Алгоритм увольнения по состоянию здоровья

Что делать, если работник предоставил документы об установлении 1 группы инвалидности, а в представленной ИПР(а) указана 3 степень ограничения? В последнее время такие обращения поступают к экспертам на Линию консультаций достаточно регулярно, поэтому мы решили разобраться в вопросе и выработать алгоритм действий, который наши читатели смогут использовать на практике.

В первую очередь необходимо разобраться, что означает 3 степень ограничения способности к труду. Для этого обратимся к Приказу Минтруда России от 27.08.2019 N 585н.

Способность к трудовой деятельности - это способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

Всего выделяют три степени способности к выполнению трудовой деятельности:

1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;

3 степень - способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Таким образом, при установлении 3 степени ограничения способности к труду может быть как полная утрата трудоспособности, так и сохранение трудоспособности в виде выполнения элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц.

Теперь необходимо изучить программу реабилитации ИПР(а), которую предоставил работник с инвалидностью. Форма программы установлена Приказом Минтруда России от 26.06.2023 N 545н. Информация о степени ограничения способности к труду отражается в п. 21 программы, графа «Способность к трудовой деятельности». Также в ИПРА есть разделы «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами» и «Рекомендуемые условия труда».

Если в ИПР(а) работнику установлена 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности и при этом указано на невозможность (противопоказанность) осуществления трудовой деятельности, трудовой договор подлежит прекращению по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в дату предоставления этих документов. Поэтому рекомендуем оформить факт получения документов соответствующим актом, который затем включить в основание приказа об увольнении.

Необходимо иметь в виду, что третья степень ограничения способности к трудовой деятельности сама по себе не означает, что работник однозначно не способен трудиться.

Поэтому если в ИПР(а) указано, что у работника сохраняется способность к выполнению элементарной работы со значительной помощью других лиц, то увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ будет неправомерным, так как данная степень все-таки предполагает способность инвалида к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц.

Уволить по указанному основанию можно только в случае, если работник полностью не способен к трудовой деятельности (трудовая деятельность противопоказана). Данный вывод также подтверждается Рострудом в его Докладе за III квартал 2019 г.

Как правило, с этого момента и возникают проблемы - «Уволить нельзя, работать не может, увольняться по собственному желанию не хочет». Что же делать в такой ситуации, разберем далее.

Чтобы сделать вывод о том, что сотрудник не может работать по конкретной должности и его следует уволить при отказе от перевода по состоянию здоровья, работодателю нужно получить соответствующее медзаключение.

Соответствующие разъяснения содержатся в п. 15 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2023 год: «Решение работодателя о невозможности выполнения работником трудовой функции по занимаемой им должности и о его последующем увольнении при отказе работника от перевода на другую работу, необходимого ему по состоянию здоровья, принимается по результатам проводимой в специализированной медицинской организации экспертизы профессиональной пригодности работника к выполнению отдельных видов работ, зафиксированным в медицинском заключении установленной формы».

Экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров (далее - обязательный медицинский осмотр) в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ (п. 2 Порядка проведения экспертизы профнепригодности (утв. Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 282н).

Таким образом, для проведения экспертизы профпригодности работника сначала нужно направить на периодический медицинский осмотр вне очереди.

Следовательно, в день, когда работник вышел с длительного больничного, по результатам которого ему была установлена инвалидность 1 группы с 3 степенью ограничения способности к труду, ему необходимо выдать направление на внеочередной медосмотр.

Соответствующее право работодателя закреплено в п. 19 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н: «внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника».

Медицинское учреждение, которое проводит внеочередной медосмотр, имея информацию об установлении работнику инвалидности, должно направить работника на экспертизу профессиональной пригодности по Приказу Минздрава России от 05.05.2016 N 282н.

В этом случае основанием для увольнения будет являться уже не программа реабилитации, а медзаключение по результатам профосмотра. Его выдает специализированная медорганизация после экспертизы профпригодности.

В соответствии с п. 8 Порядка проведения экспертизы профнепригодности, врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений о признании работника:

· пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;

· временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ;

· постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Алгоритм дальнейших действий работодателя прописан в ст. 73 ТК РФ:

Шаг 1: Работнику нужно предложить другие имеющиеся вакансии на предприятии либо уведомить об отсутствии таких вакансий (часть 1 ст. 73 ТК РФ).

При этом в случае предложения вакансий рекомендуем получить от работника письменное подтверждение отказа от предложенной ему работы либо согласия на нее.

Шаг 2: Если работник согласен на перевод, оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, издать приказ о переводе, направить сведения в СФР до 25 числа следующего месяца и/или внести запись в бумажную трудовую книжку, если перевод постоянный.

Шаг 3: Если работник отказался от перевода:

• отстранить от работы на весь период, если срок реабилитации в медзаключении до четырех месяцев без оплаты времени отстранения (часть 2 ст. 73 ТК РФ);

• направить уведомление о том, что трудовой договор будет прекращен, если срок реабилитации больше четырех месяцев (часть 3 ст. 73 ТК РФ).

Шаг 4: Если других вакансий нет либо работник отказался от перевода, то трудовой договор необходимо прекратить в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса, издать соответствующий приказ об увольнении и подать сведения в СФР в течение 1 рабочего дня с даты издания приказа об увольнении (часть 3 ст. 73 ТК РФ).

Шаг 5: Произвести окончательный расчет с работником.

В последний рабочий день работодатель обязан выплатить работнику:

• заработную плату, причитающуюся работнику на последний рабочий день;

• денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ);

• выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Обратите внимание на информацию, изложенную в Письме Минтруда России от 23.10.2018 N 14-1/ООГ-8448: если работник увольняется по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то удержания за отпуск, предоставленный авансом, не осуществляются.

Шаг 6: в день прекращения трудового договора работодатель выдает работнику трудовую книжку (ст. 84.1 ТК РФ). По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Материал подготовил ведущий консультант по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству ИЦ «ИСКРА» Приходько Юлия