7 сроков и цифр 44-ФЗ, на которых поставщик теряет деньги: разбор недели 07-13 сентября 2026

За неделю с 7 по 13 сентября я разобрал на разных площадках семь норм 44-ФЗ, и у каждой есть своя цифра: восемь источников для обоснования цены, три величины вместо одной при закупке без точного объёма, пять рабочих дней на реестр контрактов, один рабочий день на реестровую запись в ЕИС, двадцать рабочих дней на приёмку, предельные величины значимости критериев оценки и гарантийный срок из описания объекта закупки.

По отдельности они выглядят техническими, а деньги поставщик теряет именно на них: не проверил, откуда взялась цена, не заметил, что заказчик молчит на приёмке, не заложил гарантию в себестоимость.

Блок первый. Обоснование НМЦК: восемь источников, и «трёх коммерческих предложений» среди них нет

Часть 18 статьи 22 44-ФЗ задаёт закрытый перечень источников цен для обоснования: исполненные контракты без взысканных неустоек, реклама и каталоги, котировки российских бирж, котировки электронных площадок, государственная статистика, официальные источники госорганов, рыночная стоимость по закону об оценочной деятельности, ценовые агентства и результаты изучения рынка.

«Трёх коммерческих предложений» в перечне нет — это практика, а не норма. Когда вас просят прислать предложение «для обоснования», названная цена ляжет в основу закупки, и торговаться потом придётся с самим собой. А если цена в извещении оторвана от рынка, смотрите на её источник: исполненные контракты оспаривать тяжело, рекламные цены — легче.

Материал недели: https://tenderopora.ru/44-fz?utm_source=vk&utm_medium=article&utm_campaign=brand&utm_content=razbor-nedeli-0713

Блок второй. Цена единицы товара: три величины вместо одной НМЦК

Часть 24 статьи 22 44-ФЗ работает там, где количество товара или объём работ определить невозможно: заказчик определяет начальную цену единицы, начальную сумму цен единиц и максимальное значение цены контракта, а обосновывает цену единицы.

«Максимальное значение цены контракта» не синоним НМЦК. Это потолок выборки, а не сумма к оплате: платят по цене единицы и фактическому объёму. Кто считает прибыль от потолка, получает контракт на малую часть ожиданий при ресурсах, потраченных под полный объём.

Материал недели: https://vk.ru/wall-240330022_882

Блок третий. Реестр контрактов: пять рабочих дней

Статья 103 44-ФЗ даёт заказчику пять рабочих дней с даты заключения контракта, пять рабочих дней с даты внесения изменений и не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днём исполнения.

Запись в реестре подтверждает ваш опыт для следующих закупок и фиксирует след исполнения для споров. Если в реестре тишина дольше пяти рабочих дней, напоминайте письмом, а не звонком: дата письма потом пригодится.

Материал недели: https://dzen.ru/a/aqXlDZ9N3CTStjdm

Блок четвёртый. Регистрация в ЕИС: один рабочий день на реестровую запись

Часть 1 статьи 24.2 44-ФЗ: регистрация ведётся в электронной форме, порядок и сроки задаёт Правительство. По Правилам регистрации из постановления от 27 января 2022 года N 60 реестровая запись обновляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днём формирования информации в ЕИС.

Один рабочий день — срок системы, а не срок сбора подписей и доверенностей внутри компании. Обновляйте данные заранее, до того как найдёте интересную закупку.

Материал недели: https://pub.9111.ru/business/25062789-1-rabochiy-den-na-akkreditatsiyu-i-start-s-00/

Блок пятый. Приёмка: двадцать рабочих дней и мотивированный отказ

Статья 94 44-ФЗ: срок подписания документа о приёмке ставит контракт, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днём поступления документа заказчику. С приёмочной комиссией предельный срок тот же.

У заказчика два законных хода: подписать или направить мотивированный отказ с указанием причин — в ЕИС и поставщику, в те же сроки. Молчание нормой не предусмотрено. Зафиксируйте день поступления документа и считайте: каждый день после двадцатого — повод спрашивать об оплате, а не ждать, «пока подпишут».

Материал недели: https://otvet.mail.ru/question/270452580

Блок шестой. Критерии оценки заявок: значимость устанавливает не заказчик

Статья 32 44-ФЗ отдаёт порядок оценки, включая предельные величины значимости каждого критерия, Правительству — постановление N 2604. Критерии и величины, не предусмотренные законом и не указанные в извещении, применяться не могут.

Если комиссия оценила заявку не так, как написано в извещении, это не «мнение экспертов», а нарушение. Читайте порядок оценки до подачи заявки и сверяйте с ним протокол.

Материал недели: https://otvet.mail.ru/question/270452202

Блок седьмой. Гарантийный срок — условие закупки, а не добрая воля

Статья 33 44-ФЗ: требования к гарантии качества, гарантийному сроку и объёму гарантий заказчик устанавливает в описании объекта закупки. Гарантия — часть предмета закупки, которую вы принимаете, подавая заявку.

Значит, гарантийный срок — строка в себестоимости. Цена, которая выигрывает без учёта гарантии, часто проигрывает на дистанции.

Материал недели: https://spark.ru/user/274180/blog/376243/2-goda-na-pretenzii-garantijnij-srok-v-goskontrakte-po-44-fz-i-skolko-on-stoit-postavschiku

Я смотрел на эти сроки с обеих сторон стола. Со стороны заказчика пропущенный день реестра или приёмки превращается в предписание контролёра, потому заказчик и держится за сроки так крепко. Со стороны поставщика те же сроки — единственный рычаг разговора о деньгах: не эмоции, а дата и номер статьи.

Что проверить в понедельник: источник НМЦК в текущих закупках и наличие трёх величин, если объём не определён; запись в реестре по контрактам старше пяти рабочих дней; счёт рабочих дней по отправленным документам о приёмке и отсутствие мотивированного отказа в ЕИС; актуальность реестровой записи, совпадение порядка оценки с извещением и гарантийный срок в цене будущих заявок.

Есть свой случай по любой из семи норм — заказчик молчит на приёмке, комиссия оценила не по извещению, попросили «три коммерческих»? Напишите в комментариях, разберу с опорой на текст закона, а не на привычку.

Михаил Кремнёв

Эксперт по государственным и корпоративным закупкам (44-ФЗ, 223-ФЗ), основатель ТендерОпоры

ТендерОпора

Исполнение контракта по 44-ФЗ: https://tenderopora.ru/postavshchikam/ispolnenie-kontrakta-44-fz?utm_source=vk&utm_medium=article&utm_campaign=brand&utm_content=razbor-nedeli-0713

Закупки по 44-ФЗ, обоснование цены: https://tenderopora.ru/44-fz?utm_source=vk&utm_medium=article&utm_campaign=brand&utm_content=razbor-nedeli-0713