Статья Надежды Валентиновны Кручининой: «Биотерроризм как угроза безопасности человечества», опубликованная в первом номере журнала «Мир криминалистики» за 2023 год

Аннотация. Проводится анализ преступлений против мира и безопасности человечества. Делается вывод, что биотехнологии играют значительную роль в жизни человека и общества. Вместе с тем достижения в сфере биотехнологий сопряжены с нравственными проблемами и криминальными рисками. Биологические угрозы могут привести к бедствиям регионального, национального или даже глобального масштаба. На современном этапе практически все биологические технологии могут использоваться для создания биологического оружия и совершения преступлений. Особую опасность представляет биотерроризм. В статье приведены примеры попыток развязывания биологической войны. В работе отмечается, что по защите мира и человечества от биотерроризма многое делается как на национальном, так и на международном уровне. Проанализировано российское законодательство и международные акты, направленные на предупреждение, выявление, пресечение и расследование актов. биотерроризма. В статье обосновывается необходимость создания системы защиты биотехнологий от криминального использования. Автор отмечает, что наряду с имеющимися формами противодействия использованию биотехнологий в преступных целях, требуется выработка новых методов в этом процессе. В работе подчеркивается, что биотехнологии нуждаются не только в правовом регулировании, но и в защите криминалистическими методами и средствами.

Ключевые слова: преступления против мира и безопасности человечества, биотехнологии, криминальные риски, биотерроризм, биобезопасность, расследование.

В системе преступлений, включенных в Уголовный кодекс Российской Федерации, особое место занимают преступления против мира и безопасности человечества (глава 34): планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354), реабилитация нацизма (cт. 354.1), разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356), мародерство (ст. 356.1), геноцид (ст. 357), экоцид (ст. 358), наемничество (ст. 359), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения (ст. 360), акт международного терроризма (ст. 361).

В связи с обострившейся международной обстановкой эти преступления стали центром внимания не только специалистов в области уголовного права. Например, специалисты в этой сфере подробно писали о массовых убийствах людей по национальному, религиозному, расовому признаку в историческом плане, о проблемах квалификации деяний, совершенных в ходе военных кампаний, анализируя с позиций уголовного права. Криминологи, криминалисты, другие специалисты уголовно-правового цикла осознают важность исследования этих преступлений.

Это подтверждается выступлениями ученых на Международной научно-практической конференции «Расследование преступлений против мира и безопасности человечества», проведенной 30 ноября 2023 года Московской академией Следственного комитета Российской Федерации имени А.Я. Сухарева совместно с Международным союзом криминалистов. Так, заведующий кафедрой криминалистики Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, профессор И. М. Комаров представил доклад на тему «Геноцид как криминалистическая проблема». Ректор Университета прокуратуры Российской Федерации профессор И. М. Мацкевич в своем выступлении осветил вопрос о криминологическом портрете современного преступника, совершающего преступления против мира и безопасности человечества. Профессор О. А. Зайцев посвятил свое сообщение особенностям уголовно-процессуального доказывания по делам о преступлениях против мира и человечества.

Научная общественность также глубоко озабочена актами международного терроризма, особенно возможностями использования террористами биотехнологий.

Следует отметить, что биологические технологии открывают широкие перспективы для социально-экономического прогресса. Используются достижения в области биологии и в процессе расследования преступлений.

В то же время криминальное применение биологических технологий может поставить под угрозу интересы общества, права и свободы человека.

Ученые пишут о «формировании информационных сейфов биоданных и развитии биобанкинга, о неконтролируемых изменениях мира вирусов и бактерий, о вспышках внутрилабораторных инфекций».

Более того, они при их криминальном использовании могут стать угрозой всему человечеству.

Например, из заявления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных сил России И. Кириллова следует, что более 30 лабораторий в Украине (во Львове, Харькове и Полтаве) проводили работы с опасными возбудителями инфекций в рамках военно-биологической программы под руководством США.

