О БОРЬБЕ С БЮРОКРАТИЗАЦИЕЙ ОБРАЗОВАНИЯ (проект петиции)

На сегодняшний день в нашей системе образования сложилась совершенно невыносимая ситуация: педагоги завалены чудовищным количеством бумажной работы. Мы производим программы, аналитические планы, КТП, УМК, РПД, ФОСы, СМК, аннотации, кадровые справки, справки МТО, общие характеристики ОПОП, рецензии на ОПОП, рецензии на ФОС, методические материалы, учебно-наглядные пособия, макеты, шаблоны. На нас сваливаются изменения, нововведения, отмена изменений, снова изменения. Мы жонглируем на бумаге дидактическими единицами, модулями, компетенциями, ФГОСами, выдумываем несуществующие в природе названия. Всю эту бумажную Ниагару мы творим по требованию чиновников, вместо того, чтобы заниматься своим непосредственным делом - обучением.

предложение:

ПРИНЯТЬ НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ РЕШЕНИЕ О ТОМ, ЧТО ВСЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДОЛЖНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО НА МЕСТАХ ПРЕПОДАВАНИЯ - В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ. ОБЪЕМ И ФОРМА ДОКУМЕНТАЦИИ ДОЛЖНЫ РАЗРАБАТЫВАТЬСЯ ТАМ ЖЕ. КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕТИТЬ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВМЕШИВАТЬСЯ В ЭТОТ ПРОЦЕСС И ОСТАВИТЬ В ЕГО ВЕДЕНИИ ТОЛЬКО РАЗРАБОТКУ ОБЩИХ ВОПРОСОВ СТРАТЕГИИ В МАСШТАБАХ ГОСУДАРСТВА.

ОБОСНОВАНИЕ:

Вся эта бюрократически-канцелярская деятельность,которой вынуждены заниматься педагоги

· ЛЖИВА

· БЕСПОЛЕЗНА И БЕССМЫСЛЕННА

· ВРЕДОНОСНА

· УНИЗИТЕЛЬНА

ЛЖИВОСТЬ ее объясняется тем, что шаблоны, по которым мы должны работать, методики составления планировочных и отчетных документов порождены фантазией министерских чиновников, которые, по всей видимости, не имеют ни малейшего понятия о том, как на самом деле работают педагоги с учениками, как они планируют свою работу, чем отличается эта работа в разных направлениях педагогики. Только абсолютно далекому от практической педагогики человеку могла прийти в голову идея, что можно создать некие унифицированные шаблоны, в которые можно втиснуть обучение и инженеров, и врачей, и актеров и всех прочих специалистов. Тот, кто вынуждает педагогов заниматься этой деятельностью либо неуч, либо вредитель. Нас, практикующих педагогов, никто не спрашивал, возможно ли вообще выполнить все эти требования. Шаблоны и трафареты, которые предлагаются нам чиновниками, и которые мы обязаны принимать за руководство к действию, зачастую не только не совпадают с реалиями, но и прямо противоречат им. Поэтому огромная часть того, что пишут педагоги в планах и отчетах - откровенная ложь. Ложь, запрограммированная на стадии создания этих самых министерских руководящих документов, потому что те, кто эти документы готовят, элементарно некомпетентны. Педагоги подгоняют под министерские требования часы, темы, цифры, пишут любую галиматью, не имеющую ничего общего с реальностью, лишь бы эта галиматья отвечала чиновничьим требованиям. Мы пишем брехню не потому, что нам так хочется, а потому, что эти чиновничьи требования изначально не имеют ничего общего с реальностью. И самое отвратительное, это то, что чиновники, требующие от нам этих бумаг, прекрасно понимают, что они лживы, но делают вид, что не видят этого. Потому что если лживость этого бумажного потока не скрывать, то, естественно, встанет вопрос, а по чьей вине, по чьей задумке все это происходит. И кому это выгодно.

