Восемь шагов к раздельному сбору
Двухпоточная система раздельного сбора появилась в Череповце два года назад. На сегодняшний день она представлена 75 площадками, на которых установлено по одному синему контейнеру «для вторсырья» (согласно инфографике, в него входит стекло, пластик, макулатура, металл и в большинстве случаев мелкогабаритная бытовая техника).
За прошедшие два года двухпоточная система демонстрирует неизменно низкий процент выборки полезных вторресурсов из контейнеров "для вторсырья" - в среднем 15-17%. И также двухпоточный сбор проигрывает многофракционному РСО по эффективности и затратности, в ближайшей и в отдалённой перспективе.
Мы уже давно хотим видеть стабильный, прозрачный и настоящий раздельный сбор отходов, однако уже много лет он воспринимается как "нововведение" или "пилотный проект". Когда в 2022 году Вологодская область получила из Москвы в распоряжение первые синие контейнеры для РСО, то были все шансы сделать хорошо работающую систему сбора, при этом лишь слегка поменяв общую «двухпоточную» концепцию. Уже тогда мы предлагали те же решения, которые представлены в этой статье, однако они не были услышаны и реализованы.
Мы считаем двухпоточную систему раздельного сбора неэффективной.
К этому выводу мы пришли, основываясь на отчетных данных о количестве и качестве вторсырья, полученного из «синих» контейнеров. Об этом мы писали здесь и здесь.
Более подробно недостатки и преимущества двухпоточного и многопоточного РСО разобрали наши коллеги из «РазДельного Сбора» в этой статье.
Что мы предлагаем?
Мы стараемся, чтобы все наши критические замечания и оценки обретали конструктивную форму. Возможно, не все участники системы обращения с отходами Вологодской области согласятся с нашими предложениями, но после двух лет «проб и ошибок» мы считаем, что нижеизложенные решения позволят улучшить показатели по переработке отходов, и при этом не пожертвовать имеющимся контейнерным парком и уже наработанной схемой работы региональных операторов. Потребуются лишь некоторые технические доработки, творческий подход и грамотное экологическое просвещение.
«Восемь шагов к раздельному сбору» мы направили в Департамент природных ресурсов Вологодской области и в Департамент ЖКХ г. Череповца. Предложенные решения будут по-настоящему эффективно работать только в том случае, если их осуществить полностью и последовательно.
Шаг 1
Уменьшить количество фракций, принимаемых в синие контейнеры, с пяти до двух, и подразделить их попарно в разные контейнеры. Например, совместно в один контейнер допустимо собирать пары «Пластик бутылочный + Металл» или «Стекло + Металл». Они будут в наименьшей степени загрязнять друг друга, а досортировка будет значительно легче, чем из общей смеси. Картон и макулатуру желательно собирать отдельно вообще от всех отходов, потому что они легко загрязняются и теряют качество.
Шаг 2
Прорезать и прорезинить отверстия в баках (в крышках или в стенках) для приема разных видов отходов.
Имеет смысл сделать разные прорези под разные отходы: большое круглое для ПЭТ пластика, длинную узкую прорезь для макулатуры, маленькое круглое для стекла. Таким образом, у пользователей будет развиваться ассоциативность при складировании отходов в контейнер, а также туда будет не выкинуть объемный мусорный пакет.
С учетом износа синих контейнеров, целесообразно может быть не прорезать отверстия, а заменить крышки на контейнерах (их можно докупить отдельно), с уже готовыми приемными отверстиями.
Много разных вариаций накопителей для РСО предлагается также в альбоме лучших практик раздельного сбора, разработанном ППК РЭО. В этом издании можно изучить не только варианты разнообразных конструкций, но и реальные места их размещения и изготовителей. Особое внимание уделяется сетчатым контейнерам (для пластика и металла), среди преимуществ которых выделяют: визуальную наглядность сбора, уменьшение засора в отходах, вариативность изготовления каркаса, возможность ручного обслуживания и удобство для общественных мест.
Шаг 3
Сменить инфографику! Сделать пояснительные стенды и таблички интуитивно понятными, не перегруженными текстом, но в то же время дающими исчерпывающую информацию о правилах приема. Отдавать предпочтение изображениям, а не тексту. Разместить таблички в удобном для восприятия месте.
Именно плохая инфографика зачастую ведёт к провалу. Строгая надпись «ПЛАСТИК» вряд ли обеспечит качественное вторсырье внутри бака. Хорошо узнаваемые изображения бутылок, картона, банок с короткими ёмкими подписями покажут, что сдавать можно, обязательно призвать сжимать тару, а в нижнюю часть таблички можно вынести короткую сводку, что сдавать нельзя.
Инфографику необходимо делать крупного и читаемого размера!
Шаг 4
Расставить контейнеры с попарным сбором разных фракций отходов в разных дворах в шахматном порядке.
Таким образом, две площадки, на которых раньше стояли бы контейнеры «для вторсырья» (смесь из 5 видов), теперь стали бы принимать: одна - «Бутылочный пластик + картон», вторая - «Стекло + металл».
Небольшой разнос пунктов приема разных видов отходов положительно влияет на формирование у жителей привычки целенаправленно относить отходы для сдачи, которая в конечном итоге закрепляется в виде экологической осознанности.
При успешной реализации первых пяти шагов мы будем готовы отобразить преобразившиеся «синие» контейнеры на карте пунктов приема вторсырья для переработки.
