Война в Украине: взгляд учителя обществознания
24 февраля 2022 г. Россия начала войну против Украины. Российские войска вторглись в эту страну с юга, востока и севера, за несколько дней продвинулись вглубь территории, заняли несколько десятков населённых пунктов, блокировали Киев и ряд других крупных городов. Пока идёт активная фаза войны, и неясно, чем она закончится. Тем не менее, война уже подсветила ряд важных общественных явлений и процессов. Так что вспомним некоторые темы из курса обществознания и посмотрим, как они перекликаются с происходящими в мире событиями.
Внимание! Факты, которые я привожу ниже, помогают лучше понять обществознание, но могут вступать в противоречие с позицией российских властей. Возможно, позже эту позицию официально закрепят в правовых актах и учебниках и будут снижать баллы на едином госэкзамене за примеры и аргументы, которые ей противоречат. Так что если к моменту проведения ЕГЭ в России не сменится политический режим, тему российской-украинской войны в ответах лучше обходить стороной.
Глобализация
Начало войны и последовавшие за ней стремительные санкции против России демонстрируют высокую степень глобализации современного мира. Напомню, что глобализация - это процесс объединения государств и народов, который происходит во всех сферах жизни и приводит к постепенному стиранию границ и созданию единого человечества. Из-за этого, если какая-то страна будет изолирована от остального мира, это приведёт к её стагнации и даже регрессу.
Особенно это заметно в экономической сфере. Промышленное оборудование, сельскохозяйственная техника, самолёты, автомобили, бытовые приборы, телефоны, компьютеры - всё это Россия либо импортирует из других стран, либо собирает полностью или частично из зарубежных комплектующих. Соответственно, закрытие страны от мирового рынка может обернуться экономическим спадом, сопоставимым с началом 1990-х годов. Например, в ближайшее время в России может полностью прекратиться воздушное сообщение: иностранные самолёты, арендованные российскими авиакомпаниями, будут отозваны их владельцами (а те, что находятся в собственности российских компаний, перестанут обслуживаться).
И то же самое происходит в науке, финансах, технологиях, праве, культуре, искусстве, спорте. С Россией, её гражданами и организациями перестают сотрудничать международные компании, некоммерческие организации, научные учреждения, спортивные объединения, кинопрокатчики, музеи, театры и т. д. И всё это, к сожалению, может привести к деградации нашей страны не только в экономике, но и в науке и культуре, и отбросить Россию в развитии на несколько десятилетий назад.
Рынок и рыночный механизм, спрос и предложение
Начало военных действий сильно повлияло на российские рынки валюты и ценных бумаг. Здесь, как обычно, работает классический механизм спроса и предложения. Поскольку война - это признак нестабильности, а санкции, наложенные на Россию, приведут в перспективе к значительному спаду в экономике, многие люди и организации принялись продавать имеющиеся у них рубли и российские ценные бумаги.
Таким образом, спрос на них упал, в результате чего равновесная цена снизилась. До войны за один доллар давали 70-75 рублей, а уже через несколько дней после её начала - больше ста. И это, скорее всего, только начало. Аналогичные процессы происходят на фондовом рынке: акции большинства крупных российских компаний резко упали вниз. Соответственно, эта ситуация подсказывает правильный ответ на случай, если в задании 21 в ЕГЭ (кривые спроса и предложения) будет вопрос: “Как изменятся спрос и равновесная цена на рынке валюты и ценных бумаг, если при прочих равных условиях президент начнёт войну с соседним государством?”
Пока что российские власти пытаются разными способами создать спрос на рубли. Один из них состоит в том, что теперь компании, продающие товары в другие страны за доллары (или иную иностранную валюту), должны будут 80% выручки тут же менять на рубли. Таким образом будет искусственно увеличено предложение валюты, что должно вызвать уменьшение её равновесной цены (и, соответственно, увеличение курса рубля по отношению к доллару).
Банковская система
Центральный банк в понедельник 28 февраля объявил о повышении ключевой ставки с 9,5% до 20%. Это, напомню, один из способов сдержать инфляцию и падение курса рубля, которые наступят из-за войны. Благодаря этой мере граждане в теории должны предпочитать вклады в рублях и меньше брать кредиты, что приведёт к увеличению спроса на рубли и снижению спроса на товары и иностранную валюту. По крайней мере, Центробанк на это надеется.
Правда, есть серьёзная проблема - Центробанк не сможет полноценно использовать золотовалютные резервы (ЗВР). Напомню, что ЗВР - это запасы драгоценных металлов и иностранной валюты, которые можно продать (или наоборот - купить) для стабилизации курса рубля. Однако не все эти резервы находятся в России. Значительная их часть хранится на счетах в зарубежных коммерческих и центральных банках. И некоторые западные страны объявили, что заморозят эти счета до тех пор пока Россия не прекратит агрессию в отношении Украины. То есть, как охарактеризовал эту ситуацию один из российских экономистов, «мы отдали свой кошелек противнику и пошли с ним драться». В результате Центробанк будет сильно ограничен в своих действиях по спасению национальной валюты.
