждает больше людей оставаться в стране. Отчасти это касается и стран Центральной Америки, откуда идут те самые "караваны". Во-вторых, нелегальная миграция падает последние несколько лет. В-третьих, нелегально пересекать границу все сложнее.

4) Демократическая партия хочет легализовать 11 млн мигрантов, чтобы захватить власть в стране. Этот аргумент базируется на убеждении, что республиканцы должны исключительно оставаться партией белых американцев, никак не пытаясь агитировать другие группы населения. При этом у республиканцев есть потенциал для включения широких слоев латиноамериканцев в свою электоральную коалицию: до 30% из и так голосуют за республиканцев, многие придерживаются религиозных и консервативных взглядов. После поражения Митта Ромни в 2012 году республиканские стратеги провели анализ ошибок и пришли к выводу, что нужно двигаться в сторону латиноамериканского электората.

5) Подобные меры крайне непопулярны среди американцев. Последний опрос от Morning Consult показал, что 57% американцев поддерживают предоставление нелегальным мигрантам возможности получить гражданство, еще 23% за вид на жительство и только 22% за депортацию. Что касается отношения к мигрантам в целом, то большинство считает, что они являются скорее благом для страны.

P. S. Подписывайтесь на наши каналы в Телеграме: One Big Union и Intellectual Dump Site. Если Вы хотите поблагодарить и материально простимулировать авторов канала, можете перевести деньги на карту Сбербанка (5469600022985568), Яндекс кошелёк, либо подписаться на регулярные денежные переводы на Boosty.