Делегат X Всероссийского съезда судей о решениях, принятых Съездом и их значении

В решениях, принятых Всероссийским съездом судей, отражены процессы формирования и совершенствования российской судебной системы. На X Всероссийском съезде судей будут приняты важные решения по актуальным вопросам российского правосудия. О повестке дня юбилейного съезда и о ключевых результатах проделанной работы по совершенствованию законодательства в рамках проводимой судебной реформы за истекший после IX Всероссийского съезда судей период рассказал делегат X Всероссийского съезда судей Игорь Радионов.

Уже завтра начнет работу X Всероссийский съезд судей, на котором будут приняты важные решения по актуальным вопросам российского правосудия и перспективам развития судебной системы. В чем его значимость как для представителей судебной системы и граждан в целом?

Судебная система как механизм государственной защиты имеет большое значение в любом правовом государстве. Исполняя роль общественного арбитра, она защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности.

Формирование правовой государственности в России в значительной степени зависит от эффективного функционирования судебной системы, от результатов судебной реформы.

Поэтому решения принятые Всероссийским съездом судей имеют такое важное значение и прежде всего касаются защиты прав и свобод граждан.

Какие решения принятые на прошлом съезде в 2016 году оказали серьёзное влияние на саму организацию судебной системы и, возможно на практику рассмотрения дел?

На сегодняшний день нельзя не отметить ключевые результаты проделанной работы по совершенствованию законодательства в рамках проводимой судебной реформы за истекший после IX Всероссийского съезда судей период.

В первую очередь следует отметить формирование независимых и самостоятельных апелляционных и кассационных инстанций. Съезд поддержал концепцию дальнейшего развития судоустройства системы судов общей юрисдикции, подготовленную Верховным Судом Российской Федерации.

Так, по законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации принят Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», который ознаменовал собой масштабное структурное изменение судебной системы.

Кроме того, в связи с созданием новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции существенно модернизирована модель кассационного правосудия.

В работе судов нет первостепенных и второстепенных задач. Здесь важно всё: и укрепление статуса судей, гарантий их независимости, и оптимизация судопроизводства, и повышение открытости, прозрачности правосудия. И все же, какие вопросы вошли в повестку дня юбилейного Съезда?

Перед высшим органом судейского сообщества Российской Федерации – Всероссийским съездом судей – стоят задачи, требующие глубокого содержательного анализа и реализации мер по достижению результатов целого комплекса масштабных преобразований, направленных на развитие современной российской судебной системы, при этом сохраняя и умножая лучшие традиции отечественного правосудия.

На современном этапе судебная система функционирует в условиях осуществления в государстве интенсивных социально-экономических процессов и реформ, что ставит новые задачи и определяет необходимость перехода судов на качественно новый уровень деятельности.

Учитывая изложенное, дальнейшее совершенствование законодательства является важным аспектом в целях создания такой модели судебной власти, которая будет отвечать современным запросам гражданского общества, пользоваться его доверием и обеспечивать высокий уровень правовой защищенности.

На IX Всероссийского съезде судей обсуждался вопрос о выделении судебной службы в отдельный вид государственной службы, учитывая важную роль судебной власти, специфику деятельности государственных служащих судов и органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Как обстоят дела с созданием судебной службы сегодня?

Во исполнение Постановления IX Всероссийского съезда судей Верховный Суд Российской Федерации внес в Государственную Думу проект федерального закона «О государственной судебной службе Российской Федерации», целью которого является выделение государственных служащих судебной системы в отдельный вид государственной службы. Проектом закона предусматриваются положения, в соответствии с которыми регулируется правовое положение работников аппарата суда как судебных служащих, унифицируются полномочия руководителя аппарата суда и работников аппарата суда.

Однако на данный момент Правительство Российской Федерации указанный проект федерального закона не поддержал. Вместе с тем полагаю, принятие указанного законопроекта является крайне необходимым, поскольку позволит сформировать полноценную профессиональную среду работников судебного аппарата, которая будет привлекательна для квалифицированных молодых специалистов.

На IX Всероссийском съезде судей делегатами активно обсуждались правовые основы для дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. Вячеслав Михайлович Лебедев, выступая на съезде, предложил дальнейшее развитие данного направления, в частности, введение понятия «уголовного проступка» и мер уголовно-правового воздействия. Будет ли реализация этой законодательной инициативы способствовать более широкому применению мер, альтернативных уголовному наказанию?

Верховным Судом Российской Федерации непрерывно ведется работа по поиску действенных механизмов судебной защиты, позволяющих в полной мере реализовать принцип законности во всех его проявлениях.

На сегодняшний день важным направлением совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации является его гуманизация, в связи с чем целесообразно отметить проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 15 февраля 2021 года на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 года № 24.

При этом постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 № 25 из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отозван ранее внесенный проект федерального закона № 612292-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка».

Как указал Председатель Верховного Суда Российской Федерации Лебедев В.М., введение института уголовного проступка станет важной мерой гуманизации уголовного законодательства, позволит укрепить гарантии справедливости правосудия и повысить эффективность превентивной функции Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вызовы современности внесли существенные коррективы во все сферы жизни, в том числе в работу российских судов. Представителями судебной системы вносятся новые предложения о расширении сферы применения электронных технологий в судопроизводстве. Как сегодня проходит внедрение электронных технологий в деятельность судов и будет ли он предметом обсуждения на Съезде?

Процессы информатизации государственных институтов и общества в совокупности обусловили создание института электронного правосудия, которое включает в себя не только электронное обеспечение деятельности судов, но и непосредственно электронное судопроизводство, а именно видеоконференц-связь, аудиопротоколирование судебных заседаний, извещение участников процесса посредством СМС, почты, опубликование в сети Интернет судебных актов, принятие заявлений заинтересованных лиц, подписанных электронной подписью.

Еще одним важным элементом электронного правосудия является автоматизированное распределение дел. Такой механизм обеспечивает объективное и беспристрастное распределение дел, способствует повышению прозрачности и эффективности судебной защиты в стране.

В целом технологическая модернизация судов, перевод процессуальных документов и судебного делопроизводства в цифровую форму - одно из приоритетных и наиболее перспективных направлений развития судебной власти.

В последнее время государственные органы все чаще осваивают новые формы взаимодействия с общественностью используя современны формы общения, в частности социальные сети. В соответствии с распоряжением правительства суды также обязаны создать свои официальные страницы, более того на Сьезде, будут обсуждаться изменения в Кодекс судейской этики касательно использования судьями социальных сетей. По Вашему мнению какие перспективы принесет такое взаимодействие для судебной системы?

Процесс выстраивания конструктивного диалога судебной системы с общественностью идет непрерывно. Поступательно реализуются поставленные в этом направлении задачи, прорабатываются новые формы взаимодействия, осваиваются новые технологии и принципы, направленные на обеспечения актуального отражения деятельности органов правосудия в общественном сознании.

Применение информационных систем, в частности социальных сетей, возможно будет способствовать формированию нового уровня предоставления информации о деятельности судебной системы, которая будет отвечать современным запросам гражданского общества, а также будет способствовать повышению уровня доверия.