100 лет Главному военно-политическому управлению Вооруженных Сил Российской Федерации
15 мая 2019 г. исполняется 100 лет Главному военно-политическому управлению Вооруженных Сил Российской Федерации. Именно в этот день 100 лет назад Реввоенсоветом республики было принято решение о создании Политуправления Красной Армии.
Его название менялось неоднократно, но главное предназначение оставалось неизменным – организовывать в армии и на флоте работу по поддержанию высокого морального духа войск, политическому и воинскому воспитанию личного состава.
Фундаментальные научные идеи о природе и значении морально-политических факторов, определяющих судьбу любого военно-силового противоборства, подтверждены всей мировой историей, и особенно убедительно – историческим опытом нашего государства. Ярчайшими тому примерами являются победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, результаты боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе, а сегодня – в ходе борьбы с силами международного терроризма на территории Сирийской Арабской Республики.
Беспримерный подвиг советского народа в годы Великой Отечественной войны является сегодня «духовной скрепой» нашего общества. Для современных командиров и их заместителей по военно-политической работе очень важна историческая память о высочайшей самоотверженности и стойкости советских солдат, офицеров и генералов, в жестоких боях отстоявших нашу Родину.
За мужество и героизм в годы войны более 7 миллионов человек были награждены орденами и медалями, а 11 657 человек получили высокое звание Героя Советского Союза.
Высокий моральный дух советских воинов был следствием в том числе и активной политической работы в боевой обстановке по формированию у защитников Отечества убежденности в справедливом, освободительном характере войны, готовности отдать для Победы все силы и даже жизнь.
При этом наши противники порочат, извращают самое дорогое для народа России – память о Великой Отечественной войне, стремятся доказать, что подвиг старших поколений – победителей фашизма уценен историей.
Приоритетной целевой аудиторией при этом является молодежь – будущее России.
Осознание острой необходимости усиления защиты традиционных ценностей российского общества, важности его духовного единства в сложных условиях мировой нестабильности привело военно-политическое руководство страны к решению о коренной перестройке системы работы с личным составом Вооруженных Сил.
Создавая новую систему работы, мы стремимся взять лучшее из опыта Русской и Советской армий, войн и военных конфликтов, в которых наши воины продемонстрировали высочайшие морально-политические качества защитника Отечества.
Особенно пристального внимания заслуживает опыт, накопленный в годы Великой Отечественной войны.
Напомню: в тяжелейшей ситуации начального периода Великой Отечественной войны был востребован родившийся еще в 1918 году институт военных комиссаров. Его возрождение 16 июля 1941 г. было вынужденной мерой, направленной на укрепление морального духа личного состава, стойкости и упорства солдата в бою, воодушевление его на подвиг во имя Отчизны, наведение порядка и дисциплины в условиях оборонительных боев и вынужденного масштабного отступления.
Характерно, что такие действия военно-политического руководства страны были правильно поняты и поддержаны самими командирами.
Маршал Советского Союза С.С. Бирюзов в книге «Когда гремели пушки» пишет: «Как раз в это время мы получили сообщение о том, что в Красной Армии снова вводится институт военных комиссаров. Хорошо помню, с каким удовлетворением была встречена эта весть. Ведь каждый командир чувствовал тогда, насколько было необходимо усилить политическое руководство в войсках».
Военные комиссары сыграли огромную роль в укреплении Красной Армии и Флота, в повышении боеспособности войск, улучшении политико-воспитательной работы с личным составом в первый, наиболее трудный период войны. Во многих случаях в бою политработники показывали личному составу пример героизма, стойкости, самопожертвования, нередко, в случае гибели командира, брали на себя командование. Потери среди них были ничуть не меньше, чем других категорий командно-начальствующего состава.
В годы Великой Отечественной войны звания Героя Советского Союза были удостоены 411 политработника в звене от члена Военного совета фронта до заместителя политрука роты. Только в начальный период войны погибло около 10 тыс. политработников.
Навсегда в историю Великой Отечественной вошли имена Александра Панкратова – политрука роты 125-го танкового полка 28-й танковой дивизии, первым в истории войны 24 августа 1941 г. закрывшего телом амбразуру вражеского дзота; Василия Клочкова – политрука роты 1075-го стрелкового полка 316-й Панфиловской стрелковой дивизии, стоявшей насмерть при обороне Москвы; бригадного комиссара Николая Попеля – заместителя командира 8-го механизированного корпуса по политчасти, который в боях под Дубно в конце июня 1941 г. возглавил подвижную группу, а затем с тяжелыми боями вывел из окружения большую группу бойцов и командиров.
Богатый опыт последующей вплоть до 1991 года многогранной деятельности большого отряда политработников Советской Армии содержит не только позитивные начала.
