Народная Демократия

Народная демократия — форма политической организации общества, утвердившейся в ряде стран Европы и Азии в результате народно-демократических революций 40-х гг. XX века.

Происхождение

Возникновение народной демократии связано со вторым этапом общего кризиса капитализма, характером 2-й мировой войны, с решающей ролью СССР в освобождении от фашизма народов Европы и Азии. В подавляющей части этих стран народная демократия возникла как революционно-демократическая власть, руководимая рабочим классом; в ходе перерастания народно-демократической революции в социалистическую, народная демократия превратилась в форму диктатуры пролетариата. В Болгарии, как писал Тодор Живков, власть

«... по своему классовому характеру всегда была властью социалистической в народно-демократической форме» (Избр. статьи и речи, т. 1 М., 1965, с. 421).

По своему классовому характеру народная демократия на демократическом этапе развития была новым типом власти, представляющей собой демократическую диктатуру пролетариев в союзе с мелкой буржуазией и частью прогрессивно настроенной средней (национальной) буржуазии, основанную на гегемонии пролетариата и признании руководящей роли пролетариата буржуазией. В связи с этим задача социалистической революции в политической области состояла в дальнейшем усилении роли рабочего класса в руководстве государством, постепенном отстранении от власти представителей буржуазии. Утверждение диктатуры пролетариата происходило с использованием парламента, в рамках конституции, когда под давлением масс «снизу» и при использовании уже принадлежавшей рабочему классу части власти «сверху» парламентом постепенно отстранялись от власти представители эксплуататоров, принималась и осуществлялась программа прогрессивных социалистических преобразований.

«Независимо от того, какие классы, какие партии и какие отдельные представители угнетённых народов принимают участие в революции, независимо от того, сознают они это или нет, понимают они это субъективно или нет, если они выступают против империализма, то их революция становится частью мировой пролетарской, социалистической революции и сами они становятся её союзниками … Первая фаза, первый этап этой революции ни в коем случае не должен привести и не может привести к созданию в Китае капиталистического общества буржуазной диктатуры; на этом этапе стоит задача создать ново-демократическое общество диктатуры союза всех революционных классов Китая под руководством китайского пролетариата и таким образом завершить первый этап. Затем революция будет переведена на второй этап — этап построения в Китае социалистического общества» (Мао Цзэ-дун, О Новой демократии, 1940).

На протяжении второй половины 1940-х гг. тактика марксистско-ленинских партий в ряде стран народной демократии (Чехословакии, Венгрии, Румынии и др.) состояла в том, чтобы, выдвигая революционные требования, постепенно, фракцию за фракцией, разоблачить буржуазные партии перед массами, и с помощью масс, лишавших их доверия, изживать представителей буржуазии из парламента и органов власти.

«Чтобы свергнуть капитализм, необходимо было не только снять с власти буржуазию, не только экспроприировать капиталистов, но и разбить вовсе государственную машину буржуазии, ее старую армию, ее бюрократическое чиновничество, ее полицию, и поставить на ее место новую, пролетарскую государственность, новое, социалистическое государство. Большевики, как известно, так именно и поступили. Но из этого вовсе не следует, что у нового, пролетарского государства не могут сохраниться некоторые функции старого государства, измененные применительно к потребностям пролетарского государства» (Сталин И. В., Вопросы ленинизма, М., 1952, c. 644)

Советский Союз оказывал странам Центральной и Юго-Восточной Европы всестороннюю помощь и гарантировал защиту от вмешательства в этот процесс империалистических держав. Классовая борьба трудящихся этих стран благодаря избранной тактике марксистско-ленинских партий привела в 1947-48 гг. к установлению народной демократии.

В странах мира национально-освободительное, революционно-демократическое движение, включавшее весьма разнородные социальные силы, с одной стороны, создавало новые формы политической организации (Национальный фронт, народные комитеты и т.д.), а с другой — сохраняло некоторые старые формы (парламент, местное самоуправление, многопартийность), наполняло их новым содержанием, подчиняло задачам революционного, прогрессивного переустройства общества.

