Смертная казнь как высшая мера наказания: сравнительный анализ правового регулирования в КНР и РФ
Вопрос о смертной казни как высшей мере наказания является одним из актуальных на сегодняшний день, так как затрагивает множество социально-правовых аспектов жизни человека. Цель настоящего исследования - проанализировать сходства и различия смертной казни в России и Китае, сделать вывод о целесообразности данного вида наказания.
Смертная казнь – одно из самых древних наказаний, известных уголовному праву России, и существует уже много веков. В течение этого времени многократно менялось отношение к этому наказанию, оно, то применялось весьма широко, то отменялось вовсе.[1] Насколько правомерно применение смертной казни, существуют ли меры наказания способные заменить смертную казнь и насколько гуманно применение такого наказания? Эти и многие другие вопросы не раз обсуждались учеными, но до сих пор не пришли к единому подходу понимания данной проблемы.
Переходя к детальному анализу смертной казни как одного из множества видов наказания следует отметить, что Уголовный Кодекс Российской Федерации определяет смертную казнь как «исключительную меру, которая может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь».[2] Практика применения смертной казни в России уходит своими корнями в древность. Применение данного вида наказания было известно уже в первобытном обществе, когда виновного изгоняли из общины за нарушение мононорм, что означало, в свою очередь, смертный приговор.
В Российской Федерации, на основании статьи 20 Конституции РФ и статьи 59 Уголовного Кодекса РФ, существует смертная казнь. В Уголовном кодексе перечислены следующие правонарушения, за которые может назначаться смертная казнь: убийство с отягчающими обстоятельствами (Ст. 105 УР РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (Ст. 277 УК РФ), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (Ст. 295 УК РФ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (Ст. 317 УК РФ), геноцид (Ст. 357 УК РФ). В определении, которое дает нам Конституция РФ, следует выделить два ключевых момента: «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительном меры наказания» и «при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей».
Итак, в 1993 году суд с участием присяжных заседателей появился в качестве эксперимента в пяти субъектах: Ивановской, Московской, Саратовской, Рязанской областях и Ставропольском крае. Из данного положения следует, что смертная казнь могла применяться только в данных областях, что противоречит самой Конституции РФ, а именно статье 19, в которой указано, что все равны перед судом. Так, в феврале 1999 года Конституционный суд вынес постановление, в котором признавал неконституционной возможность применения смертной казни из-за отсутствия суда присяжных во всех регионах страны. Данное постановление носило временный характер, так как с 1 января 2010 года суд присяжных заработал в Чеченской республике, что в 2009 году породило опасения возвращения смертной казни в России. Верховный Суд РФ обратился с запросом о возможности применения смертной казни в Конституционный Суд. Однако в этом же году Конституционный Суд РФ вынес определение, в котором признал невозможным применение смертной казни, аргументируя свою позицию так: «в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания».
В 1996 году Россия входит в Совет Европы, в связи с чем на территории РФ должна быть подписана Европейская конвенция «О защите прав человека и его основных свобод», а также ратифицирован протокол «Конвенции о защите прав человека и его основных свобод», благодаря которому отменяется смертная казнь. Со дня вступления Российской Федерации в Совет Европы устанавливается мораторий на применение смертной казни в качестве высшей меры наказания. 16 мая 1996 года Ельцин Б.Н. подписал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», но протокол остается нератифицированным по настоящее время.
Страна, в которой сегодня активно применяется смертная казнь как высшая мера наказания, это Китай. Смертная казнь в этой стране берет свое начало еще с древности и применяется по сей день. Отметим, что в КНР смертная казнь служит также и инструментом получения органов для трансплантации. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики не разъясняет, что подразумевается под смертной казнью, в отличие от Уголовного Кодекса Российской Федерации. В УК КНР лишь регламентированы условия данного вида наказания. В Китае смертная казнь назначается за ряд преступлений, касающихся безопасности страны, общественного порядка, коррупции и т.д. Следует отметить, что в Гонконге и Макао[3] существует своя юридическая система, поэтому руководствуясь принципом «одна страна - две системы» на этих территориях не применяется данный вид наказания.
Обратим внимание, что КНР не идет по пути мирового сообщества, относительно признания человеческой жизни высшей ценностью, к выводу о том, что даже государство не имеет права лишать человека жизни. Так, Конституция КНР, принятая 4 декабря 1982 года, не содержит такого естественного права человека как право на жизнь, в отличие от Конституции РФ (ст.20), поэтому смертная казнь широко применяется в Китае как наказание за различного рода преступления. По различным оценкам, ежегодно в КНР приводят в исполнение от 2 до 7 тыс. смертных приговоров. Количество казней в КНР является государственной тайной, однако время от времени официальные источники сообщают некоторые данные. Например, по официальным источникам (Amnesty International)[4] в 2006 году было казнено более тысячи человек, что говорит нам о том, что КНР находится на первом месте по количеству применения смертной казни среди ряда других стран.
