Самое плохое задание ЕГЭ 2025 и старые вопросы о демократических государствах
Задание из «открытого» варианта Урала и Сибири находится на вершине двух рейтингов: самых низких оценок и самой отвратительной редактуры. Сибирь
Используя обществоведческие знания, сформулируйте суждения, раскрывающие любые три особенности исполнительной власти в демократическом государстве. (Каждое суждение должно быть сформулировано как распространённое предложение.) (цитируется из открытого банка ФИПИ)
Затруднения с этим вопросом объяснимы: тема исполнительной власти в принципе очень мало освещается на уроках. А простое перечисление конституционных полномочий Правительства РФ не принималось в качестве правильного ответа. Признаки демократического государства тоже не принимались, если не сопровождались рассуждениями об особенностях именно исполнительной власти. В статистически-аналитическом отчёте (САО) Башкирии приводятся примеры НЕПРАВИЛЬНЫХ ответов:
В демократическом государстве права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и государство их защищает.
В демократическом государстве гос. власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительная власть и другие самостоятельны.
(Особенность исполнительной власти) – обеспечение защиты интересов, прав и свобод граждан в ходе судебного и иных процессов.
…проведение политики исполнительными органами в области финансово-бюджетного направления.
Составим грамотный ответ, учитывающий особенности демократического режима, имеющие отношение к исполнительной власти.
1) В демократическом государстве исполнительная власть отделена от законодательной и судебной, её органы самостоятельны.
2) В демократическом государстве исполнительная власть действует в интересах граждан, так как формируется представительным органом (парламентом) или избранным народом президентом.
3) Органы исполнительной власти в демократическом государстве основывают свою деятельность на праве и регулируют жизнь общества строго в рамках закона.
Вы удивитесь, но такие пункты (кроме, может быть, третьего) не были бы засчитаны в качестве правильных. Как и оцененный в 0 баллов развёрнутый ответ выпускника, процитированный в САО Хакасии:
«В демократическом государстве реализуется принцип сдержек и противовесов, поэтому правительство Российской Федерации, как исполнительная власть отчитывается перед законодательной властью, Государственной Думой, что позволяет исключить возможность несоответствия проводимой правительством политики интересам населения, что является принципом демократического государства. Таким образом, в этом и заключается особенность исполнительной власти в демократическом государстве».
В данном ответе приведено лишь одно развернутое, но ошибочное мнение.
Разгадка сформулирована экспертами Курганской области:
Суть задания — это отличительные признаки исполнительной власти от законодательной и судебной. Выпускники, не поняв сути задания, не верно его выполнили. (САО Курганской области по итогам ГИА-11)
То есть, продвинутые выпускники, внимательно прочитавшие вопрос и решившие раскрыть особенности именно демократического государства, оказались наказаны. Ведь, как уже процитировано выше, от участников ждали всего лишь отличия исполнительной власти от законодательной и судебной. В том же публичном САО Хакасии цитируется «ключ» к этому заданию.
– органы исполнительной власти обеспечивают практическую реализацию нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты жизни;
– исполнительная власть имеет возможность принудительной реализации государственно–властных предписаний, применяя меры государственного принуждения;
– органы исполнительной власти одновременно являются и органами управления обществом, так как управляют ими при исполнении своих функций;
– одна из особенностей исполнительной власти – ответственность должностных лиц чиновников) за совершаемые ими управленческие действия и принимаемые нормативные акты.
На наш взгляд, критерии оценивания не соответствуют формулировке задания. Это явный промах составителей КИМов. В прошлые годы упоминание «демократического государства» в задании означало, что выпускник должен связать определенные процессы с признаками демократии. Вспомним старые реконструкции НезЛО:
Приведите три аргумента, подтверждающих необходимость развития правовой культуры (и личности, и общества в целом) для развития демократического правового государства. (ЕГЭ 2022)
Приведите три суждения, раскрывающих особенности социально-экономической политики современных демократических государств. (ЕГЭ 2024)
Приведите три аргумента в пользу важности политической конкуренции в демократическом государстве. (ЕГЭ 2024)
Приведите три аргумента в поддержку высокого значения гражданского общества в политической жизни демократического государства. (ЕГЭ 2023)
Вот какой образцовый ответ мы дали на последний из упомянутых вопросов:
1) Гражданское общество осуществляет защиту прав и свобод граждан, обеспечивает реализацию в том числе политических прав, которые являются основной демократического режима.
2) Гражданское общество способствует развитию демократических институтов и традиций, формирует развитую политическую и правовую культуру населения.
3) Институты гражданского общества осуществляют общественный контроль за действиями государственных органов, не дают коррупции (которая является значительной угрозой для демократии) разъедать государство изнутри.
4) Институты гражданского общества мобилизуют граждан, добровольно оказывают поддержку демократическому государству в период трудностей и бедствий.
А ответ на задание про политическую конкуренцию не подразумевал обращения к особенностям демократии в каждом аргументе только потому, что легальная конкуренция сама по себе является основополагающим признаком демократического режима и невозможна вне его. То есть, вопрос об исполнительной власти стал неприятным исключением.
Мы очень надеемся, что этот прецедент с «исполнительной властью» останется единственным. Нужно не кивать на него, а по-прежнему учить детей использовать в ответе признаки каждого из терминов, упомянутых в тексте задания.