Минстрой разъяснил пределы полномочий органов жилищного надзора при проверке сведений в ГИС ЖКХ
Минстрой России в письме от 29 июня 2026 г. N 39217-ДН/04 разъяснил, какими полномочиями обладают органы государственного жилищного надзора (ОГЖН) при проверке информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Поводом для подготовки разъяснений стал вопрос о том, вправе ли инспекция оценивать достоверность сведений о расходах управляющей организации, в том числе путем анализа бухгалтерских документов и первичной финансовой документации.
Минстрой напомнил, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ относится к предмету государственного жилищного надзора. Вместе с тем предмет такой проверки ограничен требованиями жилищного законодательства и правилами раскрытия информации.
В письме обращается внимание на то, что при проведении контрольных мероприятий инспекция вправе проверить полноту и своевременность размещения обязательных сведений, а также соответствие опубликованной информации установленным требованиям. Например, ОГЖН может установить, все ли обязательные разделы заполнены, соблюдены ли требования к составу сведений и представлены ли документы, которые управляющая организация обязана разместить в системе.
При этом Минстрой особо подчеркнул, что жилищный надзор не осуществляет финансово-хозяйственный контроль. Следовательно, инспекция не вправе оценивать экономическую обоснованность расходов управляющей организации, правильность применения тарифов, достоверность финансовых расчетов, наличие либо отсутствие злоупотреблений при заключении договоров с подрядчиками. Эти вопросы не относятся к компетенции органов жилищного надзора.
Вместе с тем письмо не исключает возможности истребования дополнительных документов. Если в обращении гражданина содержатся сведения, которые могут свидетельствовать о нарушении требований к раскрытию информации, инспекция вправе запросить документы, необходимые для проверки размещенных сведений. Однако цель такого запроса ограничена подтверждением или опровержением факта нарушения требований к размещению информации в ГИС ЖКХ. Сам по себе анализ финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не входит в предмет проверки.
Отдельное внимание Минстрой уделил пределам полномочий должностных лиц ОГЖН. Если инспектор при проверке выходит за рамки установления полноты и достоверности размещенной информации и начинает исследовать первичную бухгалтерскую документацию, проверять экономическую обоснованность расходов или делать выводы о финансовой деятельности организации, такие действия, по мнению Минстроя, могут свидетельствовать о выходе за пределы предоставленных полномочий.
Практическое значение разъяснений заключается в том, что они позволяют четко разграничить проверку соблюдения требований к раскрытию информации и финансовый контроль деятельности управляющих организаций. Это означает, что при осуществлении государственного жилищного надзора предмет проверки должен ограничиваться соблюдением требований жилищного законодательства и правил размещения информации в ГИС ЖКХ, а не оценкой экономической деятельности организации.
Более подробную информацию Вы можете узнать, обратившись в Ассоциацию по электронной почте jurotdel@sodstr.ru или по тел.: +7 (812) 606-61-64.