Особенности правового положения лабораторных животных

Зарубежный опыт

Согласно исследованию «Британского союза за отмену вивисекции» (British Union for the Abolition of Vivisection — BUAV — британская организация выступающая за отмену любых опытов на животных) и «Наффилдского совета по биоэтике» (Nuffied Council on Bioethics — британская независимая благотворительная организация, работа которой сосредоточена на рассмотрении этических вопросов, возникающих в свете новых достижений в области биологических и медицинских исследований) во всем мире ежегодно используется до 100 млн. лабораторных животных, около 12 млн. из которых в странах Европейского Союза. При этом полученные в ходе исследования данные не включают в это число беспозвоночных (например, drosophila melanogaster), новорожденных (большинство лабораторий не ведёт подсчёт их количества) и помеченных, как «избыточные», животных.

Несмотря на повсеместность использования в биологических и медицинских экспериментах лабораторных животных, нередки случаи, когда опыты на животных приводили к неправильным выводам, например о пользе и безопасности изучаемого препарата. Причина неправильных результатов кроется в физиологических различиях между экспериментальными животными и человеком. Один и тот же исследуемый лекарственный препарат может привести к различным реакциям у разных животных и человека, например, морфий оказывает седативный эффект на организмы человека, крыс и собак, но при этом сменяет эффект на противоположный у кошек, коз и лошадей; другой пример — аспирин, который не смотря на положительные свойства для человека, ядовит для кошек; а пенициллин для морских свинок.

Тем не менее многие современные биологические, медицинские, фармацевтические и другие научные открытия осуществляются с использованием экспериментальных животных, которые используются в качестве тест-объектов, т.к. экспериментов без использования животных до сих пор не могут полностью имитировать сложный организм человека и происходящие в нем процессы.

Великобритания стала первой страной в мире, в которой был принят закон о защите экспериментальных животных, произошло это в 1876 г. Первые же законодательные акты, вставшие на защиту животных, появились в Европе еще в начале XIX века. Сначала закон был принят в Великобритании в 1822 г., затем во Франции (1850 г.) и в Германии (1871 г.).

Опыт Германии

Германия пошла дальше других и стала первой в мире страной, где в мае 2002 г. защита прав животных была внесена в главный документ страны — Конституцию ФРГ, данные поправки были внесены в статье 20а. Во многом это была заслуга общественных организаций (Tierschutzverein) — обществ защиты животных, которые распространены и ведут активную деятельность в каждой из земель Германии. Кроме того на территории ФРГ действует специальный «Закон о Защите животных» (Tierschutzgesetz) [1], a также «Распоряжение по содержанию собак» (Hundeverordnung) [2], так же на законодательном уровне утверждена система приютов для животных.

Немецкий «Закон о Защите животных» состоит из 20 параграфов, 7-9 параграфы данного закона регулируют эксперименты на животных. Положения параграфов о правовом регулировании опытов с лабораторными животными большей своей частью совпадающие с «Хельсинкской декларацией»[3], принятой Всемирной медицинской ассоциацией в 2000 г.

«Закон о защите животных» (ФРГ) и «Хельсинская декларация» в своих основных положениях содержат требования об условиях использования лабораторных животных в качестве тест-моделей при проведении научных экспериментов:

1. Испытания на животных должны быть спланированы и осуществляться только лицами, которые имеют необходимые для этого знания и навыки.
2. Условия содержания животных в виварии (клинике) должны обеспечивать для них нормальный биологический фон и полностью соответствовать требованиям СНИП.
3. Все процедуры на экспериментальном животном, которые могут стать причиной боли или иного рода мучительного состояния, должны производиться с использованием обезболивающих препаратов.
4. В послеоперационный период экспериментальное животное должно получать квалифицированный уход специалиста и адекватное обезболивание.
5. Запрещается использование животного для болезненных процедур более чем один раз, кроме тех животных, которые используются для контрольных экспериментов в хронической серии.
6. По завершении учебных или научных манипуляций на животном, приводящих к нарушению его физиологических функций и жизнеспособности, животное должно быть своевременно умерщвлено с соблюдением всех требований гуманности.

Следует также добавить, что исследования не могут проводиться с использованием лабораторных животных, если существуют другие замещающие способы получения соответствующих научных результатов, в тех же случаях, когда проведение опыта невозможно без использования животных, в экспериментах следует полагаться на принципы, сформулированные Расселом и Берчем (Russel & Burch) [4] — принцип 3R:

1. reduction — максимально возможное снижение числа экспериментальных животных, используемых для осуществления необходимых учебных или научных целей;
2. refinement — улучшение, совершенствование экспериментальных методик для снижения (исключения) отрицательных (болевых, стрессирующих и др.) влияний на лабораторное животное;
3. replacement — устранение лабораторных животных из экспериментальной или учебной работы, если есть возможность получить аналогичные результаты альтернативными научными методами.

Несмотря на устойчивую тенденцию к снижению числа экспериментов с использованием животных во всех развитых странах, ситуация не везде одинакова.

Российский опыт

В России законодательное регулирование проведения опытов на экспериментальных животных в настоящее время недостаточно развито.

