БОЛЬШОЙ ЩАГ ВПЕРЕД В ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ!
Конституционный суд РФ наконец услышал свободные профсоюзы и проанализировал часть вторую статьи 135 ТК на предмет соответствия конституционно-правовому смыслу понятия "заработная плата".
Отныне согласно Постановлению КС РФ от 15.06.23 N 32-П применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия такого взыскания входящих в состав заработной платы стимулирующих выплат или произвольного снижения их размера.
Часть вторая статьи 135 не соответствует Конституции РФ и ее статьям, поскольку она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым (во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и локальных нормативных актов) позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание.
В Постановлении написано:
«Федеральному законодателю надлежит... внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование в кратчайшие сроки.
Впредь до внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности (в частности, в медицинской сфере, включая оказание платных медицинских услуг, услуг
по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, участие в реализации плана мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи) и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).»
Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание. Конституционным Судом установлено, что снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.
Полный текст Постановления мы прикрепляем к данному посту.
Союз Профсоюзов России на протяжении уже нескольких лет добивался подобного решения. Ведь теперь в разы снижается возможность для манипуляций со стороны работодателей в области применения к работникам взысканий и депремирования.
Ни для кого не секрет, что работодатель часто использует применение дисциплинарных взысканий в том числе в отношении профсоюзных активистов в качестве инструмента воздействия на непокорных работников. Премия во многих организациях сегодня составляет существенную часть от зарплаты, а система ее начисления бывает крайне запутанна, что даёт возможность работодателю воздействовать на работника при его несогласии с организацией и условиями труда. Все это ослабляет и без того пока что малочисленное профсоюзное движение. Однако данное Постановление сужает рамки манипуляций и гарантирует работнику, что он не останется голодный даже в случае дисциплинарных взысканий. Это большой шаг вперёд и Рабочий Контроль искренне поздравляет всех, кто боролся за это решение!
«Это же почти победа!
Все позорная для наших трудовых отношений система премий-депремирований основана на ст.191 ТК РФ: «Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии)». Очевидно, что речь идет о разовой премии, за тушение пожара в цеху, например, а вовсе не о регулярной премии, входящей в состав заработной платы, зачастую в разы превышающую оклад.
Кроме того, ст.192 устанавливает: «Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами…», а ст.ст. 137 и 138 ТК РФ не допускают удержаний из зарплаты в качестве взыскания. А наши работодатели издают локальные нормативные акты типа «Кодекса о дисциплинарной ответственности и мерах материального воздействия» автозавода «Урал»». В Постановлении Конституционного Суда России наконец появились отсутствующие в ТК РФ словосочетания, раскрывающие понятия регулярная премия ("стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда и носящие регулярный характер") и депремировние - штраф - удержание из з/п. "Кодекс не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель как сторона социального партнерства и как субъект локального нормотворчества, действуя в пределах своих полномочий, не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, премиальные и иные стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка". При этом, предел депремирований в 20% уже вступил в силу! КС России услышал свободные профсоюзы!» - так комментирует данное Постановление Генеральный инспектор труда СПР С.В.Храмов, неоднократно направлявший подобные предложения во всевозможные инстанции и приложивший, вместе с остальными членами СПР, немалые усилия для выхода данного Постановления.
Впереди ещё много работы по разработке соответствующих поправок в Трудовой Кодекс, однако начало уже положено.
Обращаясь ко всем работникам, отметим - данное решение стало возможным благодаря непрекращающимся обращениям свободных профсоюзов и неравнодушных активных граждан, которые сегодня в условиях пассивности большинства наёмных работников вынуждены долго биться о глухую стену противоречий российского трудового законодательства, чтобы ее проломить. Однако значимость результатов от этого не снижается.
Но теперь встаёт вопрос о контроле за исполнением вносимых поправок. Можно принять любой закон, но если нет силы, которая в состоянии следить за его соблюдением, толку от него будет мало. Вот только, почему-то не все работники понимают, что такая потенциальная сила - это они сами.
А потому это событие не повод расслабляться и ждать ещё несколько лет, пока отдельные активисты и малочисленные свободные профсоюзы выбьют для нас очередные локальные улучшения. Наоборот, это сигнал нам всем: хватит сидеть сложа руки! Хочешь жить как человек - борись за свои интересы, а не отсиживайся в своём уютном мирке.
Не надо ждать, пока для вас кто-то создаст профсоюз и проведёт коллективный трудовой спор по вашим проблемам - сделайте это сами! Как взрослые грамотные люди, которым не нужны посредники и няньки, которые сами в состоянии улучшать свою жизнь, вносить конструктивные предложения на рабочих местах и нести ответственность за свои действия.
Впереди ещё много работы: много потенциальных конструктивных поправок в законодательство, много проблем, требующих решения на местах, а также много людей, которым нужна не только поддержка рядом, но и четко сформулированная культура профсоюзной борьбы. Суть ее должна заключаться не только в противостоянии интересам буржуазии, но ещё и в повышении собственной трудовой дисциплины, работы на качественный результат, недопущении поводов для тех же дисциплинарных взысканий со стороны работодателей и т.д.
Проблем очень много, и кроме нас самих их никто не решит.
Ирина Бойко