РОМАН СОЛЯНИКОВ: «КОЛИЧЕСТВО ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ УВЕЛИЧИЛОСЬ В 9 РАЗ»
30 августа 2023 года в составе Совета судей Республики Карелия была образована Комиссия по вопросам информатизации и автоматизации работы судов Республики Карелия — структура новая для органа судейского сообщества.
Чем будет заниматься Комиссия, мы узнали у судьи Верховного Суда Республики Карелия, заместителя председателя Совета судей и председателя Комиссии
Р.В. Соляникова.
– Роман Викторович, создание Комиссии по вопросам информатизации и автоматизации работы судов Республики Карелия в наш век информационных технологий и коммуникаций, инициатива, безусловно, необходимая. Какие перед Комиссией стоят цели и задачи? Как и по каким критериям определяли, кто из судей войдет в состав Комиссии?
– В первую очередь, я должен сказать о том, что создание Комиссии по вопросам информатизации и автоматизации работы судов в Совете судей Республики Карелия обусловлено изучением и обобщением опыта использования информационных технологий в деятельности судов в других регионах. В последние годы все больше появляется технологий, позволяющих взаимодействовать с гражданами дистанционно. Например, суперсервис «Правосудие онлайн», запуск которого анонсирован на 2024 год, позволит дистанционно, через портал «Госуслуги», участвовать в судебном процессе, подавать документы в суды всех уровней, знакомиться с материалами дела, присутствовать на судебных заседаниях, а также получать судебные решения в личный кабинет. Об этом сообщил председатель Совета судей Российской Федерации Виктор Момотов. Все больше мы слышим о цифровизации правосудия. Уже сегодня реализована возможность направления в суд документов в электронном виде по гражданским и административным делам через портал «Госуслуги». Вместе с тем остается решить вопрос о такой подаче процессуальных документов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Поэтому Комиссия призвана координировать внедрение в деятельность судов современных информационных технологий для формирования единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей, готовить предложения для Совета судей Республики Карелия по развитию и совершенствованию информатизации и автоматизации судов. Именно по этим причинам в состав Комиссии были призваны неравнодушные, энергичные, инициативные судьи, которые уже обладают необходимыми знаниями и опытом в данной сфере и пониманием важности этих инициатив на современном этапе.
– Одной из основных задач, стоящих перед Комиссией, является участие в проведении оценки обоснованности и эффективности деятельности Управления Судебного департамента в Республике Карелия и филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Республике Карелия» по обеспечению судов средствами информатизации и автоматизации, а также средствами программного обеспечения. Какие действия планирует предпринимать Комиссия по реализации этого полномочия? Имеется ли дефицит в оснащении судов такими средствами сегодня? Какие задачи намерена ставить Комиссия перед Управлением Судебного департамента в Республике Карелия и перед судами в первую очередь?
– Комиссия проводит оценку и представляет Совету судей Республики Карелия сведения о состоянии оснащенности судов техническими средствами и информационно-правовыми системами, принимает участие в проведении аудита деятельности Управления Судебного департамента в Республике Карелия и филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Республике Карелия» по обеспечению судов средствами информатизации и автоматизации, а также средствами программного обеспечения, дает им рекомендации и предложения по обеспечению судов указанными средствами. Дефицит действительно имеется и Комиссия намерена инициировать перед Советом судей обращение в уполномоченные структуры в целях скорейшего обновления средств информатизации и автоматизации в необходимом объеме.
– В целях создания условий для повышения открытости и доступности правосудия подписано межведомственное соглашение о взаимодействии между Верховным Судом Республики Карелия, Управлением Судебного департамента в Республике Карелия и ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о создании спецсекторов в МФЦ для направления документов в суд онлайн. Часто ли граждане направляют документы в суд в электронном виде?
– Уже сегодня граждане, у кого есть доступ к сети Интернет и подтвержденный аккаунт на сервисе «Госуслуги», могут направить документы в суд в электронном виде. Те лица, у которых дома нет возможности воспользоваться услугами электронного правосудия, с октября 2023 года могут это сделать через МФЦ, где созданы специальные компьютеризированные места для подачи документов в суд онлайн. И, безусловно, это направление востребовано. Все больше обращений суды получают в электронном виде. Так, в 2022 году в районные (городские) суды республики поступило 17234 процессуальных обращений в электронном виде, тогда как в 2021 году таких обращений было 4503, а в 2020 году — 1844. Таким образом, по сравнению с показателем 2020 года количество процессуальных обращений в электронном виде увеличилось в 9,3 раза или на 934,6%.
– В последнее время много говорят об использовании сервиса «Госпочта». Эта новация востребована у граждан?
– Новый сервис разработан в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» и позволяет гражданам отказаться от бумажных документов, оперативно получать уведомления из суда. Безусловно, это удобно. Тем более, что уклонение от получения судебного извещения в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет считать лицо надлежащим образом извещенным о его содержании. Тогда как получение извещения в электронном виде с использованием сервиса «Госпочта» позволяет избежать излишней траты времени на личное посещение организации почтовой связи.
– А в целом, как цифровизация судопроизводства повлияла на работу судов? Требуется ли специальная подготовка аппаратов судов для работы с новыми технологиями? Планирует ли Комиссия проводить работу по внедрению таких технологий в судах и обучению работников судебной системы работе с ними?
– В Верховном Суде Республики Карелия, судах районного звена проводятся обучающие занятия для судей и аппаратов судов. Интенсивную работу в данном направлении проводят инженеры филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Республике Карелия», а также специалисты по информатизации. На мой взгляд, не все суды сегодня готовы к работе, но мы ведем активную работу в этом направлении. Это одна из задач, стоящих перед Комиссией, — обучение сотрудников судебной системы навыкам работы с новыми информационными технологиями.
– Будет ли интегрирована мировая юстиция в единое с судами цифровое пространство? Какая работа ведется в этом направлении?
– В последнее время много говорят о создании единого цифрового пространства судов общей юрисдикции. Деятельность по формированию инфраструктуры единого информационного пространства включает в себя интеграцию информационных ресурсов судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, создание в центрах федеральных округов комплексов сканирования судебных документов и хранения их в электронном виде, формирование систем хранения деперсонифицированных судебных актов для доступа к ней неограниченного круга пользователей сети Интернет, формирование объединенных баз недеперсонифицированных судебных актов федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей для удаленного доступа к ней Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента и судов общей юрисдикции, включение информационных ресурсов мировых судей в единое информационное пространство судов.
– Как Вы считаете, может ли судья использовать в своей работе искусственный интеллект? В последнее время много говорят о применении в работе нейросетей. Используются ли и могут ли они быть использованы в работе судов? За ними — будущее?
– Судья в ходе судебного разбирательства учитывает различные обстоятельства, аспекты, факторы, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, которые рассматриваются с разных сторон в целях вынесения законного и обоснованного решения. Искусственный интеллект будет применять сухую санкцию. Поэтому, на мой взгляд, если использование искусственного интеллекта сегодня и возможно, то только в деятельности судов, непосредственно не связанной с осуществлением правосудия. Например, для создания текстов информационных сообщений о деятельности судов, иллюстрирования, озвучивания обучающих видеофильмов. Тем не менее, прогресс не стоит на месте. Какие технологии будут применяться в будущем, в том числе и в деле отправления правосудия, — покажет время.
Беседу вела Вера Хавротина.
Источник: журнал «Судейское сообщество» № 2, 2023. С другими материалами журнала можно ознакомиться в разделе «Пресс-служба» на сайте Управления Судебного департамента в Республике Карелия.