Так, политорганы в Советских Вооруженных Силах и проводимая ими партийно-политическая работа являлись инструментом безраздельного влияния коммунистической партии на всю их жизнедеятельность. Постоянная партийно-политическая работа в массах военнослужащих строилась на основе их сплочения вокруг Коммунистической партии и Советского правительства, воспитание личного состава в духе беззаветной преданности делу коммунизма.
Следует прямо сказать, что огромный патриотический потенциал, с которым Вооруженные Силы СССР вышли из Великой Отечественной войны, постепенно растрачивался. Партийно-политическая работа приобретала все больший формализм, слабо отзывалась на вызовы времени. В итоге она оказалась практически безоружной перед социальными и национальными проблемами, вставшими во второй половине 1980-х и в 1990-е годы, системным кризисом как государственных институтов, так и идеологии.
Постсоветский период характеризовался активной департизацией, деидеологизацией и декоммунизацией всех сфер общественной жизни, и, в первую очередь, системы работы с личным составом армии и флота. Надо признать, что это было компромиссное решение, вызванное условиями переходного периода.
Теперь, спустя многие годы, стало понятным, что деполитизация была ошибочным шагом. Ведь Вооруженные Силы являются не только военно-силовым, но и политическим институтом. Другое дело, что в правовом и демократическом обществе они должны поддерживать не ту или иную партию, а законно избранную народом власть, обеспечивать защиту конституционного строя и порядка, что позволяет сохранить стабильность и устойчивое развитие всей политической системы общества.
Сегодня, как никогда, стало очевидно, что без эффективной системы формирования политического сознания военнослужащих решать задачи обеспечения военной безопасности невозможно.
Вот почему, как отмечал Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Владимирович Путин: «…В современных условиях политическое сознание военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала непосредственно зависит от мировоззрения, в основе которого должна лежать государственно-патриотическая идея…».
Главная цель создания военно-политических органов заключается в формировании воина-государственника – надежного и преданного защитника Отечества, носителя традиционных духовно-нравственных ценностей российского общества.
С учетом этого мы видим свою задачу в организации системной военно-политической работы, которая позволит поднять моральный потенциал личного состава на новый, соответствующий современным угрозам и вызовам уровень, сформировать у наших подчиненных политическое сознание и политическую культуру, безусловную поддержку государственной политики в области обороны, высокие идейные и морально-боевые качества, патриотизм, преданность своей Родине, постоянную готовность к выполнению поставленных задач.
Принципиально важно, чтобы органы военно-политической работы Вооруженных Сил умели влиять не только на умы и сердца военнослужащих, но и на массовое сознание граждан России. А для этого необходим профессионально подготовленный военно-политический работник, являющийся первым помощником командира в области управления моральным духом солдата и офицера. При этом в реализуемых мерах по созданию военно-политических органов в Вооруженных Силах нет и тени попытки поставить под сомнение единоначалие. Оно было, есть и будет краеугольным принципом военной организации.
К сегодняшнему дню работа по формированию военно-политических органов в Вооруженных Силах в целом завершена. Системная военно-политическая работа организуется во всех сферах деятельности Вооруженных Сил и на всех уровнях военного управления.
Сформировано Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил Российской Федерации. В органах военного управления, в соединениях, воинских частях и подразделениях выстроена структура военно-политических органов, которая включает воинские должности заместителей главнокомандующих, командующих, командиров и начальников по военно-политической работе, подчиненные им военно-политические управления, отделы, отделения и группы, военные учреждения культуры и периодические издания. Всего в военно-политических органах всех уровней работают более 11 тысяч военнослужащих и гражданских специалистов.
Проведены аттестация и назначение военнослужащих на воинские должности в военно-политических органах. Должности заместителей командиров по военно-политической работе в новой системе занимают инициативные, ответственные, творчески мыслящие офицеры, имеющие хорошую профессиональную подготовку, прочный общекультурный базис.
С нового учебного года в Вооруженных Силах введена военно-политическая подготовка для всех категорий личного состава. Она становится одним из основных предметов оперативной, боевой и профессионально-должностной подготовки и важнейшей формой военно-политического, государственно-патриотического и воинского, воспитания. Издан приказ Министра обороны, определяющий порядок ее организации.
Опыт выполнения задач в Сирийской Арабской Республике и на маневрах войск (сил) «Восток-2018» показал, что военно-политическая работа должна проводиться постоянно, со всеми категориями военнослужащих, при выполнении любых задач, в том числе непосредственно в боевых порядках подразделений, в ходе освобождения населенных пунктов невоенными методами, а также в рамках взаимодействия с местными органами власти и населением.
Эти требования находят свое отражение в боевых уставах и наставлениях. Важнейшим из них является разъяснение личному составу причин, справедливого характера, законности и военно-политических целей применения Вооруженных Сил, формирование морально-политической и психологической устойчивости своих войск и морального превосходства над войсками противника, уверенности в своей способности успешно выполнить поставленные задачи.