В связи с этой информацией следователи Главного следственного управления СК России возбудили уголовное дело и устанавливают все обстоятельства, связанные с разработкой биологического оружия вблизи территории Российской Федерации, а также лиц, ответственных за это. У Минобороны России запрошены все необходимые сведения для дачи правовой оценки указанным фактам.

Следует отметить, что это далеко не первые попытки развязать биологическую войну. Так, после разгрома милитаристской Японии в ходе следствия было установлено, что, планируя и готовя агрессивную войну против СССР и других государств, японские империалисты для достижения своих целей намеревались в широких масштабах использовать и частично использовали преступные средства истребления людей — оружие бактериологической войны. Поскольку, как правильно отмечает Е. Н. Холопова, сегодня практически все биологические технологии могут использоваться для создания биологического оружия и совершения определенных преступлений (биотерроризм, биодиверсия).

В связи с этим необходимо разрабатывать правовые, криминологические и криминалистические меры по защите человечества от биоугроз различного характера как на национальном, так и на международном уровне.

Биологические угрозы, независимо от того, имеют ли они естественное, случайное или преднамеренное происхождение, могут привести к бедствиям национального, регионального или даже глобального масштаба, если им должным образом не противодействовать как на национальном, так и на международном уровнях.

В нашей стране проблемам обеспечения биобезопасности уделяется внимание на самом высоком уровне. В 2020 году в Конституции Российской Федерации закреплено важное положение о запрете деятельности общественных объединений, создаваемых с целью подрыва безопасности государства.

В Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 г. № 9711, перечисляются основные биологические угрозы, включая аварии на объектах, на которых находятся источники биологической опасности и (или) проводятся работы с патогенными биологическими агентами, а также диверсии и (или) террористические акты на этих объектах; террористические акты, связанные с использованием опасных биологических веществ; применение биологических и иных смежных технологий для разработки, производства и использования потенциально опасных биологических агентов в качестве биологического оружия в целях совершения диверсий и (или) террористических актов; бесконтрольное осуществление опасной техногенной деятельности, в том числе с использованием генно-инженерных технологий и технологий синтетической биологии.

С учетом угрозы распространения биологического оружия в рамках ООН была разработана и открыта для подписания в Москве, Вашингтоне и Лондоне в апреле 1972 года Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО).

22 сентября 2021 г. принято Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Китайской Народной Республики об укреплении Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. При этом отметим, что большую международную поддержку получила и инициатива сформировать на площадке КБТО мобильные медико-биологические отряды для оказания помощи в случае применения биооружия и борьбы с эпидемиями различного происхождения.

Парламентская ассамблея ОДКБ 5 декабря 2022 г. приняла заявление «О недопустимости разработки биологического и токсинного оружия», в котором подчеркнуто, что за рубежом проводятся исследования по трем направлениям — это мониторинг, сбор штаммов и научно-исследовательские работы по изучению свойств патогенов, которые способны передаваться человеку. Все это подтверждает важность международного сотрудничества в борьбе с угрозами биологического терроризма.

Между тем, следует помнить, что такое сотрудничество носит в общем вспомогательный по отношению к внутригосударственным мерам характер — как по объему, так и по значению (различному, однако, при сравнении отдельных государств и видов преступлений) для дела эффективной борьбы с уголовно наказуемыми деяниями.

В борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества важно не только международное сотрудничество, разработка правовых мер, необходимо создание криминалистических мер по защите человечества от биоугроз различного характера. Определенные работы в этом направлении есть.

