Как интернет влияет на право, а право на интернет

Право под влиянием различных факторов находится в постоянном развитии. Сегодня заметную роль в изменении правовой системы играет интернет, причем влияние интернета на право не ограничивается только появлением новых объектов регулирования или способов передачи информации, а затрагивает все элементы правовой системы, приводя к ее существенной трансформации.

Немного скучной теории

Эволюция правовой системы – обычное явление для правовых систем всех стран. Правовая система выступает разновидностью социальной системы, поэтому функционирование и развитие правовой системы тесно связано с экономической и политической системами общества, его культурной и духовной средой в целом. Правовая система открыта, ее функционирование происходит с учетом информации, поступающей в нее из различных сфер, поэтому правовая система трансформируется вследствие изменений в обществе. На правовую систему также влияют исторические, технические, религиозные, культурные, информационные и другие факторы.

По мнению В.О. Макарова и М.Л. Давыдовой, интернет и распространение информационно-коммуникационных технологий являются комплексным фактором, находящим свое отражение практически во всех вышеперечисленных группах.

Например, массовое нарушение авторских и смежных прав вследствие новых возможностей сети Интернет влечет за собой серьезные экономические последствия в виде упущенной выгоды правообладателей, что ставит перед правовой системой актуальные проблемы и требует появления новых действенных механизмов защиты нарушенных прав.

Экстерриториальность сети Интернет создает сложности для традиционных механизмов администрирования [4, с. 302-305].

Увеличение объема информации, а также рост технических возможностей ее получения создают новые требования к распространению правовой информации, а также к информационной открытости государственных и муниципальных органов.

Возрастает влияние и технических факторов, поскольку сама специфика информационных отношений предполагает усложнение имеющихся и появление новых технических средств, обеспечивающих функционирование информационно-правовых норм.

Открытость и доступность информации, в свою очередь, все чаще затрагивают нравственные аспекты, порождая вопросы о границах информационной свободы и необходимости ограничительных мер.

Вывод: Таким образом, влияние интернет на правовую систему может быть оценено в контексте экономических, политических, этических, культурных и иных факторов и не сводимо к любому из них в отдельности. Интернет - масштабное явление. Его воздействие на правовую систему носит комплексный характер, позволяющий, как нам представляется, говорить не столько о частных изменениях, сколько о трансформации всей системы в целом. Во всяком случае результаты этого воздействия обнаруживаются при рассмотрении каждого структурного элемента правовой системы.

Влияние интернета на объективное право

Объективное право находит свое выражение в единстве системы права и системы законодательства. Развитие системы права связано в первую очередь с формированием новых отраслей и институтов, а также с появлением нового содержания в традиционных отраслях. Наиболее наглядно этот процесс иллюстрируется обособлением комплексного межотраслевого института - интернет-права с нормативно-правовыми актами, регулирующими интернет.

Возникновение интернет-права само по себе не гарантирует влияние на систему права. Появление космического права или развитие нанотехнологий [1, с. 66-72] тоже повлекли принятие соответствующих правовых норм, но не оказали существенного влияния на содержание других отраслей права.

В этом смысле Интернет существенно отличается от других «новинок» тем, что его влияние может быть обнаружено практически в каждой отрасли права. Вот лишь несколько примеров.

1. Существенные изменения происходят в сфере гражданского права, особенно в рамках авторского права, что обусловлено появлением новых доступных технических способов распространения информации;
2. Новые правовые механизмы появляются в сфере администрирования. Причем чем больше государство вмешивается в информационную сферу и стремится контролировать интернет, тем больше развивается данная часть административного права;
3. В рамках уголовного права появляются новые объекты преступлений, составы, а также специфические средства борьбы (например, специализированные отделы по борьбе с киберпреступностью);
4. Интернет меняет и трудовые правоотношения, поскольку позволяет работать удаленно (в результате чего появляется так называемый фриланс и дистанционные работники);
5. Существенно меняется процессуальное право, получившее возможности электронного опубликования судебных актов, введения процедур упрощенного судопроизводства и расширения общей информатизации судебного процесса;
6. Электронные механизмы также появляются в таможенном, налоговом (электронное декларирование), избирательном (ГАС «Выборы») и иных отраслях права.

Кроме того, постепенно меняется как форма нормативного акта, так и способы его официального распространения, акцент в котором делается на электронной форме опубликования, а также на работе с электронной формой самого правового акта (например, информационно-правовая система «Законодательство России»).

Создаются предпосылки для качественного изменения принимаемых законов посредством общественного доступа к стадиям принятия и рассмотрения нормативных актов в электронной форме, а также посредством возможности предложения потенциальных законотворческих инициатив, используя установленные законом интернет-формы [2].

Влияние интернета на правовую инфраструктуру

Что касается трансформации правовой инфраструктуры под влиянием интернета, то наибольшее влияние на этот процесс оказала концепция электронного государства. Функционирование электронного государства и развитие правовой инфраструктуры происходят в следующих направлениях:

1. отношения между государственными (муниципальными) органами (чтобы оптимизировать государственное управление посредством дистанционного и электронного взаимодействия между субъектами государственного управления);
2. отношения между государственными (муниципальными) органами и гражданами (организациями).