Социальная стратификация и мобильность
Санкции, которые наложили западные страны на Россию, коснулись прежде всего российского высшего класса - директоров госкомпаний, руководство государственных телеканалов, высших чиновников и близких к ним бизнесменов. Многие из них имели на Западе недвижимость, банковские счета и другие активы. Сейчас эти активы будут конфискованы или заморожены. Вследствие этого мы будем наблюдать вертикальную нисходящую мобильность, которая коснётся многих известных людей. Как написал по этому поводу глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель, “больше никакого шоппинга в Милане, вечеринок в Сен-Тропе и алмазов в Антверпене”.
К сожалению, проблемы не ограничатся этими людьми, и ухудшение уровня жизни может ждать всех жителей России: когда одни лишатся шоппинга в Милане, у других будут проблемы с шоппингом в “Ленте” и “Пятёрочке”. Вследствие санкций, введённых против России, многие граждане перейдут из категории “средний класс” в категорию “низший класс”. И это, пожалуй, самое неприятное проявление вертикальной нисходящей мобильности - когда её переживают не отдельные люди или социальные группы, а целая страна.
Этнические общности
Те, кто изучал обществознание, хорошо помнят, что социологи разделяют два значения слова “нация”. Есть нация в этническом смысле - общность людей с одним языком и культурой (пример - русские), а есть нация в гражданском (межэтническом) смысле - совокупность граждан одного государства (пример - россияне). Украина является многоэтническим государством: то есть в ней живут люди с разными языками и культурами. Однако при этом она оказалось единой в гражданском смысле. Несмотря на значительную долю русскоязычных граждан, почти никто не встречает российские войска с цветами. В этом плане ситуация резко отличается от Крыма в 2014 г.: тогда русскоязычные украинцы и русские, живущие на полуострове, восприняли приход российских войск как освобождение. Сейчас же ничего подобного не происходит. Оказалось, что гражданская нация вполне себе жизнеспособна, даже если её представители говорят на разных языках и исповедуют разные религии.
Вот что пишет по этому поводу журналист Михаил Пожарский: “Российские власти очень долго убеждали всех в том, что никакой украинской нации в действительности нет. Украина - это какое-то чудовище Франкенштейна. Вот здесь Ленин прирезал кусок России, вот здесь Сталин - кусок Польши. И народ такой же - сам не понимает, кто он и откуда… Но вот беда: украинцы - это нация. И сейчас российские войска создают для этой нации новые символы, новых мучеников, новые поводы для солидарности. Вот 13 героев послали корабль оккупантов, здесь безоружные гражданские останавливают танки, тут вчерашние пенсионеры готовят коктейли молотова, там ракета оккупантов разнесла жилой дом, а вот фото, как киевлянин из теробороны [ополчения] несет автомат, котика и золотую рыбку - все это части мозаики, которая складывается в большую символическую структуру. Российское командование, рассчитывая на быструю победу над "шайкой наркоманов и нациков", столкнулось с солидарным народом, для которого эта война сейчас - Отечественная.”
Политическая власть и легитимность
В политической сфере мы можем наблюдать важность такого понятия, как легитимность. Напомню, что так называют комплекс причин, по которым люди признают чью-то власть и готовы подчиняться. Существует три типа легитимности: рационально-правовая (рационально-легальная в ЕГЭ), традиционная и харизматическая. В современной России плохо обстоят дела с рационально-правовой легитимностью (когда люди принимают власть того, кто получил её на выборах или вследствие иной законной процедуры). Дело в том, что выборы у нас не очень честные и не очень конкурентные, и мало кто доверяет их результатам.
Однако пока что президент Путин в значительной мере обладает харизматической легитимностью. Это когда власть возникает на основании авторитета и доверия к лидеру, в ряде случае - на основе веры в исключительные сверхъестественные способности и качества лидера.
То есть люди принимали власть Путина, потому что верили в его гениальность и исключительную способность побеждать врагов. В частности, он быстро и бескровно присоединил Крым к России в 2014 г., что было воспринято в обществе как сверхуспешная военная операция.
Однако сейчас Владимир Путин уже не выглядит таким гениальным стратегом. Нынешняя война против Украины проходит очень сложно и с большим количеством жертв и пока не может показать никаких значимых результатов. Всё это может разочаровать граждан, лояльных Путину (например, полицейских, военных и пенсионеров), и вызвать у них сомнения в сверхчеловеческих качествах президента. А отсюда уже недалеко до полной утраты легитимности.
Демократия и разделение властей
Пожалуй, самая важная тема, о которой стоит говорить в связи с началом российско-украинской войны - это важность принципа разделения властей, одного из неотъёмлемых признаков демократии. Напомню, что согласно этому принципу государственная власть должна быть распределена между разными людьми и органами власти. Это помогает предотвратить произвол, диктатуру и ошибки в управлении страной.
