Понятие уголовного закона
Уголовный закон – это нормативно-правовой акт, принятый уполномоченным законодательным органом, регламентирующий уголовно-правовые отношения.
Рассмотрим отличительные черты уголовного закона детальнее:
- Уголовный закон является нормативно-правовым актом, то есть он рассчитан на неоднократное применение и носит не персонифицированный характер.
Например, Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД, объявлена амнистия в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.
Данный акт принят законодательным органом (национальным парламентом), регламентирует уголовные правоотношения. Однако акт об амнистии либо указ Президента о помиловании не являются уголовными законами, поскольку данные акты являются правовыми актами индивидуального действия рассчитаны на определённый ограниченный круг лиц (действие актов об амнистии распространяется исключительно на осужденных, а критерий отбора лиц, подпадающих под амнистию указан в акте об амнистии. Акты о помиловании касаются конкретного человека).
- Принят уполномоченным законодательным органом (парламентом).
Как правило, в большинстве стран мира, в том числе в России, федеральный (для федераций) или национальный (для унитарных государств) парламент является единым источником, который уполномочен принимать уголовные законы.
Например, Национальное Собрание Беларуси является единым органом законодательной власти.
Законодательные органы субъектов федерации в России не могут формировать уголовную политику путём принятия соответствующих законов. Согласно пункту «о» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится уголовное законодательство. Данный принцип также закреплён в статье 2 УК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 105 Конституции РФ Государственная Дума Российской Федерации принимает федеральные законы.
При этом не во всех государствах действует данное правило. В США уголовное законодательство отнесено к предмету ведения штатов, поэтому в Техасе действует уголовный закон Техаса, в Нью-Йорке УК Нью-Йорка.
- Уголовный закон должен регламентировать уголовно-правовые отношения
Под уголовно-правовыми отношениями следует понимать правовое регулирование вопросов преступления и наказания, определение общественно опасного деяния, элементов объективной и субъективной стороны преступления, установление конкретного исчерпывающего перечня составов преступлений, иные институты уголовного права.
Как отмечается в Уголовном кодексе России (статья 2) единственным источником уголовного законодательства, а следовательно, единственным уголовным законом является УК РФ.
Подробнее об источниках уголовного права читайте здесь.
Таким образом, можно утверждать, что в России понятие уголовного закона и Уголовного кодекса Российской Федерации тождественны. Единственным уголовным законом является УК РФ (а также федеральные законы о внесении изменений в УК РФ).