«Информатизация» отношений между государственными (муниципальными) органами и гражданами (организациями) позволяет:

• обеспечить доступ к информации [5];
• принимать обращения граждан и организаций в электронной форме;
• дистанционно предоставлять государственные услуги посредством специализированных интернет-ресурсов (например, сервис «Госуслуги»).

Качественная реализация такой «информатизации» снизит нагрузку на государственный аппарат, сократит время выполнения государственными органами различных действий, сэкономит денежные средства, облегчит взаимодействие граждан с органами государства и местного самоуправления, а также повысит открытость правовой инфраструктуры.

Влияние интернета на юридическую практику

Интернет преобразил и юридическую практику, включающую в себя деятельность и социально-правовой опыт.

Неотъемлемой частью юридической деятельности являются ее внутренняя (процедурно-процессуальная) и внешняя (прежде всего документальная) формы [3, с. 60]. Поэтому на содержание и структуру юридической практики оказывает влияние появление новых юридических процедур, в частности, это:

1. порядок упрощенного производства в арбитражном процессе (гл. 29 АПК РФ);
2. процедура ограничения распространения запрещенной информации в сети Интернет;
3. процедура ограничения доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
4. процедура ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы;
5. процедура принятия предварительных обеспечительных мер защиты исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет.

Появившиеся новые юридические процедуры выражают внутреннюю форму юридической практики. Однако интернет влияет и на внешнюю, документальную форму. Так, например, в определениях и решениях судов появился QR-код, благодаря которому теперь не нужно заверять определения и решения суда подписью и печатью.

Кроме того, процедуры ограничения распространения запрещенной информации включают в себя уведомления, часть из которых может существовать исключительно в электронной форме. Электронная форма распространяется и на дистанционную подачу документов в суд.

Введение электронных форм судопроизводства способствует реализации процессуального принципа гласности, а также общеправового принципа законности. Кроме того, подобные процедуры снижают нагрузку на судебную систему, оптимизируют ее работу, а также облегчают и ускоряют практическую деятельность юристов (например, использование электронного ресурса «Картотека арбитражных дел» или дистанционное оказание юридических услуг и дистанционное участие в судебном процессе (электронный ресурс «Мой арбитр»).

Все это обеспечивает доступ к правосудию физическим и юридическим лицам, а значит, приводит к увеличению объема и обогащению содержания юридической практики как накопленного социально-правового опыта.

Влияние интернета на правосознание

Интернет влияет на наши представления о праве, что ведет к увеличению открытости правовой системы.

Если говорить о правосознании обычного человека, то интернет может как способствовать развитию представлений о праве, так и наоборот приводить к деградации правосознания в зависимости от того, какую информацию о праве человек получает в интернете.

С одной стороны, восприятие права как чего-то более доступного и понятного, возможность самостоятельно найти подходящую норму, получить онлайн-консультацию, вступить во взаимодействие с государственными органами приводят к постепенному изменению отношения к праву. Право начинает восприниматься не столько (или не только) как инструмент государственного воздействия на общество, но и как средство, которое человек может использовать для защиты своих интересов и достижения своих целей. В совокупности с законодательными предписаниями интернет обеспечивает открытость деятельности государственных органов, что, в свою очередь, ведет к подконтрольности государственного аппарата гражданскому обществу.

С другой стороны, интернет может оказывать и негативное влияние на правосознание, выражающееся в его деформации. Так, анонимность в сети Интернет и массовый поток информации (в том числе нарушающей права иных субъектов) в свободном доступе влекут за собой развитие правового нигилизма.

При взаимодействии права и интернета свое развитие получает и правовой фетишизм — стремление полностью регулировать интернет государственно-правовыми методами. Восприятие этой идеи в обществе наглядно демонстрирует неоднородность общественного правосознания — одни социальные группы лояльно относятся к все возрастающему правовому регулированию интернета, другие же радикально против этого.

Выводы

Интернет комплексно влияет на правовую систему, трансформируя ее. В основном изменения имеют позитивный характер, улучшая и развивая сложившиеся институты, а также создавая новые. С одной стороны, интернет ставит перед правовой системой различные задачи, решение которых продвигает правовую систему на новый уровень. С другой стороны, интернет интегрирует в правовую систему, обладающую признаком открытости, новые возможности, механизмы, средства, отсутствовавшие ранее.

Заметим, что процесс взаимодействия сети Интернет и правовой системы начался сравнительно недавно, следовательно, обоюдная их трансформация еще далека от своего завершения и стабильного состояния.

Список литературы:

1. Давыдова М.Л. Модернизация юридической техники российского права как ответ на вызовы наноиндустриализации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 9. С. 66-72.
2. Давыдова М.Л. Проблемы и перспективы реализации проекта «Российская общественная инициатива» // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. 2015. N° 2 (27). С. 58-67.
3. Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. В 2 т. Т. 1 . Ярославль: ЯрГУ. 2005. 547 с.
4. Макаров В.О. Проблема юрисдикции правоотношений в сети Интернет // Проблемы региона в исследованиях молодых ученых Волгоградской области : сб. науч. тр. / отв. ред. А. Р. Яковлев. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2012. С. 302-305.
5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета, № 25, 13.02.2009.

Пост написан по материалам статьи Давыдова М.Л., Макаров В.О. Трансформация правовой системы под влиянием сети Интернет // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2016. Т. 15. № 4 (33). С. 50-57.

С вами был Научный руководитель — полезные и интересные публикации для студентов и начинающих юристов.