Конституционные характеристики российского государства

Статья 1 Конституции РФ закрепляет конституционно-правовой статус российского государства и его основные сущностные проявления. Указанная норма содержит все основные элементы формы государства:

1. Демократический политический режим.

Демократический политический режим означает, что власть в государстве осуществляет народ, а каждый отдельный гражданин участвует в управлении государственными и общественными делами; в стране реально обеспечиваются приоритет прав и свобод человека перед правами и интересами государства, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, свобода экономических отношений.

По статье 3 Конституции носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

2. Федеративная форма государственного устройства — конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов России. Федерализм — это юридическая гарантия целостности территории России, составляющих её частей. Термин происходит от латинского foedus — «союз», «соглашение».

Федерация — союз государств, которые добровольно уступили часть своего суверенитета и своих полномочий в пользу высших общефедеральных органов государственной власти.

Российская Федерация является асимметричной. В неё входят как края, области и города федерального значения, не имеющие национального статуса, так и национальные республики и автономные округа. Главные категории, используемые в изучении и описании федерации, — суверенитет, регионализм, автономия, участие и разделение полномочий, равноправие, субсидиарность и другие.

Федерация означает, что:

— существуют высшие органы государственной власти в субъектах Федерации;

— существуют конституции (уставы) субъектов Федерации;

— существует специфическое законодательство в субъектах Федерации;

— субъект Федерации не имеет права на выход из состава Федерации;

— субъект Федерации рассматривается как государственное образование.

3. Правовое государство — государство, которое во всей своей деятельности подчинено закону и праву.

Правовое государство характеризуют:

— верховенство закона и права;

— осуществление деятельности органов правового государства в строгом соответствии с принципом разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

— признание, соблюдение и защита прав человека (Ст. 2);

— взаимная ответственность государства и личности;

— свобода экономических, политических и идеологических отношений;

— социальная основа, т. е. опора государства на гражданское общество — такое, где человек имеет экономическую основу для своей свободы.

4. Республиканская форма правления — способ организации государственной власти, при котором высший орган государственной власти избирается самим населением. Характеризуется тем, что народ, осуществляя власть, непосредственно или через избранных представителей формирует высшие органы государственного управления, в том числе избирает главу государства, который должен быть периодически сменяемым и ответственным перед народом. Основы конституционного строя РФ (Ч.1 Ст. 11) не определяют конкретную форму Российской республики (президентскую, парламентскую или смешанную).

РФ сочетает в себе некоторые признаки президентской республики: всенародное избрание главы государства, политическая ответственность Правительства перед ним, широкий круг полномочий Президента в сфере исполнительной власти. В то же время ей присущ и ряд признаков парламентской республики: Президент не возглавляет Правительство, может распустить Государственную Думу. Поэтому РФ по форме правления относят к смешанным, или полупрезидентским республикам.