Росреестр разработал законопроект для обеспечения реализации мер по эффективному использованию земли
Росреестр разработал проект федерального закона для обеспечения реализации вступивших с 1 марта 2025 года изменений законодательства, направленных на эффективное использование земли и стимулирование оформления гражданами земельных участков и объектов капитального строительства (федеральные законы № 307-ФЗ от 08.08.2024 и № 487-ФЗ от 26.12.24).
Данный законопроект поможет защитить добропорядочных граждан и представителей юридических лиц, которые ухаживают за своими земельными участками, своевременно оформляют документы при покупке недвижимости и платят налоги, а органам власти он позволит более эффективно управлять ресурсами и планировать развитие территорий.
«На территории страны остаются участки, здания и сооружения, у которых юридически отсутствуют хозяева. Зачастую такие объекты используются не по назначению и без учета интересов и прав соседей. Разработанный законопроект позволит в полной мере реализовать принятые меры по стимулированию оформления гражданами объектов недвижимости и решить проблемы заброшенных участков, вопросы, связанные с несоответствием назначения зданий и сооружений с видом разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены, обеспечить бесшовное оформление прав дольщиков на квартиры, а также предоставит органам власти актуальную информацию о земле и недвижимости», - сказал заместитель руководителя Росреестра – статс-секретарь Алексей Бутовецкий.
Предприняты шаги для упрощения и ускорения процессов, связанных с землей и недвижимостью:
- Усовершенствование порядка оказания услуг предполагает, что процедуры стали более понятными и доступными для граждан и организаций.
- Внедрение новых механизмов указывает на использование современных технологий и подходов для оформления прав на земельные участки и другие объекты.
- Удобный формат и минимальные сроки подчеркивает ориентированность на клиента и повышение эффективности работы.
- Достаточное количество времени для освоения и оформления гарантирует, что у владельцев есть разумные сроки для выполнения необходимых процедур.
«Всё это направлено на создание благоприятной среды для использования земли и недвижимости, соблюдения законодательства и стимулирования развития территорий», - подчеркнула руководитель Управления Росреестра по Республике Крым и Севастополю Олеся Калинкина.
Законопроект предполагает введение административной ответственности за нарушение требований, предусмотренных федеральными законами. Изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
По словам Алексея Бутовецкого, предусматривается административный штраф для владельцев зданий и сооружений, которые расположены на незарегистрированных земельных участках (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ). Также штраф предлагается ввести за использование зданий не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ). К примеру, когда на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, располагаются магазины, автомобильные мойки, туристические и другие объекты.
Предусмотрена ответственность и за неисполнение обязанности, в соответствии с которой правообладатель земельного участка из состава населенных пунктов, садового и огородного участка должен приступить к его использованию в установленный срок (уточняется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ). Так, законом № 307-ФЗ, установлено, что гражданам дополнительно даётся 3 года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). В течение этого 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.
Также предлагается ввести административную ответственность для лиц, которые без оформления прав эксплуатируют здания, помещения или машино-места, не требующие получения разрешения на строительство (в статью 9.5 КоАП РФ вводится часть 6). Такие объекты до приобретения прав не являются собственностью граждан и юридических лиц, и доказать их принадлежность трудно (в случае судебных споров, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и т.д.).
Рассчитываем, что введение данных мер будет способствовать использованию земельных участков, зданий и сооружений в соответствии с нормами законодательства.