БЕСПОЛЕЗНОСТЬ этой работы заключается в том, что вся наша отчетность, все эти бесчисленные бумаги (именно бумаги, потому что в эпоху компьютеров от нас требуют бумажки) отправляются в никуда. Каждое учебное заведение производит несметное количество отчетной документации, которую не читает НИКТО! Нет, ее изредка тщательно изучают контролеры, но изучение не предполагает прочтения. Они сверяют циферки, не вникая в их суть, пересчитывают количество справок, проверяют размер шрифта и то, выделены ли жирным курсивом заголовки, но суть их не волнует. Вернее, она им просто недоступна, поскольку все эти контролеры просто не разбираются в конкретных дисциплинах, которые они проверяют. Даже в одном учебном заведении преподаются десятки различных дисциплин, так что ни один методист, ни один работник учебной части не в состоянии постигнуть всю эту премудрость. Что же говорить о чиновниках более высокого уровня, которые контролируют целые ВУЗы или направления. Спросите любого из этих контролеров, что дальше происходит со всеми этими бумагами - вразумительного ответа вы не получите. Для того, чтобы координировать и контролировать деятельность педагогов, координаторы и контролеры должны быть компетентными специалистами в каждой из областей, но они, как правило, компетентны только в проверке формального "все в порядке". Бывают случаи, когда какое-то мероприятие задумано с определенным смыслом, но плохая реализация этого мероприятия делает его бесполезным. В нашем же случае, мы сталкиваемся с примером бесполезности и изначальной бессмысленности. То, что эта работа бессмысленна и бесполезна, прекрасно понимают и педагоги, и чиновники от педагогики. Но об этом не говорят вслух. Педагоги молчат, потому что они запуганы. А чиновники скрывают это, потому что если это озвучить, то нужно будет менять систему от которой они питаются.

ВРЕДОНОСНОСТЬ этой работы уже в том, что учителей заставляют лгать. В том, что педагоги эмоционально выгорают.

В том, что то время, усилия, энергия, которые могли бы быть потрачены на учеников, тратятся на заполнение никому не нужных бумаг.

В том, что в создавшихся условиях учителя, педагоги ВУЗов бегут из школ, колледжей, университетов, причем бегут не халтурщики, которым все равно, а лучшие!

В том, что учащиеся видят всю эту бессмысленную ложь, понимают, что так и надо и учатся жить на этом примере.

В том, что на содержание целой армии чиновников государство тратит огромные деньги.

И все эти аспекты выгодны чиновникам и бюрократам, потому что они кормят всю эту бумажную армию и позволяют держать в под контролем и в страхе педагогов.

УНИЗИТЕЛЬНОСТЬ

Унизительно, когда нами руководят некомпетентные люди. Когда мы видим, что командующие нами чиновники просто не владеют материалом.

Унизительно, когда в их власти находятся наша зарплата, оценка нашего труда, наша карьера, возможность выгнать нас с работы, наше свободное время, наше здоровье.

Унизительно, когда мы понимаем, что выполняемая нами работа бессмысленна и бесполезна.

Унизительно, когда мы знаем, что все, что мы пишем сегодня, завтра придется переделывать лишь для того, чтобы какой-то бюрократ из министерства получил очередную премию за разработку очередного никому не нужного стандарта.

Унизительно, когда качество работы педагога оценивается не тем, чему он научил учеников, а толщиной стопки бумажек о якобы совершенной работе. Причем в этих бумажках может быть любая ахинея и ложь - не важно, лишь бы потолще стопка.

Унизительно, когда начальство относится к нам, как к покорной бессловесной толпе, которой можно помыкать, как угодно

Но еще более унизительно, то, что студенты, в глазах которых сегодня и так педагог - это нищеброд, неудачник и лох по жизни, когда студенты видят его рабское положение. Это совершенно уничтожает авторитет педагога.

КОМУ ЭТО ВЫГОДНО

На сегодняшний день в системе образования сформировалась структура, которая занята только управлением и контролем. Эта структура пронизала всю систему образования от самого верха до низа. И состоит она из чиновников, которые ничего не преподают, не участвуют в образовательном процессе, но полностью его контролируют. Они только мешают, отнимают время, общение с ними приводит к стрессам и скандалам. Зарплата, карьера, свободное время и здоровье педагогов находится в их руках. Они занимают важные кабинеты и получают неплохую зарплату. Само существование этой структуры глубоко деструктивно.