К необходимости криминалистического прогнозирования и профилактики биотехнологическим угрозам со стороны недружественных стран призывает профессор О. В. Постовалов: «Условно можно сказать, что отставание криминалистики в этой ситуации производно и определено объективными внешними причинами. Тем не менее в качестве постановки проблемы стоит обратить внимание на наиболее опасные вызовы научно-технологической внешней агрессии, которые все чаще прорываются в общественное пространство, как, например, пресловутые американские биолаборатории на территории Украины и других стран бывшего СССР. Отдельные вопросы с биологическими коллекциями, с очень специфичной и порой необъяснимо нарастающей динамикой абортов, с разработками биороботов и генной модификацией живых организмов, становятся разве что предметом интереса узких специалистов. При этом этическая сторона вопроса чаще всего учеными-биоинженерами рассматривается как тормоз прогресса и практической реализации научной мысли. Однако именно небеспочвенные опасения крайне деструктивного использования инноваций в биомедицине и биоинженерии с учетом накалившейся в мире обстановки не выглядят уже иррациональными фобиями. Криминалистическое прогнозирование перспектив развития российской научной мысли должно опираться на исходные данные передовых достижений других отраслей знаний, которые качественно перекраивают традиционный ландшафт общественной жизни. Иными словами, нетрудно сделать прогноз о том, что качественные и количественные характеристики внешних угроз на высокотехнологичной основе будут в ближайшей перспективе только нарастать. Тем не менее, методы математического моделирования и искусственный интеллект позволяют сделать наиболее точные прогнозы внешних криминальных вызовов. Одна из острейших проблем — достоверность исходных данных и определение новых возможностей преступной деятельности. Разумеется, такой подход будет в полной мере оправдан по мере наращивания практики уголовного преследования тех, кто своими действиями или бездействием совершает преступление против интересов России и его граждан, в том числе находясь за границей».

Криминалисты во многом должны работать на опережение в условиях стремительного развития биотехнологий, прогнозировать появление общественно опасных деяний, быть готовыми к обеспечению криминалистическими знаниями практических работников.

Список источников

1. Андреева А. М. Проблемы регулирования биобезопастности и генетически модифицированная продукция // Право в эпоху биотехнологий: сборник материалов Студенческой конференции (Москва, 27 сентября 2018 г.) / колл. авторов; отв. ред. Ю. Н. Кашеварова, С. Б. Бальхаева, Ф. В. Цомартова. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 232 с.

2. Бастрыкин А. И. Расследование преступлений Вооруженных сил Украины и украинских националистов // Актуальные проблемы расследования преступлений: перезагрузка. Москва : Проспект, 2023. 223 с.

3. Галюкова М. И. Архитектоника биобезопасности // Lex russica (Русский закон). 2022. Т. 75. № 10 (191). С. 55−56.

4. Кибальник А. Г., Суворов В. А. Акт международного терроризма новое преступление против мира и безопасности человечества // Уголовное право. 2016. № 6. С. 37−42.

5. Кочои С. М., Хасан Х. А. Преступление геноцида : монография / под ред. С. М. Кочои. Москва : Проспект, 2016. 128 с.

6. Кручинина Н. В. Криминалистическое обеспечение противодействия использованию биотехнологий при совершении преступных посягательств // Lex Russica (Русский закон). 2022. Т. 75. № 2 (183). С. 101−107.

7. Кручинина Н. В. Биотехнологии как объект криминалистической защиты и использования // Эксперт-криминалист. 2022. № 3. С. 31−32.

8. Моисеева Т. Ф. Понятие, возможности и перспективы использования биологических методов в судебной экспертизе и криминалистике // Эксперт-криминалист. 2018. № 3. С. 37−39.

9. Постовалов О. В. Криминалистическое прогнозирование и профилактика биотехнологической угрозы со стороны недружественных стран // Устойчивое развитие России: правовое измерение: сборник докладов X Московского юридического форума. В 3 ч. Часть 3. М. : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2023. С. 459−463.

10. Холопова Е. Н. Основы методики расследования преступлений, совершенных с использованием биологического оружия // Актуальные проблемы расследования преступлений: перезагрузка. Москва : Проспект, 2023. 232 с.

11. Pattinson Sh. D. Law at the Frontiers of Biomedicine. Creating, Enhancing and Extending Human Life. Oxford : Hart Publishing, 2023.