Проверок становится меньше, а штрафов больше

Об этом рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов на состоявшейся накануне рабочей встрече с президентом Владимиром Путиным.

По его словам, был произведён анализ контрольно-надзорной деятельности, который выявил, что количество проверок снизилось на 41%, однако при этом значительно выросло количество штрафов. Финансовая и административная нагрузка на бизнес значительно возросла, отметил Борис Титов. На это же указали и предприниматели в ходе социального опроса, который был проведён при подготовке доклада президенту. И это при том, что постоянно говорится о необходимости снижения давления на бизнес.

Бизнес-омбудсмен упомянул, что на место привычных проверок, которые контролируются прокуратурой, приходят другие — под видом разного рода мониторингов, административных расследований, проверок по КоАП, и они прокуратуре не подконтрольны. В результате таких новых форм контроля, например, Роспотребнадзором возбуждено около 25% дел против предпринимателей и выписано 20% от общего количества штрафов. Для Росприроднадзора эти цифры составляют , соответственно, 60 и 50%.

Борис Титов высказал мнение, что в первую очередь должны выноситься предупреждения, а потом уже назначаться штрафы. Есть ведомства, которые активно пользуются этой возможностью, например, МЧС увеличило количество предупреждений с 47% в 2016 году до 66% в прошлом. Но остальные государственные структуры данную форму работы с предпринимателями не используют.

Уполномоченный сообщил президенту, что главные проблемы касаются преимущественно уголовного преследования бизнесменов. По данным соцопроса, который был проведён при подготовке доклада, более 80% предпринимателей заявили, что считают ведение бизнеса в России небезопасным делом. По сравнению с прошлым годом, число считающих подобным образом значительно возросло.

Борис Титов предложил заменить меру пресечения, которая применяется к предпринимателям во время предварительного следствия и судебного процесса. Первой мерой, по его мнение должен быть залог, а никак не содержание под стражей. Бизнес-омбудсмен попросил поддержки у президента в том, чтобы изменить законодательство и правоприменительную практику в этом отношении.

Применение залога позволит предпринимателям продолжать своё дело и при этом не скрываться от ответственности. Согласно статистике, в среднем при закрытии предприятия теряют работу около 150 человек. А по данным соцопроса 54% бизнесменов признались, что закрыли свои организации после возбуждения уголовного дела, 64% отметили серьезное негативное влияние следствия на здоровье.

Борис Титов упомянул, что подобный доклад для президента был подготовлен уже в седьмой раз. За семь лет удалось сформировать представительства во всех регионах России, в которых работают более 2 тыс. общественных представителей.

По итогам совещания было принято решение продолжить работу на базе аналитического центра при Правительстве совместно с межведомственной рабочей группой.

Ещё по теме:

Цифровая экономика в России: депутаты не успевают с законодательством

И тебя посчитают: скоро создадут единый реестр всех россиян

Можно ли спать спокойно: новые признаки недобросовестных налогоплательщиков

Что начнут маркировать в ближайшее время