Принципы международного права. Часть 1.

Принципы международного права выражают основополагающие идеи, цели, стержневые положения международного права. Они проявляются в устойчивой международной юридической практике, способствуют поддержанию внутренне согласованной и эффективной системы международного права.

Для обозначения понятия «принципы» используются следующие термины: «общие принципы права», «отраслевые принципы международного права», его «основные принципы» и «общепризнанные принципы международного права».

В качестве общих принципов права понимаются: принципы, общие для международного права и национально-правовых систем; принципы, по содержанию совпадающие в международном и национальном праве. Этот же термин применяется для обозначения юридико-технических приемов, общих для различных систем национального права и для международного права.

Отраслевые принципы международного права свойственны конкретным отраслям международного права.

Основные принципы международного права — это наиболее важные, «коренные» международно-правовые нормы, содержащиеся в общем международном праве.

В Декларации о принципах международного права семь закрепленных в ст. 2 Устава ООН принципов провозглашены в качестве основных (раздел 3 Декларации). В 1975 г. констатировалось «добавление» еще трех основных принципов международного права: нерушимости государственных границ, территориальной целостности государств, уважения прав человека и основных свобод.

С учетом этой констатации основными можно считать десять принципов международного права: 1) суверенного равенства государств; 2) воздержания от угрозы силой или ее применения в международных отношениях; 3) разрешения международных споров мирными средствами; 4) невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; 5) обязанности государств сотрудничать во внешней сфере; 6) равноправия и самоопределения народов; 7) нерушимости государственных границ; 8) территориальной целостности государств; 9) уважения прав человека и основных свобод; 10) добросовестного выполнения международных обязательств. Они универсальны по сфере применения (в любой области международных отношений). Им не могут противоречить отраслевые принципы международного права. В этом смысле они считаются императивными.

Рассмотрим часть принципов.

Принцип суверенного равенства государств

Суверенитет является политико-правовым свойством государства, выражающим его верховенство во внутренних делах, самостоятельность и независимость во внешних сношениях. Из этого следует, что государства равны в своем правовом положении как субъекты международного права и не могут вмешиваться во внутренние дела друг друга. Данный принцип выражен в п. 1 ст. 2 Устава ООН: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов».

Данный принцип считается не применимым к субъектам федеративных государств, даже если в своих конституциях эти субъекты именуют себя суверенными государствами.

Согласно упоминавшейся Декларации о принципах международного права государства имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера. Декларацией предусмотрено, что концепция суверенного равенства государств включает, в частности, следующие элементы: 1) все государства юридически равны; 2) каждое государство пользуется правами, «присущими полному суверенитету»; 3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; 4) территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны; 5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему; 6) каж дое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства.

Принцип воздержания от угрозы силой или ее применения в международных отношениях

Статут Лиги Наций 1919 г. установил ограничения на право государств прибегать к войне. Лига приняла ряд документов, осуждающих агрессивные войны. В соответствии со ст. 1 Пакта Бриана-Келлога его участники «осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики». Согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций. Данный принцип подтвержден в Декларации о принципах международного права, Заключительном акте 1975 г., Декларации об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 г.

Прежде всего речь идет о запрещении вооруженной агрессии. Согласно ст. 1 Резолюции ГА ООН «Определение агрессии» (1974 г.) агрессией является применение силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. В ст. 3 Определения представлен перечень конкретных действий, каждое из которых независимо от объявления войны, будучи совершенным первым, будет квалифицироваться в качестве акта агрессии.

Допускается правомерное применение силы в порядке самообороны и в случае применения мер объединенными вооруженными силами от имени ООН и региональных организаций безопасности в целях поддержания международного мира и безопасности.

Оставшиеся принципы мы рассмотрим во второй части.