Модель государственно-правового развития Шан яна
Легизм – философско-политическое учение, противное учениям даосизма и конфуцианства. Основателем легизма считают Шан Яна (390-338 до н.э.) - правителя области Шан. Мысли его изложены в трактате «Книга правителя области Шан».
Относительно происхождения государства легисты имели свою версию. Они создали такую теорию. "Когда созданы были небо и земля, родились люди. Когда людей стало много, появился беспорядок. Начались войны, раздор, которые нечем урегулировать. Были созданы чиновники, но раз появились должностные лица, потребовалась централизация власти, создали государя. И управление стало происходить с помощью законов.
Шан Ян считал, что вся полнота власти должна быть сосредоточена в руках верховного правителя, а высшей целью деятельности государя является создание могущественной державы, способной объединить весь Китай.
Основная идея легистов – безусловное главенство юридического закона в жизни общества и государства. Закон, благодаря своей определенности и постоянству, а также способности установить единообразие, должен быть положен в основу управления. Творцом закона может быть только правитель. Чтобы обеспечить знание и уважение законов, их нужно публиковать. По мнению легистов, необходимо также обеспечить правильное понимание законов народом и должностными людьми.
Шан Ян выступил с обоснованием управления, опирающегося на законы (фа) и суровые наказания. Критиковал распространенные в его время конфуцианские представления в сфере управления: приверженность старым обычаям и ритуалам, устоявшимся законам и традиционной этике. Шан Ян считал, что люди, придерживающиеся подобных взглядов, могут «лишь занимать должности и блюсти законы и не способны обсуждать (вопросы), выходящие за рамки старых законов.
Представления легистов о жестоких законах как основном средстве управления тесно связаны с их пониманием взаимоотношений между населением и государственной властью. Эти взаимоотношения носят антагонистический характер по принципу «кто — кого»: «Когда народ сильнее своих властей, государство слабое; когда же власти сильнее своего народа, армия могущественна».
В целом вся концепция управления, предлагаемая Шан Яном, пронизана враждебностью к людям, крайне низкой оценкой их качеств и уверенностью, что посредством насильственных мер (или жестоких законов) их можно подчинить желательному порядку, то есть безволию подданных.
Этому идеалу государства совершенно чужды представления о каких-либо правах подданных по закону, об обязательности закона для всех (включая и тех, кто их издает), о соответствии меры наказания тяжести содеянного, об ответственности лишь за. По сути дела, закон выступает здесь лишь как голая приказная форма, которую можно заполнить любым произвольным содержанием (повелением) и снабдить любой санкцией.
Существенное значение в деле организации управления Шан Ян и его последователи наряду с превентивными наказаниями придавали внедрению в жизнь принципа коллективной ответственности. Причем этот принцип выходил за круг людей, охватываемых семейно-родовыми связями, и распространялся на объединение нескольких общин (дворов). Внедренная таким путем система тотальной взаимослежки подданных друг за другом сыграла значительную роль в укреплении централизованной власти стала составным элементом государственного управления в Китае.
В дальнейшем в рамках легистской доктрины Хань Фэй (представитель школы фацзя) выступал за дополнение законов искусством управления. Это означало признание недостаточности одних лишь тяжких наказаний в качестве средства управления. Любой закон прежних правителей был необходим в свое время. Время и закон развиваются не одинаково, и, пусть старые законы дошли до нас, все же копировать их нельзя. Поэтому следует выбирать из готовых законов прежних правителей (что нужно) и брать за образец то, чем они руководствовались при выработке законов»