При демократии разные государственные органы (правительство, парламент, суды) контролируют друг друга. И если одна ветвь власти сойдёт с ума, другая может вызвать для неё санитаров. Увы, в России этого не происходит, и решение президента о начале войны было принято при полном согласии и попустительстве всех остальных органов власти.
Проблема в том, что хотя официально по Конституции Россия является демократическим государством, фактически у нас уже давно установился авторитарный режим, где все ключевые решения принимает один человек. И произошедшее наглядно демонстрирует опасность подобной системы.
Теоретически решение об использовании войск за рубежом должен принимать Совет Федерации. Напомню, что именно к его ведению относится “решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ” (п. “г” ч. 1 ст. 102). Однако он ещё в 2000-е годы превратился в чисто декоративный орган власти. Половину его членов назначают региональные парламенты, половину - губернаторы. А благодаря системе недопуска оппозиционных кандидатов на выборы и фальсификаций при подсчёте голосов в России и губернаторы, и большинство в региональных парламентах - это представители пропрезидентской партии “Единая Россия”. Соответственно, они отправляют в Совет Федерации таких же верных Путину сенаторов. В результате этот орган не ведёт никакой дискуссии, а лишь послушно исполняет волю президента.
Политическое участие
Прошедшие дни показали широкую панораму политического участия граждан. В России сейчас фактически под запретом публичные массовые мероприятия, поэтому многие граждане, вышедшие на улицы с протестом, тут же были схвачены полицией. Всего в разных городах России за минувшие дни задержали несколько тысяч человек. Кто-то пошутил по этому поводу, что “Россия взяла шесть тысяч пленных… на улицах российских городов.”. Тем не менее, до сих пор многие граждане выходят на улицы, устраивают митинги, шествия и пикеты против войны.
Куда более массовой стала другая, пока что более безопасная форма политического участия - обращения в органы власти, индивидуальные и коллективные. Свой протест против войны высказали Иван Ургант, Юрий Дудь, Борис Гребенщиков, Семён Слепаков, Оксимирон и многие другие известные личности. А вскоре к ним присоединились профессиональные сообщества. Свои обращения выпустили российские юристы, учёные, IT-специалисты, психиатры, учителя, рестораторы, врачи, стендап-комики и т. д. Против развязывания войны под видом борьбы с неонацизмом и геноцидом выступили даже исследователи истории Второй мировой войны, Холокоста, геноцида и нацизма.
Ну а самой масштабной стала петиция на сайте Change.Org за прекращение войны, которую инициировал правозащитник Лев Пономарёв. За несколько дней её подписали больше миллиона человек.
Международное право
Российское вторжение на территорию Украины - нарушение многих норм и принципов международного права, например, принципа неприменения силы и угрозы силой, принципа нерушимости государственных границ, принципа территориальной целостности государств и т. д.
В частности, согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН, «все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства». Соответственно, введение войск на территорию другого государства явно нарушает суверенитет и территориальную неприкосновенность этого государства.
Россия уже нарушала эти нормы в 2014 г., когда заняла часть территории Украины и присоединила Крым. Но тогда в России это не вызвало большого осуждения, а мировое сообщество хоть и отнеслось к этому негативно, но предприняло очень вялые меры. Сейчас же, из-за того, что война началась совершенно без повода и сразу же стала очень кровопролитной, другие страны сразу начали вводить серьёзные санкции против России.
Президент Путин объяснил, что у него есть право на проведение специальной военной операции согласно ст. 51 Устава ООН и вследствие заключенных договоров с самопровозглашёнными Донецкой и Луганской народными республиками (российские власти признали их независимыми государствами 21 февраля). Так, ст. 51 Устава ООН разрешает право государств “на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности”. Однако никаких доказательств того, что на какого-то члена ООН произошло вооружённое нападение, российские власти не представили.
Интересно, что международный договор, заключённый между Россией и ДНР с ЛНР и предусматривающий военную помощь при нападении на кого-то из участников, вступал в силу 25 февраля 2022 г. А война с Украиной началась 24 февраля. То есть российские власти нарушают нормы международного права даже в мелочах.
И, к сожалению, мы уже видим множество случаев нарушения международного гуманитарного права (МГП). Напомню, что это подотрасль международного права, направленная на защиту людей в условиях вооружённого конфликта. Так, например, МГП запрещает применять оружие против мирных жителей. Однако российские войска ведут обстрелы жилых районов украинских городов (в том числе Харькова и Киева), в результате которых погибли уже больше сотни человек. И тут нелишним будет напомнить, что военные преступления (в отличие от других преступлений) не имеют срока давности. Это означает, что люди, развязавшие эту войну, могут быть привлечены к ответственности даже спустя десятилетия после её окончания.