Штраф не может быть снижен до нуля рублей
К такому выводу пришёл Верховный суд в своём определении по делу № А76-5261/2017. При наличии смягчающих обстоятельств размер штрафа может быть уменьшен, но снижать его до 0 рублей неправомерно.
Как это часто бывает, после проведения выездной налоговой проверки инспекция доначислила обществу с ограниченной ответственностью НДС и налог на прибыль, пени и штрафы (вышло более 50 млн. рублей). В том числе и штраф за несвоевременную уплату НДФЛ в размере 141,4 тыс. рублей, хотя размер недоимки на тот момент составлял 12,4 тыс. рублей, а пени – 13,3 тыс.
Основание — неправомерное применение налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС и расходов по налогу на прибыль, т.к. контрагенты, по мнению налогового органа, были липовые, а отношения с ними фиктивными (проверяйте своих контрагентов).
Организация не согласилась с такими выводами и подала в суд. Первая инстанция отказала в удовлетворении требований общества, тогда оно подало апелляцию.
Апелляционный суд решил, что инспекция не доказала отсутствие должной осмотрительности при выборе контрагентов, и предыдущее решение отменил. Заодно с ним и штраф за неуплату НДФЛ, т.к. такое правонарушение налогоплательщиком было совершено впервые, а это может являться смягчающим обстоятельством. К тому же размер штрафа во много раз превышает сумму долга.
Тогда инспекция пошла с заявлением в кассационную инстанцию, которая решила, что инспекция всё же права – контрагенты какие-то подозрительные. Поэтому налог на прибыль и НДС надо бы доплатить, а вот штраф за неуплату НДФЛ можно и снять.
Однако инспекция решила, что это как-то странно – суды фактически признают совершение налогового правонарушения, т.е. неуплату НДФЛ, а штраф почему-то назначать не хотят. А смягчающие обстоятельства (ст. 112 НК) – это совсем не те, которые освобождают от ответственности (ст. 109 НК). В ситуации пришлось разбираться Верховному суду.
Он пояснил, что неуплата налогов в установленный срок влечёт взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы (ст. 123 НК). Если имеет место хотя бы одно смягчающее обстоятельство, то размер штрафа должен быть снижен, но не менее, чем в 2 раза (п. 3 ст. 114). Суд, конечно, имеет право уменьшить штраф и более, чем в 2 раза, однако это «не свидетельствует о возможности получить от совершенного действия нулевой результат».
Снижая размер штрафа до 0 рублей, суды освободили фирму от ответственности, постановил Верховный суд. А должны были рассмотреть смягчающие обстоятельства и уменьшить штраф, а не освобождать от него. В этой части дело подлежит пересмотру.
Ещё по теме:
Как реорганизовать бизнес и «попасть» на 150 млн. рублей
Увеличено число документов, которые нельзя запрашивать при проверках
ФНС вводит новый тип налогоплательщиков
ФНС пояснила сбой переходом на новую программу налогового администрирования
Количество проверок должно быть сокращено
И снова о том же: МСП ожидают роста финансовой нагрузки на 10-15%