Общеизвестно, что если какие-то люди выполняют работу, а какие-то их контролируют, то зарплаты у них отличаются. так что ответ на вопрос, кому это выгодно - очевиден.

При этом нельзя сказать, что они ничего не делают. Они производят массу работы, но результаты этой работы нулевые, ими никто не пользуется, они никому не нужны. То есть происходит подмена принципа, что "оплачиваться должны результаты труда" на принцип "оплачиваться должен всякий труд, даже если он абсолютно бесполезный и бессмысленный". Причем значительную часть работы, за которую они получают свои зарплаты, выполняют не они сами, а подконтрольные им педагоги.

Мы им нужны. Потому что это мы им делаем зарплату. А вот они нам не только не нужны, но и мешают. Если завтра по какой-то причине вся эта структура исчезнет, то в нашей работе, работе практикующих педагогов, не изменится ничего, мы только вздохнем с облегчением. От того хорошо ли мы пишем бумажки, или плохо, или вообще не пишем не зависит ни то, что мы преподаем, ни то, как мы это делаем. Маскируясь, они утверждают, что педагоги, которые занимаются непосредственно обучением и они, осуществляющие контроль, заняты одним общим делом, и поэтому должны сосуществовать в симбиозе. Но симбиоз, это когда осуществляется обоюдная выгода. А когда одни существуют за счет других - это не симбиоз, а паразитизм.

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ СЕГОДНЯ ТАКОВА, ЧТО ВНУТРИ НЕЕ СУЩЕСТВУЕТ СТРУКТУРА, ПАРАЗИТИРУЮЩАЯ НА УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ!

Эта структура не просто бесполезна, она приносит вред! Ее ликвидация приведет

· К экономии денежных ресурсов, которые государство тратит на ее содержание.

· Высвободит огромные ресурсы времени у педагогов, которые могут быть использованы на их непосредственную педагогическую деятельность.

· Снимет напряженность и запутанность в системе образования, которая сегодня существует.

· Улучшит в системе образования моральную и психологическую атмосферу.

Естественно, я не призываю вообще отказаться от планирования и контроля, которые сегодня монополизированы этой структурой. И планирование и контроль необходимы. Но осуществляться они должны не по единому шаблону, порожденному больным воображением министерских бюрократов, а с учетом конкретных условий непосредственно на местах обучения. И разрабатываться формы и объем этой документации должны там же. То есть на уровне кафедры или факультета, если говорить о ВУЗах. Любой заведующий кафедрой сам или со своими подчиненными может разработать компактный, понятный им план работы и понятные им эффективные способы контроля. И включены туда будут только те данные, которые необходимы. Ни один зав.кафедрой не станет усложнять жизнь себе и своим подчиненным, заставляя их писать то, что не имеет реального отношения к реальному учебному процессу. Ни один декан или ректор ВУЗа не захочет отягощать себя чтением огромного числа документов, несущих в себе информацию, которая им не нужна. Поэтому они будут требовать от кафедр только те данные, которые им реально необходимы. И так планирование педагогической деятельности и контроль за ее осуществлением должны быть организованы от самого низа до самого верха.

Сегодня же ситуация такова, что инструкции каждому педагогу выдумываются на самом высшем уровне, и оттуда же осуществляется контроль за каждым педагогом, что приводит ко всем отрицательным последствиям, о которых написано выше (не говоря уже об огромных возможностях коррупции). А цель этого одна единственная - уютное существование целой кучи чиновников всех уровней, от школы до университета, не приносящих никакой конкретной пользы. Это огромная кормушка, в существовании которой они кровно заинтересованы. И они будут бороться за дальнейшее существование этой кормушки любыми способами. Решение этой проблемы ни в коем случае нельзя отдавать в руки Министерства образования и науки, потому что это приведет только к косметическим изменениям, не затрагивающим сути проблемы. Бюрократическая система обладает огромной способностью к мимикрии, адаптации к изменяющимся условиям и высочайшей выживаемостью. Не помогут никакие изменения системы, никакие усовершенствования или оптимизации, не поможет никакая борьба с чиновниками. Поможет только одно - эта структура, эта кормушка, должна быть уничтожена. Потому что до тех пор, пока она существует в той или иной форме, всегда найдутся те, кто захочет кормиться от нее.