Верховный суд удовлетворил жалобу гр-на Гвинейской Республики на постановление районного суда и отменил его выдворение за пределы Российской Федерации

Суть дела

Постановлением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2024 г. гражданин Гвинейской Республики К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 р. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать К. в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан К., не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просит вынесенное в отношении него постановление судьи районного суда изменить, назначить ему наказание в виде штрафа.

Позиция Верховного Суда Республики Татарстан

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ч. 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч.3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Гвинейской Республики К. прибыл в Россию в 2018 г. по целевому направлению с целью «учеба», проживал совместно с гражданкой Российской Федерации А., с которой воспитывали совместного ребенка и вели общее хозяйство, 20 мая 2024 г. А. умерла от онкологического заболевания.

Данные доводы были подтверждены защитником Фадеевой М.Е. и допрошенными в качестве свидетелей Р., Е. и З., пояснив, что у гражданина Гвинейской Республики К. с гражданкой Российской Федерации А. в период совместного проживания с 2021 г. родился ребенок, К. ранее обучался в институте, но в связи с болезнью гражданской жены, которая с малолетним ребенком нуждались в постоянном уходе, не смог продолжить учебу и был отчислен из учебного заведения, по этим же причинам он нарушил миграционное законодательство.

Кроме того, согласно показаниям свидетелей у К. на территории Российской Федерации образовалась семья, органами ЗАГС ИКМО города Казани совместный с А. ребенок был записан на бывшего супруга, так как на момент его рождения не истёк предусмотренный законом срок после расторжения брака, в связи с чем, после смерти А., которая в силу болезни не смогла это сделать при жизни, К. подано исковое заявление об оспаривании отцовства бывшего супруга А.-И. и об установлении отцовства в отношении их совместного ребенка, биологическим отцом которого является К., при этом со стороны К. неоднократно предпринимались попытки для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации и он сам явился в миграционный орган и суд для возможности легализации своего положения.

Вместе с тем доводы жалобы и показания свидетелей полностью находят своё подтверждение фото-, видеоматериалами и иными приобщенными к делу документами, указывающими на сложившуюся устойчивую семейную связь гражданина Гвинейской Республики К. с гражданкой Российской Федерации А., а также свидетельствующими об его уходе за ней до ее смерти и ребенком.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о семейной и устойчивой социальной связи К. складывающейся на протяжении длительного периода времени в стране пребывания.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, личность К. и обстоятельства, ввиду которых он не мог покинуть территорию Российской Федерации, в том числе предпринимаемые им меры к легализации своего положения в стране пребывания, а также отсутствие существенных негативных последствий, Верховный Суд Республики Татарстан пришел к следующему выводу.

Постановление судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июня 2024 г. подлежит изменению в части назначенного вида административного наказания. Гражданину Гвинейской Республики К. назначено наказания с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Избранная в отношении К. мера обеспечения производства по делу в виде помещения в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, была отменена.