Шаг 5
Обеспечить вывоз каждого типа контейнеров (каждой пары отходов) отдельной машиной.
То есть, контейнеры, содержащие «ПЭТ + картон» должны строго вывозиться отдельным мусоровозом, а для контейнеров «Стекло + металл» - другим отдельным мусоровозом, чтобы не допускать смешивания уже разделенных отходов.
Загрязнить содержимое очень легко - достаточно только один раз в кузов мусоровоза с условно чистым картоном и ПЭТом вывалить содержимое контейнера с осколками стекла и постороннего мусора.
Похожую ситуацию мы наблюдали при вывозе отходов из пункта у «Леруа Мерлен» зимой 2023 года. Все раздельно накопленные там отходы вывозились в бункере (без смешивания, в отдельных бигбэгах), кроме стекла, которое забирается механизированным мусоровозом и перевозилось в кузове вперемешку с отходами, собранными с «синих» контейнеров по городу (которые не отличаются чистотой вторсырья). По информации некоторых наблюдателей, такой принцип вывоза продолжается до сих пор, поэтому мы не рекомендуем сдавать стекло в этот пункт.
Шаг 6
Все эти изменения должны сопровождаться грамотным экологическим просвещением, ориентированным на пользователей. Главная цель экопросвещения при сопровождении новых контейнеров во дворах - вызвать интерес у жителей. Большую пользу принесет проведение грамотно организованных акций по раздельному сбору в ТОСах, с волонтерским погружением самих жильцов.
Мы всегда готовы оказывать содействие и помогать в организации таких экодворов.
В этой связи уместно говорить о переходе к оплате жильцами услуги по обращению с ТКО не по нормативу, а по фактическому образованию отходов, при условии наличия у них во дворе раздельного сбора отходов. Прецеденты перехода на такую форму оплаты уже есть (например, в Санкт-Петербурге), однако процесс согласования очень трудоёмкий и может вызвать противостояние жильцов и регионального оператора.
Шаг 7
Вести подробный пофракционный учет раздельно собранных отходов, отдельно от смешанных ТКО.
Благодарим ООО «Чистый след» за регулярные публикации количества отходов, вывозимых из пункта у «Леруа Мерлен» и из «синих» контейнеров по городу. Истинную информацию, пригодную для статистической обработки (и оценки эффективности) мы узнаем из наших запросов в Департамент природных ресурсов и из публикаций «Чистого следа».
В частности, «Чистый след» сообщил, что за 2023 год средний процент выборки полезных фракций по Череповцу составил 16%. Это очень важная информация, однако она не полноценная. Для полного понимания того, как развивается система обращения с отходами, нужно больше точных данных, например:
- соотношение массы отходов, переданных на утилизацию, к массе отходов, прошедших обработку (сортировку), из синего контейнера («для вторсырья)(%)
- соотношение массы отходов, переданных на утилизацию, к массе отходов, прошедших обработку (сортировку), из зеленого (смешанного) контейнера (%)
- отношение первых двух показателей друг к другу, призванное показать различие эффективности сбора и отсортировки ликвидных фракций из двух разных контейнеров (показатель эффективности)
- динамика показателя эффективности в течение года
Шаг 8
Не мешать развитию раздельного сбора силами сторонних организаций, кроме регионального оператора, не выдвигать требований к ним или к управляющим компаниям убрать контейнеры для ПЭТа или макулатуры.
Эти требования незаконны постольку, поскольку сторонние организации не занимаются ТКО (IV класс опасности), а занимаются отходами от использования товаров (V класс опасности). Контейнеры для ПЭТа в этом случае совершенно правомочно расположены за пределами контейнерных площадок, и не влияют на тарифную прибыль региональных операторов.
Более того, со стороны региональных операторов было бы отличной практикой наоборот приглашать партнеров для размещения качественных контейнеров для РСО на или рядом с площадками! Такой подход гармонизировал бы городской план развития РСО путем перехода от конкуренции к кооперации обслуживающих организаций.
На апрель 2024 года в Череповце существуют 268 придомовых контейнеров для ПЭТ и HDPE емкостей, и 37 уличных контейнеров для макулатуры.
С недавнего времени из-за организационных сложностей череповецкая сеть контейнеров для макулатуры организации «Зелёный полюс» стала сокращаться. Сложности обслуживания контейнеров также часто возникают в зимнее время, в связи со снежными завалами, новогодними праздниками и сильными морозами, из-за чего компании не всегда успевают оперативно вывозить накопленное вторсырье. В этих сложных ситуациях мы всегда призываем жителей проявлять терпение при контроле наполнения, настойчиво сообщать об этом компаниям-приемщикам и держать с ними связь. Это мотивирует их развиваться.
Лучшее, что мы можем сделать, чтобы поддержать разнообразие контейнеров для раздельного сбора - пользоваться ими, рассказывать о них, давать обратную связь курирующим компаниям (и плохую, и хорошую обратную связь), предлагать поставить контейнеры в новых местах (по договорам с УК).
Мы сформулировали «Восемь шагов» исключительно с привязкой к уже имеющейся сети контейнеров двухпоточного сбора, чтобы предложить не создавать систему с нуля, а воспользоваться уже готовыми наработками. Учитывая это, «Восемь шагов» - это компромиссное предложение, оно не является наилучшим вариантом раздельного сбора.
Наилучший раздельный сбор - всегда многофракционный. Поэтому, чем меньше отходы будут смешиваться между собой, тем эффективнее будет переработка, и не напрасны совместные усилия.