Проверки в прошлом времени и письма «на деревню сайту»: как в Михайловке подготовили программы жилищного контроля на 2027 год

Администрация муниципального округа город Михайловка подготовила к общественному обсуждению два ключевых документа в сфере ЖКХ на следующий год — проекты программ профилактики рисков в рамках регионального государственного жилищного надзора (ГЖН) и лицензионного контроля за управляющими компаниями (ЛК) на 2027 год. Оба документа курирует заместитель главы округа по вопросам ЖКХ и благоустройства В. В. Кучеров, а непосредственным исполнителем выступает отдел по муниципальному контролю и административной практике. Мы изучили тексты обоих проектов вместе с уведомлениями об их обсуждении и обнаружили там удивительную картину: от приёма писем на адрес сайта вместо электронной почты до профилактических визитов 2027 года, назначенных на август и сентябрь уже уходящего 2026 года.

Шесть проверок на весь округ и 127 бумажных предостережений

Самая ценная часть обеих программ — раздел 1, где администрация отчитывается о реальной работе жилищного контроля за девять месяцев 2026 года. В муниципальном округе, где жалобы на текущие крыши, подвалы, начисления и работу управляющих организаций звучат регулярно, официальная статистика надзора выглядит предельно скромно:

— По линии государственного жилищного надзора (ГЖН) за 9 месяцев 2026 года проведено 0 плановых и 5 внеплановых проверок. При этом должностные лица выписали 91 предостережение.

— По линии лицензионного контроля за управляющими компаниями (ЛК) за те же 9 месяцев 2026 года проведено 0 плановых и всего 1 внеплановая проверка. Количество выданных предостережений составило 36 штук.

Если сложить оба направления, получится, что за три квартала 2026 года жилищный контроль в Михайловке провёл лишь 6 внеплановых проверок (при полном отсутствии плановых) и выписал 127 предостережений о недопустимости нарушений. В самих проектах программ такой подход дипломатично назван «минимизацией ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счёт дифференцирования случаев, в которых возможно направление предостережения, а не проведение внеплановой проверки». Проще говоря: бумага терпит, ресурсы экономятся, а вместо реального визита инспектора на проблемный дом уходит очередное письмо с призывом не нарушать закон.

Машина времени в графике на 2027 год: проверки назначили на август и сентябрь 2026-го

Ещё интереснее выглядит раздел 3 («Перечень профилактических мероприятий»), где расписаны конкретные планы отдела по муниципальному контролю на 2027 год. В пункте 5 обеих таблиц указаны адреса и даты обязательных профилактических визитов, которые инспекторы планируют провести в 2027 году:

— В программе жилищного надзора (ГЖН) на 2027 год единственным адресом обязательного профилактического визита значится ТСЖ «Дружба 1/1» (многоквартирный дом № 11 по улице Энгельса в Михайловке, средняя категория риска). А в графе «дата проведения» чёрным по белому написано: «с 16.08.2026; срок проведения: 5 рабочих дней».

— В программе лицензионного контроля за УК (ЛК) на 2027 год единственным объектом обязательного визита указано ООО «Домоуправление № 1» (многоквартирный дом № 11 Б по улице Энгельса, средняя категория риска). Дата проведения в плане на 2027 год указана столь же точно: «с 07.09.2026; срок проведения: 5 рабочих дней».

То есть к концу октября 2026 года разработчики просто скопировали прошлогодние программы на 2026 год, поменяли цифру «2026» на «2027» в заголовке, но забыли обновить сам график выездов. Более того, в программе ГЖН на 2027 год авторы забыли поменять год даже в первом абзаце самого документа: там прямо сказано, что «настоящая программа профилактики... на территории муниципального округа город Михайловка Волгоградской области на 2026 год разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ» (хотя сам базовый закон № 248-ФЗ принят 31 июля 2020 года, о чём написано двумя абзацами выше в том же документе).

Общественное обсуждение за семь дней и электронная почта «http://www.mihadm.com»

Перед тем как глава округа Ю. Д. Кокин подпишет оба постановления, проекты программ обязаны пройти процедуру общественного обсуждения. Уведомления об этом (разработчик — Ю. В. Андреева) датированы 28 октября 2026 года, но сама организация процесса превратилась в настоящий квест для жителей и управляющих компаний:

— Во-первых, на приём предложений от граждан и организаций отвели всего семь календарных дней — с 2 ноября по 8 ноября 2026 года (с захватом выходных и праздничного Дня народного единства).

— Во-вторых, жителям предложили отправлять свои замечания «по адресу электронной почты: http://www.mihadm.com». Как именно горожане должны отправить электронное письмо на адрес обычного интернет-сайта без значка «@» и почтового домена, в обоих уведомлениях не поясняется.

— В-третьих, по состоянию на 29 октября 2026 года в профильных разделах сайта администрации («Государственный жилищный надзор», «Лицензионный контроль» и «Общественное обсуждение») сами тексты программ на 2027 год и уведомления даже не появились. Единственный след обнаружился в глубоком подразделе «Антимонопольный комплаенс — Обоснования реализации предлагаемых решений», причём только по одной из двух программ (ГЖН). Для сравнения: в прошлом году аналогичный пакет документов публиковался 1 октября.

При этом в самих уведомлениях трижды подряд повторяется опечатка в названии документа: «профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям» (вместо «охраняемым законом ценностям»).

Главная цель на весь 2027 год — «не менее одного мероприятия»

Чтобы работа контрольного органа в 2027 году считалась успешной, в разделе 4 обеих программ утверждены целевые показатели результативности и эффективности. Планка для целого отдела администрации поставлена на зависть скромная:

— полнота информации, размещённой на официальном сайте — 100%;

— удовлетворённость контролируемых лиц консультированием — 100% от числа обратившихся;

— количество проведённых профилактических мероприятий за год — «не менее 1 мероприятия, проведенного контрольным (надзорным) органом»;

— утверждение и публикация доклада о правоприменительной практике (до 10 и 15 марта следующего года) — «Исполнено / Не исполнено».

Даже сама таблица целевых показателей в обоих проектах постановлений сверстана так, что заголовки столбцов слиплись с первой строкой («Наименование показателя Полнота информации...» и «Величина 100%»), а в программе лицензионного контроля текст второго показателя разорвало между соседними ячейками и строками («100% от числа» в одной строке и «обратившихся не менее 1» — в следующей).

Что в итоге

Жилищный надзор и контроль за управляющими компаниями — это именно тот инструмент, с помощью которого муниципалитет должен защищать жителей многоквартирных домов от коммунального произвола, некачественного ремонта и завышенных счетов. Но когда стратегический план контроля на весь 2027 год создаётся методом слепого копирования прошлогоднего файла с датами за август 2026 года, целевым ориентиром в «одно мероприятие за год» и приёмом замечаний на адрес сайта вместо электронной почты, удивляться шести внеплановым проверкам за девять месяцев уже не приходится.

Михайловка | ONLINE