РПРАЭП начал подготовку к очередному съезду
VIII пленум ЦК профсоюза состоялся 3 декабря. Руководители профсоюза и некоторые члены центрального комитета участвовали в работе из конференц-зала РПРАЭП, остальные – дистанционно, посредством видеоконференцсвязи с соблюдением всех необходимых правил идентификации участников.
Центральная тема VIII пленума – приближающийся очередной VI съезд РПРАЭП и предшествующая ему отчетно-выборная кампания 2021 года.
Председатель РПРАЭП Игорь Фомичев напомнил, что предыдущая кампания отчетов и выборов прошла в 2016 году, а V съезд профессионального союза состоялся 5-6 апреля 2017 года. Таким образом, сроки полномочий выборных профсоюзных органов в большинстве членских организаций истекают в 2021 году, а Центрального комитета профсоюза – в апреле 2022 года. Конференции или собрания в профсоюзных организациях должны быть проведены до окончания пятилетнего срока, так как после этого полномочия выборных профсоюзных органов прекращаются.
СРОКИ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ ЕДИНЫ ДЛЯ ВСЕХ
Отчеты и выборы – важный этап в деятельности каждой профсоюзной организации. Подводятся итоги работы, дается оценка работе профсоюзного комитета, определяются приоритетные задачи на новый срок и избирается новый состав профсоюзных органов и руководитель профорганизации.
Проведение отчетов и выборов регламентируется Уставом РПРАЭП, при этом обеспечивается исполнение демократических принципов и контроль за деятельностью выборных органов. Процесс начинается в структурных подразделениях первичных, объединенных и территориальных профорганизаций. Сначала отчитываются и избираются профгрупорги, цеховые комитеты или профбюро. Далее - профсоюзные комитеты и ревизионные комиссии профорганизаций, затем, на съезде - Центральный комитет РПРАЭП.
- Конференции в членских профсоюзных организациях должны проводиться в рамках отчетно-выборной кампании профсоюза и «размывание» временных границ недопустимо. Это является нарушением Устава РПРАЭП и Инструкции о порядке проведения отчетов и выборов, - обратил внимание Игорь Фомичев.
Период отчетов и выборов является единым для всех членских организаций РПРАЭП. В том числе для вновь созданных и вошедших в состав РПРАЭП после V съезда, а также для тех, в которых в этот период прошли внеочередные профсоюзные собрания или конференции.
ОЧНО ИЛИ ДИСТАНЦИОННО
Пожалуй, один из самых насущных вопросов, который волнует сейчас председателей - как проводить отчетно-выборную кампанию, если неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка продолжится.
Это серьезное испытание вынудило профсоюз более быстрыми темпами осваивать цифровые средства проведения мероприятий. Видеоконференции уже вошли в повседневную практику работы и помогли РПРАЭП продолжать заниматься уставной деятельностью, пусть и в непривычных условиях.
Конечно, очные конференции или собрания дают больше возможностей для непосредственного участия каждого члена профсоюза. Однако в сложившихся условиях зачастую это сложно или невозможно, ведь прежде всего – здоровье людей.
Определиться с формой должны сами профорганизации – в зависимости от ситуации в регионе. В случае принятия решения об очном формате, профорганизация должна соблюсти все эпидемиологические предписания органов государственной и региональной власти, выбрать помещение, в котором можно соблюдать социальную дистанцию, обеспечить участников средствами защиты. Для такого формата рекомендуется уменьшить норму представительства делегатов.
-Мы должны принять все необходимые меры, направленные на недопущение распространения заболеваемости в коллективах, - подчеркнул Игорь Фомичев.
Профком также может принять решение о проведении конференции в дистанционном формате. Дистанционные отчеты и выборы, с правовой точки зрения, признаются легитимными наравне с очными, при условии соблюдения всех необходимых правил проведения, в том числе соответствующей идентификации делегатов конференции или участников собрания.
В этом случае членским организациям рекомендуется проанализировать технические возможности, разработать инструкцию для участников, провести предварительный опрос делегатов и подготовить сводную информацию на предмет наличия кворума. Также необходимо подготовить порядок проведения регистрации и определить способ идентификации делегатов конференции или участников собрания, предусмотреть порядок голосования и ряд других мероприятий, которые должны быть отражены в плане подготовки к отчетно-выборной конференции или собранию.
