Выходные, «нерабочие дни», «удалёнка» или что там объявил Путин?

Выступая со своим обращением 25 марта по поводу коронавируса, Путин не решился прибегнуть к карантину, а просто объявил всю неделю с 30 марта по 6 апреля «нерабочей».

При этом даже в своем обращении он слукавил, потому что в выступлении в СМИ произнес слово «выходной», а в официальном документе — Указе президента от 26 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» — использовал термин «нерабочие дни» (это не то же самое, что выходные!).

Уже есть масса примеров, когда бизнес истолковал это решение по-своему, пытаясь свалить всю тяжесть этого «недокарантина» на собственных работников, пользуясь их незащищенностью и отсутствием независимых профсоюзов.

Чтобы помочь работникам защищать свои права, попробуем разобраться в этой ситуации с точки зрения законодательства

Итак, сам текст указа гласит следующее:

1. Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
2. Настоящий Указ не распространяется на работников:
   а) непрерывно действующих организаций;
   б) медицинских и аптечных организаций;
   в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
   г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
   д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
3. Федеральным органам государственной власти определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.
4. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих органов.
5. Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 г. функционирование этих организаций.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минтруд и Рострудинспекция разместили на своих сайтах разъяснение о применении этого указа. Вот часть этого разъяснения, касающаяся оплат и отпусков:

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
   Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
   В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
2. Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
3. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Теперь попробуем разобраться дальше. В Трудовом кодексе РФ есть ч.2 ст.157 «Оплата времени простоя»:

«Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя».

Однако, нынешняя ситуация настолько неординарна, что прямо не подпадает под действие этой статьи. Во-первых, ч.2 ст.157 по ее смыслу имеет в виду ситуацию, когда работник не может по независящим от него и работодателя причинам исполнять свои обязанности в рабочее время. Неделя же с 30 марта по 6 апреля объявлена нерабочей. Поэтому буквально ч.2 ст.157 в данном случае применять нельзя.

Далее. В ТК РФ есть ст.112, содержащая перечень нерабочих праздничных дней. Части 3 и 4 этой статьи говорят об оплате нерабочих праздничных дней следующее:

«Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад)».

То есть,
— если вы «сидите на окладе», то наличие в месяце праздничных нерабочих дней никак не должно сказаться на вашей зарплате.
— если же вы работаете сдельно, то на предприятии уже должна быть инструкция или приказ, как рассчитываются или оплачиваются периоды праздников. И/или такие положения должны быть в коллективном договоре.

Проблема здесь в том, что Путин занялся правотворчеством и своим указом изобрел нечто третье — «нерабочий и непраздничный день», в то же время «с сохранением зарплаты». Видимо, указ ему писали те же люди, что и поправки в Конституцию — ничего не понятно, зато звучит весомо.

Наверно, именно поэтому Минтруд и издал свои разъяснения, носящие, по сути, компромиссный характер. То есть, убрал из них все льготы, касающиеся выходных и праздников, но оставил по аналогии правила для расчета заработка за эти дни.

Вывод:

1. Для работников, получающих оклад, неделя 30 марта – 6 апреля никак не должна отражаться на заработке. Вы имеете право отдыхать, несмотря ни на какие извороты работодателя и «удалёнки».
2. Те, кто получал сдельную оплату, должны требовать оплаты по таким же правилам, как она рассчитывается на их предприятии за период любых других праздников, когда предприятие не работает. Но в любом случае — не ниже 2/3 тарифной ставки.

Что касается «неоплачиваемых отпусков», то они могут предоставляться только по письменному заявлению работника (ст.128 ТК РФ).

Да и потом, какой может быть отпуск, если официально, по государственному документу – Указу президента – работник имеет право и даже обязан не работать с сохранением зарплаты, а само предприятие (за исключениями, перечисленными в Указе и Трудовом кодексе) работать не должно?