История формирования заповедной системы России
Важным достижением охраны природы в России считается создание системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), охватывающей (в 2002 г.) 10,2% территорий страны и включающей, в частности, 100 заповедников (рис. 1), в том числе 42 в европейской части страны (1,59% площади России), 35 государственных национальных (0,41%), 49 региональных природных парков (0,8%), 69 государственных федеральных заказников (0,73%), 4276 государственных региональных заказников (5,9%), около 10 тыс. памятников природы (0,2%) и другие категории ООПТ (Иллюстрированный атлас, 2005).
Центральным звеном системы ООПТ являются государственные природные заповедники. Это территории, на которых полностью запрещена любая хозяйственная деятельность и охраняются не просто отдельные виды растений и животных, а целые природные сообщества в естественном состоянии (Иллюстрированный атлас, 2005).
Распад феодализма и развитие капитализма в России повлекли за собой почти ничем неограниченное, беспорядочное и массовое истребление лесов, зверей, птиц и рыб. Закон об охоте 1892г. защищал лишь права землевладельцев, но был крайне несовершенным с точки зрения охраны природы, в частности зверей и птиц.
Катастрофическое уменьшение численности многих видов животных, так же как и резкое сокращение площади лесов, стало очевидным в России к началу XX века. Бобры, соболи, каланы, лоси и многие другие пушные и промысловые звери стали редкостью. Все меньше и меньше становилось водоплавающей и особенно степной дичи.
В это время заповедников в России не было, и она заметно отстала в деле охраны природы от многих передовых стран Западной Европы и Америки.
Создавшееся положение вызвало движение за охрану природа, необходимость которой стала очевидной для ученых, многих просвещенных людей и наиболее прогрессивных общественных людей и государственных деятелей. В конце прошлого века В.В. Докучаев одним из первых обратил внимание на исключительную важность изучения заповедных целинных степей для практических целей их правильного использования.
Так, в 1882 году по инициативе местного самоуправления был организован заповедник в районе Кронцуой бухты и на полуострове Асачи на Камчатке. В 1898 г. Ф. Э. ФальцФейн создал частный заповедник на юге Украины. Широкое движение по охране природы началось в России в 1905-1906 гг. по инициативе московского общества испытателей природы.
Современная концепция охраны природы была сформирована в конце XIX – начале XX в. Официальное признание эта концепция получила на Первой конференции по международной охране природы в ноябре 1913 г. в Берне, созванной по инициативе швейцарского зоолога Поля Саразена. В ней участвовали 17 европейских государств (биологи и правительственные чиновники), и здесь впервые была поставлена задача объединить усилия европейских стран ради охраны «представителей животного и растительного царства, особенно тех, которым грозит уничтожение» (Мокиевский, 1998). С этого момента охрана природы стала фактором международной политики (Христофорова, 2005).
Центральным положением концепции является представление о заповедных, охраняемых участках природы. Идея выделения таких специальных территорий для охраны животных и растений не нова. Она возникла практически одновременно в нескольких странах – США, Германии, Швейцарии и России. Как показал опыт создания охраняемых природных территорий в XX в., идеи, развиваемые российскими основоположниками заповедного дела, прежде всего Г.А. Кожевниковым, а также Г.Ф. Морозовым и В.Н. Сукачевым, были восприняты мировым сообществом и практически без изменений вошли в программу ЮНЕСКО по биосферным резерватам в 70-х гг (Христофорова, 2005).
В 1980 г. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) опубликовал "Всемирную стратегию охраны природы". Это своеобразная новая философия охраны природы, пытающаяся разрешить конфликт между необходимостью сохранения остатков природы и социально-экономическим развитием общества. В ней сформулированы три задачи: поддержать экологические процессы и системы, важные для жизни; сохранить генетическое разнообразие организмов; обеспечить разумное использование видов и экосистем (Соколов, 1997).
Источник: