А.В. Бузгалин. Соотношение плана и рынка.
Нет другого вопроса, по которому было бы больше споров среди социалистов, чем вопрос, как использовать рынок. Что удалось здесь сделать СССР?
Во-первых, СССР показал, что и народнохозяйственное планирование, а не только рынок, может обеспечивать развитие экономики. Именно благодаря планированию мы осуществили крупнейшие структурные сдвиги. Рассчитанный более чем на 15 лет план электрификации позволил совершить огромный технологический скачок в самой передовой для 20-х годов прошлого века сфере. Плановая концентрация ресурсов в ключевых сферах позволила развивать и фундаментальную науку, и мощный военно-промышленный комплекс, и образование.
Во-вторых, в СССР в условиях новой экономической политики (едва ли не впервые в мире) был внедрен механизм косвенного регулирования. В СССР в период нэпа было ядро – крупнейшие государственные предприятия народнохозяйственного значения, которые получали долгосрочные плановые задания, ресурсы и инвестиции. Далее шел сектор, в котором предприятия не получали задания, но подвергались достаточно сильному регулированию. Работай в том направлении, в каком требует программа, и налоги будут маленькими, кредиты дешевыми. Наконец, была сфера, где фирмы действовали, исходя из конъюнктуры рынка.
Постепенно эта политика была преобразована Сталиным в жесткое, чисто директивное планирование, а рынок – свернут вообще. В результате в 30-е годы мы получили бюрократические методы управления, внеэкономическое подчинение работников, фактически рабский труд во многих сферах (особенно в сельском хозяйстве), у нас возник огромный дефицит элементарных потребительских товаров и огромные противоречия между прорывами в одних сферах и провалами в других. И этот опыт показывает, что попытки бюрократически запретить рынок к добру не приводят.
В этой связи не могу не сказать о том, что происходит в Китае. Мне кажется, что нынешняя политика Китая – это противоположность тому, что делал Сталин. Сталин испугался рынка и убрал его вообще, оставив лишь формы товарных отношений. Дэнсяопиновский Китай возлюбил рынок и готов продать ему душу, как дьяволу. У автора китайских реформ Дэн Сяопина было такое выражение: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей». Не важно – «красный», «белый» или «черный» экономический механизм, социалистический или капиталистический, – главное, чтобы эффективно развивал экономику. Я во время визита в Китай предложил другую аналогию. По-моему, рынок – это не кошка, а тигр. Тигр же может не только ловить мышей, но и съесть дрессировщика, который хочет его использовать. В Китае рынок-тигр съедает «дрессировщика», съедает социалистические тенденции.
Рынок – это не нейтральный экономический механизм. Это система экономических и общественных отношений. Она основана на обособлении и конкуренции людей, она неизбежно порождает мощную дифференциацию, рост буржуазии на одном полюсе, наемного труда – на другом. Она выдавливает социалистические ориентиры свободного развития личности и насаждает отчуждение, товарный и денежный фетишизм, потребительство. Попытка сделать из рынка чисто социалистическое средство развития – это то же самое, что попытка заставить тигра есть траву.
Как быть? Без рынка – сталинский террор, с рынком – китайское вырождение.
Выход на абстрактном уровне видится следующим образом. Социализм может и должен постепенно выращивать сознательное регулирование и планирование, двигаясь от простейших форм учета, контроля, косвенного регулирования к долгосрочным плановым программам. Это во-первых. Во-вторых, это регулирование и планирование обязательно должно быть демократическим. Если не можете развивать демократическое не-бюрократическое регулирование и планирование, то не развивайте их вообще. В-третьих, рынок нужно использовать, ограничивая и вытесняя только по мере развития более эффективных форм, в той мере, в какой регулирование и планирование становятся эффективнее, чем формы рынка. Не умеете обеспечить экономическое развитие при помощи сознательного регулирования лучше, чем на основе рынка, – значит, еще рано вводить планирование. Но, в-четвертых, если вы не будете постепенно вытеснять рынок сознательным регулированием, то никогда не будете двигаться в сторону социализма.