Основным содержанием военно-политической работы в Вооруженных Силах в 2019-2020 годах является подготовка к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Ее задачи определены в Указе Президента Российской Федерации от 9 мая 2018 г. Уже спланирован и проводится широкий комплекс мероприятий, в том числе совместных с государствами-участниками СНГ и их вооруженными силами.
Центральными событиями 2019 года, уже состоявшимися и планируемыми, являются 75-летие полного снятия блокады Ленинграда, освобождения Крыма и Севастополя, Белоруссии, Карелии и Прибалтики, других важнейших наступательных операций Советской Армии 1944 года.
Темой Победы в Великой Отечественной войне пронизаны все знаковые события в войсках: учения, походы, мероприятия боевой подготовки, спортивные соревнования, турниры, армейские игры. Все мероприятия стремимся проводить в форме военно-историко-патриотических операций, воссозданных по фактическим событиям тех лет с широким привлечением Юнармии, общественности, ветеранов и всего общества.
Особое значение в период подготовки к 75-й годовщине Победы приобретает военно-патриотическое воспитание молодежи. В качестве центральной видится задача развития Всероссийского военно-патриотического детско-юношеского движения «ЮНАРМИЯ».
Сегодня движение «ЮНАРМИЯ» представлено в каждом субъекте Российской Федерации, а также в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Армении, США и продолжает активно развиваться. Его ряды объединяют более 416 тысяч подростков. В летний период 2018 года проведены 1 637 летних юнармейских лагерей и 40 экспедиций, что в 15 раз превысило показатель 2017 года, а количество их участников составило более 83 тысячи детей и подростков. Летом 2019 года эта работа будет продолжаться и наращиваться по всем направлениям.
В каждом гарнизоне на базе учреждений культуры, как ведомственных, так и местных, а также в региональных и зональных центрах военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, при гарнизонных домах офицеров создаются «Дома «ЮНАРМИИ».
Во всех военных городках, в воинских частях будут функционировать парки «Патриот». Уже спланировано создание 138 парков в 55 территориальных гарнизонах.
Одним из важнейших событий в ходе всенародного празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне станет открытие на территории подмосковного Военно-патриотического парка культуры и отдыха «Патриот» собора в честь Воскресения Христова, который после его освящения обретет статус Главного храма Российских Вооруженных Сил.
В настоящее время завершено проектирование его конструкции, художественного оформления и внутреннего убранства. Полностью завершен этап заливки фундамента. Ведутся работы по возведению стен Главного храма.
Для Главного храма создана Главная икона – «Спас Нерукотворный». Ее освящение состоялось 28 апреля 2019 г. в Храме Христа Спасителя по завершении праздничного пасхального богослужения. В дальнейшем вплоть до мая 2020 года Главная икона Главного храма Вооруженных Сил будет перевозиться в соединения и воинские части военных округов для ознакомления и почитания.
Особое внимание сегодня уделяется модернизации системы подготовки военно-политических кадров в вузах Минобороны с учетом перспективной модели военно-политического работника.
Разработаны федеральные государственные образовательные стандарты и примерные образовательные программы подготовки специалистов военно-политической работы, начата разработка квалификационных требований к выпускникам.
Министром обороны 24 декабря 2018 г. принято решение о сетевой форме реализации образовательной программы «Военно-политическая работа в войсках (силах)». Ведется его тщательная проработка по многим направлениям: организационному, нормативно-правовому, ресурсному, методическому и другим.
Речь идет о подготовке такого офицера-политработника, который вместе с решением задач военно-политической работы должен обладать знаниями, связанными со спецификой выполнения боевых задач возлагаемый на тот или иной вид или род войск, например, авиация, артиллерия, флот и так далее, где он проходит службу.
Сетевая форма обучения предполагает, что в течение первых лет курсант проходит обучение в Военном университете, изучая военно-гуманитарные и общевоинские дисциплины. Затем в течение двух семестров на 3 и 4 курсах перемещается в вуз вида или рода войск – в Военно-морскую академию, Военно-воздушную академию, Военную академию РВСН или Рязанское воздушно-десантное училище – по одному взводу на каждый вуз для изучения учебных дисциплин по военно-специальной подготовке вида, рода войск. Выпуск осуществляет Военный университет.
В завершение хочу еще раз подчеркнуть: идейным фундаментом воспитания российских военнослужащих в духе истинного патриотизма и верности воинскому долгу, системным фактором противодействия негативным духовным явлениям современности и тем самым основой обеспечения безопасности нашей страны выступают духовно-нравственные ценности российских воинов-патриотов. Именно на этой базе вновь созданные военно-политические органы Российских Вооруженных Сил выстраивают эффективную систему формирования политического сознания военнослужащих во имя обеспечения военной безопасности России.