Особенности

Важной особенностью народной демократии является характер замены старого государственного аппарата новым. Государственный аппарат был воссоздан в ходе освобождения от империалистических агрессоров. При этом с самого начала рядом ключевых позиций в народно-демократическом государстве (полиция, органы безопасности и др.) завладели трудящиеся; вместе с тем некоторые его важные звенья остались в руках представителей буржуазии. В борьбе с фашистскими и реакционными элементами, политические партии которых дискредитировали себя и были запрещены, государственный аппарат очищался от враждебных элементов, тем самым — происходила его демократизация. Утверждение народной демократии знаменуется тем, что абсолютно все звенья государственного аппарата очищаются от реакционеров и противников социализма, перестраиваются в связи с грядущими задачами социалистического строительства.

Одной из характерных черт народной демократии является сохранение, как правило, всеобщего избирательного права за всеми гражданами, включая буржуазию. Ещё в первые годы Советской власти Владимир Ильич Ленин замечал, что

«Вопрос о лишении эксплуататоров избирательного права есть чисто русский вопрос, а не вопрос о диктатуре пролетариата вообще … Было бы ошибкой заранее ручаться, что грядущие пролетарские революции в Европе непременно дадут, все или большинство, ограничение избирательного права для буржуазии. Это может быть так. После войны и опыта русской революции это, вероятно, и будет так, но это необязательно для осуществления диктатуры, это не составляет необходимого признака логического понятия диктатуры, это не входит необходимым условием в историческое и классовое понятие диктатуры» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 37, с. 265)

Сохранение в странах народной демократии избирательных прав за буржуазией в переходный период к социализму поставило перед рабочим классом и его марксистско-ленинской партией новые задачи: необходимо постоянно следить и бороться за то, чтобы демократическая избирательная система не была использована буржуазией в своих корыстных целях.

Народный фронт

Другой особенностью народной демократии является наличие в некоторых странах нескольких партий при ведущей роли марксистско-ленинской партии. С утверждением народной демократии были распущены и запрещены контрреволюционные, фашистские партии, однако целый ряд массовых партий, претерпев существенную эволюцию, очистившись от реакционеров, остался и в условиях народной демократии. В тех случаях, когда в составе той или иной партии большинство составляли трудящиеся, ход борьбы привёл к закреплению в руководстве такими организациями лидеров, готовых принять и отстаивать программу социалистических преобразований. Если же состав партии был более разнороден, в результате широкой разъяснительной работы и своеобразных форм борьбы эти организации стали возглавляться и наполняться прогрессивными деятелями, способными сотрудничать в деле социалистического строительства.

Важной чертой народной демократии является существование Национального (Отечественного) фронта, возникшего на первом этапе революции и объединяющего на социалистическом этапе как все политические партии, так и профсоюзы, женские, молодёжные, спортивные и др. массовые организации. Национальный фронт создает благоприятные возможности для объединения различных прогрессивных общественных сил. При этом в программе Национального фронта, а зачастую и в его уставе, закреплена ведущая роль марксистско-ленинских партий. Национальный фронт намечает задачи всех партий, выдвигает общие списки кандидатов в органы власти, организует массы, направляет их деятельность в социалистическом строительстве.

Как форма диктатуры пролетариата

Как свидетельствует исторический опыт, сущность советского и народно-демократического строя на этапе социалистического строительства одна и та же.

Народная демократия как форма диктатуры пролетариата обеспечила в Болгарии, Венгрии, Корее, Польше, Румынии, Чехословакии, Германии и др. странах развёртывание строительства социализма. Принципиальными задачами необходимыми для дальнейшего строительства становится обеспечение создания материально-технической базы социализма, социалистического преобразования промышленности и сельского хозяйства, революция в сферах общественного сознания и пролетарской культуры. В связи с ликвидацией буржуазных производственных отношений — диктатура пролетариата трансформируется во власть всего народа.

Народно-Демократическая Революция

Народно-демократическая революция — антиимпериалистическая, антифеодальная, демократическая революция, развернувшаяся в обстановке всемирной антифашистской войны и после неё в ряде стран Европы и Азии и явившаяся прологом социалистических преобразований в этих странах. Для обозначения Н.-д. р. применяются и другие термины (например, национально-демократическая революция — в Чехословакии, демократическая революция — в Венгрии, новодемократическая революция — в Китае и т.д.). В Болгарии термин «Н.-д. р.» употребляется в ином смысле:

«... народно-демократическая по форме революция в нашей стране... с самого начала... носит социалистический характер» (Тодор Живков, Избр. статьи и речи, т. 1, 1965, с. 420).

