Права проживающих в общежитии. Базовые основы.

🠔Назад

Содержание.
1. На основании чего Васе дали место в общежитии, а Пете нет? Чем это регулируется?
2. Откуда у проживающего берутся права и обязанности?
3. Что образовательная организация/комендант/вахтёр не имеет право делать?
4. С каким нарушениями чаще всего приходится сталкиваться в БФУ и региональных обр.организациях?
5. А что делать, если кто-то нарушает?

1. На основании чего Васе дали место в общежитии, а Пете нет? Чем это регулируется?

Предоставление жилых помещений в общежитиях, есть не что иное, как ОБЯЗАННОСТЬ образовательной организации. Это регламентировано в ч.1 статьи 39 ФЗ «об образовании».

Нуждающимся в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации по данным образовательным программам по заочной форме обучения , предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда ( свободных мест) у этих организаций.

Закон не предусматривает за обр. организацией права определять, кто является нуждающимся в общежитии, а кто нет. Если вы подали заявление на место в общежитии, значит вы в нём нуждаетесь.

Всё что находится в пределах их компетенции, это определить критерии того, кто получит место в общежитии первым, после категорий граждан указанных в части 5 статьи 36 Фз об образовании, а кто последним.
Соответственно, закон просто не предусматривает отказ в предоставлении места в общежитии, если оно фактически есть, ни по каким причинам, кроме решения суда.

Если вам отказывают в том, что бы поставить на очередь для заселения - стоит написать заявление на имя ректора, а потом с ответом обращаться в суд/прокуратуру.
Как писать заявления, я описал тут: https://vk.com/@albfu-zayavlenie-na-imya-rektora-iili-v-prokuraturu-ne-vyhodya-iz

2. Откуда у проживающего берутся права и обязанности?

Права и обязанности регламентируются локально-нормативными актами образовательной организации( Далее просто - ЛНА).
Принимаются они, в порядке, предусмотренным 30-ой статьёй ФЗ «об образовании».

Если в двух словах: образовательная организация может «придумывать» свои правила и порядки, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ. Однако, нормы/пункты/части ЛНА, ухудшающие ваше положение по сравнению с законом об образовании, не применяются и подлежат отмене.

Т.е. технически, вам могут запретить только то, что УЖЕ запрещено или в отношении чего уже существует установленный порядок, например на региональном уровне.

3. Что образовательная организация/комендант/вахтёр не имеет право делать?

В общежитиях нет и не может быть комендантского часа, так как он противоречит ст. 3 ЖК РФ.
Т. е. любой совершеннолетний проживающий имеет право свободно входить/выходить из общежития в ЛЮБОЕ время, без предупреждений, отчётов и т.д.

Но я уже упоминал про региональное законодательство. Например в Калининграде есть региональный указ на комендантский час для лиц ДО 18 лет. Это значит, что формально обр.организация имеет право отказаться ВЫПУСКАТЬ несовершеннолетнего студента из общежития, с 24:00 до 6:00. Однако НЕ ВПУСТИТЬ вас – права не имеют, это будет правонарушение, вероятно даже уголовное. И наказать за то, что вы пришли после 24:00 вас по идее тоже не могут - за образовательной компетенцией такой компетенции нет. Маме вашей могут пожаловаться, что, вы говно не дисциплинированны, УЪУ!

В силу той же ст. 3 ЖК РФ, и ст. 25 Конституции РФ: никто не имеет права заходить в вашу комнату без вашего согласия/разрешения, за исключением ЧП и/или следственных мероприятий. В этом может быть состав преступления по ст. 139 УК РФ.

Хотя в положении большинства обр. организаций есть обязательство свободно впускать сотрудников обр.организации, т.к. это требование не входит в их компетенцию, да ещё и нарушает законное право на неприкосновенность жилья, оно не применимо и не обязательно к выполнению, что прямо сформулировано в вышеупомянутой 30-ой статьёй ФЗ «об образовании».

Выселение в «каникулярный период», во время «академического отпуска» и «последипломного отпуска» недопустимо, т.к. договор найма жилья заключается на весь период обучения. Периодом обучения считается с дня возникновения образовательных отношений до дня их
прекращения.
В случае возникновения спорных ситуаций, выселение возможно только в судебном порядке.

4. С каким нарушениями чаще всего приходится сталкиваться в БФУ и региональных обр.организациях?

Популярные решения/запреты, которые неприменимы/недопустимы:
1. «Дежурства» на кухнях/коридорах/местах общего пользования. На это, государство выделяет субсидии(т.е. деньги даёт), что бы наймодатель в лице обр. организации обеспечил ежедневную уборку. Качественную! И даже без субсидий, это прямая ОБЯЗАННОСТЬ наймодателя(обр.организации).
2. Запрещать электроприборы или выдвигать какие-то особые требования к их эксплуатации и тем более, требовать дополнительную плату. Это не просто не предусмотрено законом, вы УЖЕ оплачиваете коммуналку.
3. Запрет распития алкоголя в своей комнате/нахождение в общежитии в нетрезвом виде (в случае, если это не нарушает статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ) тоже не допустимы, т.к. не входит в компетенцию образовательной организации, а общежития не являются их территорией. Проживание регулируется жилищным кодексом.
4. Недопустим обыск проживающих сотрудниками обр. организации/ЧОП(вахта)/комендой и/или изъятие личных вещей проживающего.
5. Запрет на развешивания плакатов/декора на стенах/шкафах/дверях, если это происходит без «материального вреда» или нет регионального запрета от «пожарной инстанции».
6. Коменданты и/или вахтёры, а так же всякие мамкины «директоры» студенческих городков, не имеют права придумывать свои, блатные правила, которые не предусмотрены ЛНА образовательной организации.
Казалось бы, это очевидно, но на практике разного рода клоуны что-то выдумывают.

Есть конечно в правилах проживания и пункты, вроде режима посещения гостей. Например в БФУ это с 8:00 до 23:00. Формально, это тоже незаконно, т.к. компетенции на подобные регулирования обр. организации никто не давал, но это разумная мера и вероятно правильная. Однако, при желании и это можно оспорить.

5. А что делать, если права нарушают?

Обращаться с заявлением на имя ректора и в прокуратуру.
Почему именно туда и как это сделать, подробнее я описал тут: https://vk.com/@albfu-zayavlenie-na-imya-rektora-iili-v-prokuraturu-ne-vyhodya-iz