НОВЫЕ ФОРМАТЫ УЧТЕНЫ
В РПРАЭП действует «Инструкция о порядке проведения отчетов и выборов в профсоюзе». Она подробно описывает все этапы и составляющие процесса.
VIII пленум ЦК профсоюза утвердил дополнения в инструкцию, касающиеся проведения конференций и собраний в дистанционном формате. Но учитывая особенности членских организаций нашего профсоюза, вопросы все равно будут возникать. И уже возникают.
Например, председатель профорганизации ФГУП ПО «Маяк» Максим Чубенко обратил внимание на то, что необходимо предусмотреть механизм заочного голосования – для предприятий с большой численностью, ограничениями по использованию интернета и других средств связи в рабочее время, а механизм тайного голосования вообще непонятен.
Центральный аппарат готов оказывать организационную и правовую поддержку каждой профорганизации и совместно вырабатывать оптимальные варианты работы.
- В инструкции мы предусмотрели новые форматы проведения отчетов и выборов в общем виде. Конкретные проблемы, которые могут возникнуть на том или ином предприятии с связи с его спецификой, должны обозначить наши членские организации. Мы их проработаем и вместе с вами найдем пути решения, - разъяснил зампредседателя РПРАЭП Владимир Кузнецов.
Сориентироваться в необычных условиях поможет и опыт других российских профсоюзов, в которых выборные кампании уже прошли или идут сейчас.
- Мы обязательно примем во внимание опыт наших коллег, которые в этих непростых условиях уже провели отчетно-выборные кампании, конференции и съезды. Мы изучаем их опыт и продолжим эту работу, потому что понимаем сложность процесса, - проинформировал Игорь Фомичев.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ ДОЛЖНА БЫТЬ
Председатель РПРАЭП обратил внимание на важность подготовки полноценных отчетов профсоюзных комитетов. Отчет надо правильно выстроить, он должен быть предметным, отражать конкретные действия и все направления профсоюзной деятельности: социальное партнерство, охрану и оплату труда, правозащитную работу, отдых и оздоровление трудящихся, организацию их досуга и т.д.
Необходимо активнее использовать информационные ресурсы, электронные средства связи, традиционные способы информирования – стенды, газеты, информационные листки. Это относится ко всем формам подготовки к отчетам и выборам. Возможно, аналогично следует поступить и с материалами ревизионной комиссии. Очень важно создать условия для получения обратной связи.
- Доведите до сведения членов профсоюза, когда и как они могут получать информацию о деятельности профсоюзного комитета. Обозначьте сроки получения замечаний и предложений, - призвал Игорь Фомичев.
ВЫБОР ДЕЛЕГАТОВ
Выборам делегатов из структурных подразделений и соблюдению демократической нормы их избрания следует уделить особое внимание. Этот этап сложнее всего для профорганизаций с разветвленной структурой, где надо соблюсти последовательность избрания. Поэтому норму представительства и порядок избрания профкомы должны продумать тщательно и заранее.
Не менее важно установить срок предоставления протоколов или выписок из протоколов профсоюзных собраний или конференций, чтобы мандатная комиссия могла проверить и подтвердить полномочия делегатов.
Председатель профорганизации, его заместители и председатель ревизионной комиссии являются делегатами по должности, а если члены профкома или ревизионной комиссии не избраны делегатами, то они могут присутствовать на конференции в качестве приглашенных.
Как подтвердить полномочия делегатов и обеспечить работу мандатной комиссии в режиме видеоконференции? Игорь Фомичев разъяснил, что профком должен определиться со способом идентификации, опираясь на действующие нормы и Инструкцию о порядке проведения отчетов и выборов в профсоюзе.
ПРОФСОЮЗУ НУЖНА МОЛОДЕЖЬ
Еще одна тема, на которую обратил внимание председатель РПРАЭП в преддверии отчетно-выборной кампании в профсоюзе – вовлечение молодежи. Минимальные критерии участия этой категории в профсоюзной деятельности содержатся в Программе РПРАЭП по работе с молодежью - в выборных органах профсоюзных организаций молодых людей должно быть не менее 10%.