Н.-д. р. как антиимпериалистическая, антифеодальная, демократическая революция имела место в условиях общего кризиса капитализма в странах с весьма различным уровнем общественно-экономического развития (Чехословакия, Венгрия, Румыния, Корея, Китай и т.д.). Аналогичное, хотя и далеко не тождественное, социально-экономическое содержание революций 40-х гг. ХХ века было обусловлено тем, что страны, в которых они произошли, оказались в колониальной или эквивалентной колониальной зависимости от иностранного империализма (германского, итальянского, японского). Это поставило перед народами этих стран в качестве ближайших общие задачи революционной борьбы против фашизма, за национальную независимость и демократию, обусловило существенное сходство путей их первоначального революционного развития.

В условиях разгрома при решающем участии СССР германского, японского и итальянского фашизма, благодаря освобождению ряда стран Европы и Азии Советской Армией, на международной арене и внутри этих стран сложилась обстановка, благоприятствовавшая победе Н.-д. р. В результате активной борьбы внутренних революционно-демократических сил, возглавляемых коммунистами и поддерживаемыми прогрессивными массами, возник новый, народно-демократический строй.

Отличительная черта

По своим объективным основам, движущим силам, классовому характеру установленной власти, а также осуществленным социально-экономическим преобразованиям Н.-д. р. не является революцией социалистического типа и вместе с тем существенно отличается от буржуазно-демократических революций.

Если экономической основой буржуазно-демократической революции старого типа является противоречие между развитием производительных сил и феодальными (полуфеодальными) производственными отношениями, а основой социалистической революции - противоречие между развитием производительных сил и отжившими буржуазными производственными отношениями, то в основе Н.-д. р. в странах мира, как правило, лежали два разнородных противоречия: с одной стороны, между развитием производительных сил и отжившими феодальными (полуфеодальными) производственными отношениями (это противоречие не имело существенного значения, например, для Чехословакии), с другой — между интересами национального экономического развития и засильем иностранного капитала и зависящего от него местного капитала.

Уничтожение пережитков феодально-крепостнических порядков стало невозможным без революционной борьбы с империализмом, без разгрома фашизма. Именно поэтому Н.-д. р. представляет собой уже не просто антифеодальную (буржуазную) революцию и ещё не антикапиталистическую (социалистическую) революцию, а новую антиимпериалистическую, антифеодальную, антифашистскую, национально-освободительную, демократическую революцию.

Отличительной чертой Н.-д. р. является также состав её движущих сил. Если движущими силами буржуазно-демократической революции старого типа были возглавляемые буржуазией классы, а движущую силу социалистической революции составляет возглавляемый пролетариатом союз всех эксплуатируемых, то Н.-д. р. в этом отношении имеет свою специфику. Движущей силой Н.-д. р. явился широкий народный фронт пролетариев, мелкой буржуазии и других различных слоёв населения (например, средней или национальной буржуазии), основанный на союзе рабочих и крестьян и руководимый пролетариатом во главе с марксистско-ленинской партией. Н.-д. р. отличается и от социалистической революции как общим составом своих движущих сил, так и целями их борьбы, характером их объединения. Вместе с тем Н.-д. р. решительно сближается с социалистической революцией. Гегемония пролетариата, возглавляющего союз революционных сил, обеспечивает радикальный характер Н.-д. р., позволяет ей делать шаги в сторону социализма.

Важнейшим отличием Н.-д. р. является характер устанавливаемой ею государственной власти — революционно-демократической диктатуры революционных сил, под руководством пролетариата. Эта власть призвана осуществить, в первую очередь, демократические преобразования (при известном сохранении частнокапиталистической собственности на средства производства), однако, в отличие от буржуазной демократии как власти меньшинства, она является властью подавляющего большинства, проводящей глубокие социально-экономические преобразования в интересах абсолютного большинства населения.

Повсюду в этих странах были созданы правительства и органы государственной власти широкого народного фронта («Национального фронта» в Чехословакии, «Национально-демократического фронта» в Румынии, «Единого демократического отечественного фронта» в Корее, «Патриотического единого фронта китайского народа» в Китае и т.п.), куда входили рабочие, крестьяне, мелкая буржуазия и представители национальной буржуазии (например, С. Миколайчик в Польше, Ф. Надь и др. в Венгрии, Г. Татареску в Румынии, Э. Бенеш и др. в Чехословакии и т.д.). Социально-экономические преобразования проводились в ходе острой классовой борьбы, при наличии в странах целого ряда партий (например, в Польше - Рабочей партии, Социалистической партии, «Стронництво людове» и др.; в Венгрии - Коммунистической, Социал-демократической, Национально-крестьянской партий, Партии мелких сельских хозяев и т.д.).

