О повышении тарифов ЖКХ.

Если сказать, что многих пермяков волнует рост тарифов ЖКХ в Пермском крае, это, значит, не сказать ничего. Совсем скоро мы все увидим, что волнения и опасения переродятся во вполне определенные материальные потери в виде платежей за коммуналку. Очевидно, что ситуация была накалена, но не достигла своего апогея, хотя диванные обсуждения в Сети иногда принимали довольно острый характер. Недовольство, приобретавшее черты крайней несдержанности или даже ярости, никогда не соседствовало с попыткой осмысления возникшей ситуации и реальных действенных предложений по борьбе с повышением тарифов. Все понимали, что надо что-то делать, но дальше обычной ругани дело не шло. Только иногда кто-то робко предлагал вступить в переписку с различными государственными органами, а особенно смелые грозились выйти на митинг против повышения тарифов.

Сейчас многим уже становится понятно утверждение о том, что без участия в политической жизни страны можно остаться без штанов, а может даже без подштанников.

Однако, само участие в политической жизни не может ограничиваться хождением на выборы или подменой реальной борьбы самих граждан, самого населения перепиской с различными чиновниками. Как человек должен сам прожить свою собственную жизнь, он также должен прожить свою политическую жизнь, не отдавая ее на откуп чиновникам.

Единственной прочной основой соблюдения интересов населения может быть только реальная непосредственная борьба самих жителей Пермского края за свои права. А борьба требует средств борьбы, т.е. изучения вопроса, понимания происходящего. Ведь чтобы бороться, надо знать против чего борешься, т.е. надо понять почему произошло повышение тарифов на ЖКХ и чем это повышение определяется.

Я не ставил себе задачи в одиночку решить эту проблему, я, наоборот, хотел только поставить вопрос на разрешение всех жителей Пермского края, решить ее сообща, вместе со всеми, кто не просто высказывает свое недовольство в постах, но и будет готов действительно работать над решением проблемы. Я не сомневаюсь, что при надлежащем освещении темы в Сети или СМИ таких людей наберется достаточно.

Я не буду скрывать, что не обличен властью, не являюсь экспертом в данной области и не обладаю какой-либо не имеющейся в общем доступе информацией по обозначенному вопросу, но при всем при этом я не сомневаюсь, что суть проблемы, хотя бы частично, мной схвачена верно.

Полазив по Сети и поменяв несколько раз в поисковой строке вопросы типа чем обусловлен рост тарифов ЖКХ в Пермском крае, я нашел ряд интересных публикаций, которые связывают рост тарифов со следующими факторами:

• Общероссийская инфляция. vk.com
• Увеличение затрат на топливо и обслуживание сетей. vk.com
• Завершение периода льготного индексирования тарифов. vk.com
• Инвестиционные программы в коммунальной сфере. В регионе реализуют проекты по реконструкции, модернизации существующих и строительству новых объектов коммунальной инфраструктуры. rg.ru
• Рост оптовой цены на газ (на 20%). vesti-perm.ru
• Подорожание материалов для строительства и ремонта коммунальной инфраструктуры. vesti-perm.ru
• Растущие траты на более экологичный подход к сортировке и хранению мусора (особенно увеличение платы за вывоз мусора — почти на 58%).

Так же я имел счастье ознакомиться с мнениями чиновников различного уровня и экспертного сообщества, которые связывали беспрецедентное повышение тарифов на ЖКХ с теми же факторами только в различных сочетаниях, которые были приведены чуть выше. Например в публикации на интернет ресурсе «161. ru» (https://161.ru/text/economics/2025/07/05/75673775/) депутат Госдумы и зампредседателя комитета по строительству и ЖКХ Александр Аксененко назвал причины повышения тарифов: ключевая ставка, износ инфраструктуры и ее модернизация, а также дефицит кадров у коммунальщиков. Чиновники не забыли упомянуть о гибкости установления тарифов для ресурсоснабжающих организаций, учета всех конкретных особенностей при установлении отдельных тарифов на ЖКХ. Кроме объяснений и заверений чиновники утверждали, что рост тарифов не должен сказаться на благосостоянии малообеспеченных семей — они могут получить субсидию, если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 22% семейного бюджета. Я не буду вдаваться в вопрос об обеспеченности населения РФ, но недавно этот вопрос был поставлен на международном уровне одной чиновницей из Абхазии, которая была уволена за высказывания о бедности Российских туристов.

Министерство по тарифам Пермского края ответственно заявило, что «тарифы на ЖКУ формируются с учётом экономически обоснованных затрат, а также ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных программ, которые касаются реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры». Этот ответ содержался в публикации редакция «ФедералПресс» (https://fedpress.ru/article/3387539).

Объяснение на первый взгляд вроде бы вразумительное: размеры тарифов экономически обоснованы, подтверждены и проверены, малообеспеченным гарантированы меры государственной поддержки.

Если рассматривать вопрос отдельно от всего предыдущего, то картина, хотя и сурова, но обоснована. Каждому в доме нужна вода и тепло, чтобы они были надо заплатить, больше откладывать решение этих вопросов нельзя. Но все дело заключается в том, чтобы рассмотреть это повышение не изолировано, а проследить предысторию событий.

Не сами повышенные тарифы являют собой суть вопроса, а какое действительное содержание прячется за утверждением, что тарифы экономически обоснованы, обоснованы тем, что необходимо отремонтировать и построить новые объекты коммунальной инфраструктуры согласно принятым инвестиционным программам, т.е. каков источник повышенных текущих затрат коммунальщиков?