Установлено, что жестокое обращение в отношении лабораторных животных — это, в частности, использование животных для ненаучных исследований, причинение им в ходе экспериментов неоправданных страданий, использование мучительного способа умерщвления, содержание лабораторных животных в условиях, которые не соответствуют биологическим потребностям данного вида, проведение на животном жестокого эксперимента без анестезии или жестокое выведение животного из эксперимента.

Отношения в области охраны и использования объектов животного мира в России, содержащихся в научных целях в искусственной среде обитания, включены в сферу действия Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» — статья 3, абзац 2.

В Уголовном кодексе РФ (УК РФ) предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. В подобных случаях, в соответствии со статьей 245 УК РФ предусматривается наказание в виде лишения свободы до трех лет. Однако на практике наказание в соответствии с данной статьей наступает чрезвычайно редко.

Согласно статье 137 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Но стоит отметить, что при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Подобная двойственность в определении приводит к целому ряду коллизий в правовом регулировании отношений по использованию и охране объектов животного мира. Действующее российское законодательство не содержит нормы-дефиниции, распространяющейся на всех животных и содержащей четкие указания на квалификационные признаки, позволяющие отнести те или иные живые организмы к какой-либо категории животных как объектов правоотношений. При этом особый правовой режим предусмотрен для лабораторных животных, которые не могут быть непосредственно отнесены ни к диким, ни к домашним животным. Дело в том, что из-за отсутствия четких признаков среди лабораторных животных могут оказаться как животные, традиционно относящиеся к диким (например, мышь, волк или зяблик), так и обычно относящиеся к домашним (домашняя собака или кошка). По причине вышеуказанного признака «состояния естественной свободы» данные животные не попадают под действие особого фаунистического законодательства, но особый порядок их использования не регламентируется и с помощью норм гражданского права. В данном случае подобные животные должны подпадать под действие специального законодательства, которое в России до сих пор находящееся в стадии своего формирования.

«Зависшие» законопроекты

В качестве российского аналога европейскому закону о защите животных был предложен проект закона «О защите животных от жестокого обращения», где впервые была предложена подробная классификация животных, которая, кроме всего прочего, включала экспериментальных животных как отдельную категорию. В статье 10 данного проекта закона «О защите животных от жестокого обращения» [5] было предусмотрено, что животное может быть использовано в эксперименте только при отсутствии других альтернативных тест-моделей и методов.

В случае использования экспериментальных животных организация должна иметь:

• обязательное лицензирование исследовательских работ;
• использовать обязательное обезболивание лабораторных животных при всех болезненных процедурах;
• запрещение использования хирургической девокализации животных, травмирующих методов изъятия животных из клеток, а также применение экспериментов с повреждающим воздействием в образовательном процессе лиц дошкольного возраста.

Однако 3 января 2000 г. законопроект был отклонен Президентом РФ, с тех пор российские защитники животных не могут добиться принятия этого, одного из самых необходимых и значимых для современной России закона.

В 2011 году по инициативе премьер-министра Российской Федерации Д.А. Медведева в российском парламенте был подготовлен к рассмотрению проект Федерального Закона «Об ответственном отношении к животным», который был принят в первом чтении 24 марта 2011 г., после чего был отправлен на доработку, которая ведется уже несколько лет и сроки окончания которой до сих пор не установлены.

Вывод

Таким образом можно сделать вывод, что российское законодательство требует существенного развития в области регулирования прав животных, более того, в отличие от зарубежного законодательства, в нем не выделена довольно большая по количеству категория — лабораторные животные. Выделение данной категории необходимо в связи с бурным развитием медицинских, биологических и других опытов, осуществляемых на животных, возможно в будущем будет создан полный аналог животной модели техническими средствами, но до тех пока это не так, лабораторные животные должны быть выделены в отдельную правовую категорию.

Совершенствование данного законодательства крайне необходимо и в плане защиты самих животных, и в плане морально-нравственного воспитания молодежи и развития духовности, нравственности, бережного отношения к окружающему миру, ответственности и психического здоровья всего населения страны.

Библиография:

1. Tierschutzgesetz [Электронный документ] Режим доступа: URL: http://www.gesetze-im-internet.de/tierschg/ index.html
2. Tierschutz-Hundeverordnung [Электронный документ] Режим доступа: URL: https://www.juris.de/purl/gesetze/_ges/TierSchHuV
3. Хельсинкская декларация Всемирной медицинской ассоциации от 2000 г. // Декларация размещена на сайте Ассоциации организаций по клиническим исследованиям http://acto-russia.org.
4. Russell W.M.S. and Burch R.L. The Principles of Humane Experimental Technique. London: Methuen. 1959.
5. Проект Федерального закона № 97802163-2 «О защите животных от жестокого обращения» (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.А. Леончевым, Г.И. Бердовым, А.Н. Грешневиковым, М.К. Глубоковским, Т.В. Злотниковой, Г.М. Садчиковым, Ю.В. Уткиным) (снят с рассмотрения).​

Источник: Дударь А.И. Особенности правового положения лабораторных животных: постановка проблемы // Право и политика. 2014. № 12. С. 1927-1930.

С вами был Научный руководитель — полезные и интересные публикации для студентов и начинающих юристов.