Власть народа, установившаяся непосредственно в результате Н.-д. р., отличалась от диктатуры пролетариата по своему классовому характеру. Вместе с тем гегемония пролетариата и его марксистско-ленинской партии в рамках этой демократической власти представляла собой зародыш диктатуры пролетариата. Для её утверждения необходимо было очистить государственную власть от эксплуататорских элементов, сопротивлявшихся дальнейшим демократическим и социалистическим преобразованиям, а также перестроить её в целях решения социалистических задач преобразования общества.

«Сообразно с этим наше государство осуществляло в тот период [от Октябрьской революции, до принятия Конституции 1936 года] две основные функции. Первая функция – подавление свергнутых классов внутри страны. Этим наше государство внешним образом напоминало предыдущие государства, функция которых состояла в подавлении непокорных, с той, однако, принципиальной разницей, что наше государство подавляло эксплуататорское меньшинство во имя интересов трудящегося большинства, тогда как предыдущие государства подавляли эксплуатируемое большинство во имя интересов эксплуататорского меньшинства. Вторая функция – оборона страны от нападения извне. Этим оно также напоминало внешним образом предыдущие государства, которые также занимались вооруженной зашитой своих стран, с той, однако, принципиальной разницей, что наше государство защищало от внешнего нападения завоевания трудящегося большинства, тогда как предыдущие государства защищали в таких случаях богатство и привилегии эксплуататорского меньшинства. Была здесь еще третья функция – это хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная работа органов нашего государства, имевшая своей целью развитие ростков нового, социалистического хозяйства и перевоспитание людей в духе социализма» (Сталин И.В., Вопросы ленинизма, М., 1952, с. 645).

Цель

Целью Н.-д. р. является создание нового, демократического строя, обеспечивающего максимум условий для революционного перехода к социализму. Новый, демократический строй, создаваемый в результате Н.-д. р., не представляет собой какой-либо определённой общественно-экономической формации.

«Теперь она является революцией новой, руководимой пролетариатом и ставящей своей целью на первом этапе создание общества новой демократии и государства диктатуры союза всех революционных классов. Именно поэтому такая революция расчищает путь и для развития социализма, и притом путь ещё более широкий. В соответствии с изменениями, происходящими в стане врага и в составе союзников, эта революция в ходе её осуществления, в свою очередь, разделяется на ряд этапов, но основной её характер остается неизменным» (Мао Цзэ-дун, О Новой демократии, 1940).

Это переходный строй, соответствующий характеру разрешаемых объективных экономических противоречий. Антифеодальный и антиимпериалистический характер революции предопределяет двойственный, противоречивый характер её экономических результатов, ибо, с одной стороны, в результате антифеодальных преобразований в деревне создаётся не социалистический, а мелкобуржуазный строй, а с другой — в результате антиимпериалистических преобразований и национализации в промышленности (и торговле) возникает государственная собственность, на основе которой складываются производственные отношения по своей тенденции социалистического типа.

Н.-д. р. представляет собой ближайший этап, подступ для перехода к социалистическим преобразованиям. Н.-д. р. завершает решение задач буржуазно-демократической революции, в то же время она создаёт уклад в основном социалистического типа и новое, народное государство, руководимое пролетариатом. Всё это видоизменяет задачи и формы развития непосредственно следующей за Н.-д. р. социалистической революции, открывает мирный путь для перехода к социализму.

Лит.: Ленин В. И., Две тактики социал-демократии в демократической революции, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 11; Сталин И. В., Вопросы ленинизма, М., 1952; Программа КПСС (Принята XXII съездом КПСС), М., 1972; Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм, М., 1961; Пик В., Избр. произв., М., 1956; Георгиу-Деж Г., Статьи и речи, т. 1-2, М., 1956; Димитров Г., Избр. произв., т. 1-2, М., 1957; Живков Т., Избр. статьи и речи, т. 1-2, М., 1964-65; Мао Ц., О новой демократии, Избр. произв., т. 2; Кадар Я., Избр. статьи и речи, М., 1964; Партия, государство, народ. Ответы Г. Гусака на вопросы редакции, журн. «Проблемы мира и социализма», 1972, № 9, с. 5-6; Соболев А., Что такое народная демократия, М., 1956; Основы марксизма-ленинизма, 2 изд., М., 1962.