Смертная казнь в КНР предусмотрена 60 статьями уголовного законодательства. В числе позиций, за которые может назначаться такое наказание, – насильственные преступления, нанесение урона национальной безопасности, взяточничество, подделка денежных знаков, сокрытие налогов, продажа поддельных лекарств, организация побега из-под стражи, несанкционированные раскопки древних захоронений и другие. Проводимая политика в сфере уголовного законодательства, в частности применение смертной казни, является, по нашему мнению, неприемлемой для современного международного сообщества, а использование органов лиц, осужденных к высшей мере наказания, вообще противозаконной.
Сравнивая приведенные перечни преступлений (Российской Федерации и Китайской Народной Республики), можно сделать вывод о том, что Российское уголовное право допускает вменение смертной казни только за особо тяжкие преступления, в то время как в Китае даже за совершение преступления имущественного характера преступники могут быть приговорены к смертной казни. В России единственный вид смертной казни – это расстрел. В свою очередь, в КНР возможно применение как расстрела, так и инъекции. С годами власти страны больше склоняются ко второму способу приведения приговора в действие, ссылаясь на гуманизацию уголовного законодательства, а также дешевизну данного способа.
Что касается исключений, то согласно ст. 59 УК РФ смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста. Также в ст. 59 УК РФ указывается, что лицу, выданному РФ иностранным государством для уголовного преследования, не назначается смертная казнь в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо. Обратимся к УК КНР, согласно ст. 49 данного кодекса, смертная казнь не применяется к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, и женщинам, находящимся во время судебного разбирательства в состоянии беременности.
Анализируя механизм назначения наказания, следует затронуть положения УИК РФ (Уголовно-Исполнительный Кодекс Российской Федерации). Так, в соответствии со ст. 186 УИК РФ, смертная казнь исполняется непублично, в то время как в Китае допускалось транслирование смертной казни по телевидению. При исполнении смертной казни в обоих государствах присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется приговор, и врач. Врачом констатируется смерть осужденного, после чего составляется протокол, который подписывается лицами, присутствующими при исполнении смертной казни. В Китае Народный судья, вызванный для контролирования процедуры проведения исполнения наказания, оформляет доклад о выполнении приговора и предоставляет его в Верховный Народный суд.
В обоих государствах администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, Народной суд в обязательном порядке уведомляет одного из близких родственников осужденного. В дальнейшем процедура разнится. В России согласно положению ст. 186 УИК РФ тело осужденного родственникам не выдается и о месте его захоронения не сообщается. В Китае, согласно ст. 3 «Временных положений об использовании трупов или органов преступников, в отношении которых применяется смертная казнь», использование трупов допускается в случае, если родственники отказываются забирать тело. Внутренние органы казненных либо с их согласия, либо с согласия родственников могут передаваться в медицинские учреждения для использования (трансплантация).
На протяжении всего исторического развития существовало множество видов смертной казни. Многие государства (Россия, 1996 год; Южная Африка, 1995 год; Аргентина, 2008 год; Колумбия и Коста-Рика, 1870 год; Канада 1976 год и др.) ввиду гуманизации своей политики, признанием человеческой жизни наивысшей ценностью, подписанием конвенции о правах человека отказались от применения смертной казни. Современное общество на этапе своего развития претерпевает изменения отношения к смертной казни – как исключительной мере наказания.
На основании вышеизложенного мы пришли к выводу о целесообразности применения смертной казни. Статья 43 Уголовного Кодекса Российской Федерации гласит: «главная цель наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Но достигаются ли данные цели посредством применения весьма жестокого наказания как смертная казнь? Вопрос применения смертной казни является своего рода дилеммой и не может содержать в себе однозначного ответа.
Ученые сходятся во мнении, что важной причиной отмены смертной казни является страх убийства невинных людей. Сегодня в китайских научных кругах активно обсуждается идея постепенного сокращения количества составов преступлений, за которые в качестве вида наказания предусмотрена смертная казнь.
Однако сегодня, ввиду активного развития общества и государства необходимость в данном виде наказания практически отсутствует, ведь есть иные эффективные, а главное – гуманные способы для достижения основных целей наказания.
Отметим, что В.В. Путин не считает смертную казнь наиболее эффективным средством искоренение преступности. Об этом президент заявил в ходе прямой линии, отвечая на вопрос о возможности введения высшей меры для рецидивистов.
[1] Михлин А.С. Пределы ограничения применения смертной казни. // Государство и право. 1996 год, С. 122-131.
[2] Ст.59 УК РФ
[3] Специальные административные районы, вошедшие в состав Китайской Народной Республики в 1997 и 1999 годах соответственно.
[4]Amnesty International – (от англ. «международная амнистия») - международная неправительственная организация, основанная в Великобритании в 1961 году, которая ставит своей целью «предпринимать исследования и действия, направленные на предупреждение и прекращение нарушений прав на физическую и психологическую неприкосновенность, на свободу совести и самовыражения, на свободу от дискриминации в контексте своей работы по продвижению прав человека».