- Нужно активнее передавать опыт, обучать нашу молодежь по всем направлениям профсоюзной деятельности, отрабатывать с ними знания и умения на практике. Молодежь – будущее нашего профсоюза, и необходимо способствовать выдвижению молодых активистов в выборные органы, считает Игорь Фомичев.
ПОМОЩЬ – ЭТО ВАЖНО
В ходе восьмого пленума ЦК профсоюза говорили и о борьбе с распространением коронавирусной инфекции на местах, о помощи тем, кто в этом нуждается больше всего. Охрана здоровья членов профсоюза и их близких – один из приоритетов в работе профсоюза.
- Наши членские организации активно включились на местах в борьбу с распространением коронавирусной инфекции. При этом они уже более полугода не только помогают обеспечивать необходимым работников предприятий и персонал медицинских организаций, приобретать дорогостоящее оборудование для медсанчастей, но и ведут разъяснительную работу, поддерживают ветеранов и всех тех, кто особенно нуждается в помощи. Например, важную роль в этот сложный период сыграли социальные объекты концерна «Росэнергоатом». Без профилакториев атомных станций, в которых изолировали оперативный персонал, было бы гораздо сложнее обеспечить здоровье работников и безопасное функционирование энергоблоков, - сказал Игорь Фомичев.
Также он сообщил о том, дополнительным подспорьем для людей может стать страхование от заболевания коронавирусной инфекцией. В ноябре этого года РПРАЭП договорился с АО «АльфаСтрахование» о льготных условиях оформления полисов от COVID-19. Подробно о том, как работает программа, участникам пленума рассказал ее инициатор - зампредседателя РПРАЭП Юрий Борисов.
- Нам удалось договориться с АО «АльфаСтрахование» о льготных тарифах на страховые полисы для членов РПРАЭП и их близких. За две недели действия программы более 1200 атомщиков застраховали себя и свою семью от COVID-19. В то же время в адрес аппарата РПРАЭП поступали многочисленные запросы о продлении льготного периода страхования и расширении вариантов полисов. Профсоюз и АО «АльфаСтрахование» договорились о предоставлении скидки в размере 20% от стандартной стоимости полиса до конца 2020 года. Да, заболеть может каждый, лечение и реабилитация у всех проходят по-разному. И нам важно, чтобы наши люди смогли, в случае необходимости, получить дополнительную материальную поддержку, - сказал Юрий Борисов.
КОЛДОГОВОР ДОЛЖЕН УЧИТЫВАТЬ СПЕЦИФИКУ ПРЕДПРИЯТИЯ
Еще одна тема, которую обсудили участники пленума, это корреляция основных документов, регулирующих социальную политику в Госкорпорации «Росатом», и коллективных договоров организаций и предприятий. В частности, речь шла о Единой отраслевой социальной политике и дополнительных отпусках отдельным группам профессий и профактивистам.
Игорь Фомичев напомнил, что при принятии решения о пролонгации Отраслевого соглашения по атомной энергетики, промышленности и науке на два года, Отраслевая комиссия рекомендовала предприятиям пролонгировать и коллективные договоры на тот же самый срок. Руководство Госкорпорации и РПРАЭП формируют минимальные гарантии для атомщиков, а дальше все зависит от того, как смогут договориться администрации и председатели профсоюзных организаций на местах.
Вопрос о необходимости внесения изменений в действующие колдоговоры прокомментировал также Юрий Борисов:
- Атомная отрасль сложная и состоит из множества различных предприятий. У каждого своя специфика: где-то дополнительная поддержка нужна станочникам, где-то научным работникам, где-то носителям критических знаний. Единого, унифицированного подхода быть не может. Задача профсоюзных организаций на местах - уметь использовать отраслевые договоренности, находить компромисс, а если это необходимо, то не отступать при попытках работодателя внести изменения в колдоговор, противоречащие интересам работников и в целом успешному функционированию предприятий, - сказал заместитель председателя РПРАЭП.