Ответственность за захват чужого земельного участка
Захват чужого земельного участка в правовом смысле является самовольным занятием земельного участка или его части. К таким действиям относятся фактическое использование земли без предусмотренных законом прав, перенос забора за пределы принадлежащего участка, размещение построек, складирование имущества, обработка земли, организация проезда либо иное использование участка без согласия правообладателя и без надлежащих правоустанавливающих документов.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Если кадастровая стоимость земельного участка определена, штраф составляет: для граждан - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей; для должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей; для юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, штраф составляет: для граждан - от 5 000 до 10 000 рублей; для должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей. Индивидуальные предприниматели по примечанию к ст. 7.1 КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица.
При самовольном занятии части земельного участка административный штраф, рассчитываемый исходя из кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Пункт 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусматривает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются гражданами и юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, либо за их счет.
Правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган муниципального земельного контроля, территориальный орган Росреестра, прокуратуру либо в суд. К обращению целесообразно приложить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, межевой план или схему расположения границ, фотоматериалы, сведения о лице, фактически использующем участок, а также иные доказательства нарушения.
Самовольное использование чужого земельного участка не создает права собственности, аренды или иного законного права на землю независимо от длительности фактического пользования. Виновное лицо обязано прекратить нарушение, освободить участок, восстановить его состояние и может быть привлечено к административной ответственности.