Вот на какой вопрос необходимо найти ответ, чем я и занялся…

Вот под таким броским заголовком «Система водоснабжения Прикамья изношена более чем наполовину» в сети опубликовано (18 ноября 2022, 10:32, источник 59.ru) материал по докладу «О доступности жителям Пермского края чистой питьевой воды» уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павла Микова. Обратите внимание на следующие факты, фигурирующие в докладе: «Большинство систем водоснабжения в Пермском крае, были введены в эксплуатацию еще в период 1950–1980 годов и построены без учета современных требований. По состоянию на 1 января 2019 года уровень физического износа объектов водоснабжения составил 57,35%, объектов водозабора — 62,21%, объектов водоподготовки — 65,6% и водонасосных объектов — 18,15%». Приведу еще одну выдержку из данного материала. «С 2019 года отмечается увеличение доли проб воды, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям (с 13,9% до 20,4%), и уменьшение по микробиологическим (с 4,7% до 3,3%), — указано в документе. — При этом основной причиной нестандартных проб по санитарно-химическим показателям является природный химический состав воды водоисточников. Кроме того, на качество воды оказывает влияние интенсивное загрязнение водоисточников (в особенности поверхностных)».

Вот тоже совсем небезынтересный материал на ту же тему, но со ссылкой уже на мнение практика директора ООО «НОВОГОР-Прикамье» Сергея Касаткина, изложенное в материале Ксении Огаревой под оптимистичным названием «В Перми будут обновлять по 20 километров сетей в год». В 2013 года в Перми было заключено концессионное соглашение, т.е. ООО «НОВОГОР-Прикамье» были переданы сети водоснабжения и водоотведения компании на 41 год. «За последние 5 лет протяженность сетей, которые обслуживает компания, выросла на 14 процентов, в основном за счет бесхозяйных сетей, которые чаще всего обнаруживаются в случае аварий. Износ сетей водоснабжения составляет в Перми более 70 процентов, водоотведения – более 84 процентов. Вместе с тем, количество аварий на сетях от года к году снижается, в 2019 году их было 538, а в 2022 – 270».

Итак, системы водоснабжения и водоотведения построены еще в советское время, изношены до крайнего предела и требуют ремонта или полной замены. Запомним это.

Продолжая беглое ознакомление с вопросом, я уже не сомневался в том, что инженерные сети теплоснабжения изношены и жителям Пермского края тоже надо раскошелиться на их восстановление.

На первой же странице мне попалась публикация РБК под названием: «Дело «Карамели»: износ теплосетей в Перми превышает 70%», в котором процитирована прямая речь замначальника службы эксплуатации ООО «ПСК» Сергей Агеев «Количество аварий на теплосетях растет. Износ сетей – свыше 70%. Выявляем более 4,5 тыс. дефектов в год…» (https://perm.rbc.ru/perm/freenews/61f3dc559a794778af718956).

Есть сведения и о состоянии теплосетей по Пермскому краю. В материале общественно-политической газеты «Звезда» Владислава Поспелова с названием «Трубы горят» содержится общий обзор состояния теплосетей в Пермском крае, количество аварий за отопительный сезон 2023-2024 годов и делается вывод о необходимости увеличения финансирования. Несколько выдержек из этого материала. «Нынешнее сетевое хозяйство – наследие Советского Союза. Большинство систем водоснабжения в Пермском крае были введены в эксплуатацию еще в период 1950-1980 годов с учетом перспектив развития того времени. По теплосетям – та же история: строились грандиозные планы как по росту численности населения, так и по жилой застройке, сети прокладывались на основе этих планов, а сегодня все это зачастую ненужное хозяйство приходится содержать и ремонтировать».

«В апреле прошлого года на заседании комитета по энергетике Госдумы РФ прозвучала информация Росстата: изношенность тепловых сетей в среднем по стране составляет 60 процентов. Причем более 30 процентов нуждаются в замене, так как их износ достиг критического уровня. Это более 50 тысяч километров сетей. Подсчитано, что в тепловую инфраструктуру в целом по стране необходимо инвестировать более 3 трлн рублей. И это только по теплосетям».

Получается, что даже если направить все средства бюджета отрасли за три года только на ремонт тепловых сетей, денег все равно не хватит даже на две трети от необходимого. А ведь есть еще водоснабжение, канализационные коллекторы, электросети и многое другое. Не останавливается строительство жилых и социальных объектов, их подключают все к тем же старым сетям, нагрузка на которые еще больше растет.

Общая сумма затрат на полную модернизацию сетей ЖКХ, по некоторым экспертным оценкам, приближается к 20 трлн рублей. Для сравнения, расходы всего бюджета РФ на 2024–2025 годы – 35-36 трлн рублей в год». (https://zwezda.su/society/2024/novyj-resurs/truby-goryat).

Теперь становится совершенно очевидно, что власти решили возложить расходы на восстановление сетей водоснабжения и теплосетей на плечи жителей Пермского края.

Сначала инженерные сети и коммуникации были доведены до последнего предела износа. Десятилетиями не проводился ремонт и реконструкция инженерных сетей ЖКХ на должном уровне, но при этом деньги с населения собирали. Теперь же нам предлагают заплатить повторно за то, что мы уже оплатили ранее. Это ли узаконенное не вымогательство? И сколько раз мы уже так заплатили? Мне лично очень интересны ответы на поставленные вопросы. А как Вам?

Я предлагаю всем заинтересованным сообща включиться в работу: вносить предложения и правки, собирать информацию, производить расчеты и заключения, продвижения нашего мнения в Сети и т.д. и т.п.

Мое же первоначальное предложение заключается в том, чтобы законодательно закрепить правило об установлении пределов повышения тарифов ЖКХ, привязав их к инфляции и к росту доходов населения.

С. Петровский