«Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства»

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Непосредственное отношение к области безопасности имеют конституционные нормы, в которых указано следующее:

• политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• Правительство Российской Федерации обеспечивает государственную безопасность, охрану собственности граждан и общественного порядка;

• ограничение прав и свобод граждан может быть введено только в определённых случаях (например, при чрезвычайном положении) с указанием пределов и срока их действия.

Конституционные положения нашли отражение и получили развитие в законах Российской Федерации .

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определил общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, земельного, водного, воздушного пространства нашей страны, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон «О безопасности» определил основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, полномочия и функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области безопасности, статус Совета Безопасности Российской Федерации.

Федеральный закон «Об обороне» определил основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти её субъектов, а также организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны и другие нормы, касающиеся обороны.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование по реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества. В нём определено, что военная служба – особый вид государственной службы.

Федеральный закон «О гражданской обороне» определил задачи и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливает ответственность за её осуществление.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» установил основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий, правовые и организационные основы применения Вооружённых Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Наиболее важными подзаконными актами в области обеспечения безопасности личности, общества и государства являются:

• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2009 г. № 537;

• Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

• Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

• Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

• Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.